Правовые акты Челябинской области
ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 (800) 302-68-51
Реклама jurik.ru

Постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2026 N 39-П "О порядках предоставления в 2026 -2028 годах субсидий некоммерческим организациям, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 21.01.2026 г. N 39-П

   г. Челябинск

 

О порядках предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий некоммерческим организациям, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области"

 

 

В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области",

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Порядок предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое обеспечение затрат на осуществление поддержки ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

2) Порядок предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

Председатель

Правительства

Челябинской области                       А.Л. Текслер

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 21 января 2026 г. N 39-П

 

Порядок

предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое

обеспечение затрат на осуществление поддержки ветеранов

(пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил

и правоохранительных органов

 

1. Настоящий Порядок предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое обеспечение затрат на осуществление поддержки ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа), и определяет порядок предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на осуществление поддержки ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее именуются - субсидии), в том числе условия предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление поддержки ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат на осуществление поддержки ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов по следующим направлениям расходов:

оказание материальной помощи ветеранам (пенсионерам) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, за исключением расходов, непосредственно не связанных с реализацией поддержки ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

проведение мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным датам России, профессиональным праздникам, дням рождения ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

издание печатной продукции;

оплата труда работников некоммерческих организаций (далее именуются - организации);

административно-хозяйственные расходы организаций, связанные с осуществлением поддержки ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, за исключением расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство новых зданий, погашение задолженности организации, уплату штрафов, пеней организации;

оплата услуг связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

оплата банковских услуг;

оплата командировочных расходов работников организации, связанных с осуществлением поддержки ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствующем финансовом году, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до Министерства.

Субсидии предоставляются по результатам отбора, проведенного Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуются соответственно - отбор, Постановление N 1781).

4. Требования, которым организация должна соответствовать на дату подачи заявки на участие в отборе (далее именуется - заявка):

1) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;

5) организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

8) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

10) организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31-1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

11) организация зарегистрирована на территории Челябинской области;

12) в составе учредителей организации отсутствуют политические партии, в уставе организации отсутствуют упоминания наименования политической партии, отсутствуют факты передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению в течение последних трех лет;

13) наличие у организации не менее 50 территориальных подразделений в муниципальных образованиях Челябинской области;

14) осуществление организацией не менее 5 лет, предшествующих дате подачи заявки, уставной деятельности в качестве юридического лица на территории Челябинской области, связанной с организацией ветеранского движения и направленной на поддержку ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

5. Организации, претендующие на получение субсидии, в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, сформированном и размещенном в соответствии с Постановлением N 1781, представляют в Министерство посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством;

2) смету планируемых расходов на осуществление уставной деятельности по проведению мероприятий, направленных на поддержку ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, финансируемых за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год, календарный план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии по форме, установленной Министерством;

3) устав организации со всеми изменениями;

4) информацию о том, что у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату подачи заявки;

5) информацию о том, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату подачи заявки;

6) информацию о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации по состоянию на дату подачи заявки;

7) информацию о том, что организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, по состоянию на дату подачи заявки;

8) информацию о том, что организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком, по состоянию на дату подачи заявки;

9) информацию о том, что у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на дату подачи заявки;

10) информацию о том, что организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, по состоянию на дату подачи заявки;

11) информацию о том, что организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" по состоянию на дату подачи заявки;

12) информацию о том, что организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, по состоянию на дату подачи заявки;

13) информацию о том, что в составе учредителей организации отсутствуют политические партии, в уставе организации отсутствуют упоминания наименования политической партии, отсутствуют факты передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению в течение последних трех лет, предшествующих дате подачи заявки;

14) информацию о количестве имеющихся у организации территориальных подразделений в муниципальных образованиях Челябинской области;

15) информацию об осуществлении организацией в течение не менее 5 лет, предшествующих дате подачи заявки, уставной деятельности в качестве юридического лица на территории Челябинской области, связанной с организацией ветеранского движения и направленной на поддержку ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, труда, государственной и военной службы;

16) согласие организации на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 9 настоящего Порядка, а также обязательство организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 9 настоящего Порядка.

6. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных организацией документов, а также проверяет соответствие организаций требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

Проверка на соответствие организации требованиям к организациям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется на основании сведений, содержащихся в документах, представленных организацией, и информации, находящейся в распоряжении Министерства и (или) полученной из иных государственных органов и организаций.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет организации уведомление о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка) или об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причины отказа (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка).

7. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией информации.

8. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

 

Постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2026 N 39-П "О порядках предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий некоммерческим организациям, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области". Рис. 1

 

Ci - объем субсидии i-й организации;

Cобщ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

Pi - объем запрашиваемых i-й организацией средств;

Постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2026 N 39-П "О порядках предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий некоммерческим организациям, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области". Рис. 2 - суммарный объем запрашиваемых организациями, прошедшими отбор, средств.

9. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, в системе "Электронный бюджет" соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - соглашение), которое должно содержать в том числе:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения, в том числе при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

согласие организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также обязательство организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с некоммерческой организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

В случае необходимости к соглашению заключаются дополнительные соглашения в системе "Электронный бюджет", в том числе о расторжении соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Челябинской области.

10. Организациям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организациями, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

11. Остатки субсидии, не использованные в году предоставления субсидии, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

12. Результатом предоставления субсидии является проведение мероприятий, направленных на осуществление поддержки не менее чем 1200 ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, по состоянию на конец года предоставления субсидии.

Значения результата предоставления субсидии и характеристик для каждого получателя субсидии устанавливаются в соглашении.

13. Субсидия перечисляется на счет организации, открытый в кредитной организации.

14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения от организации документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, формирует заявку на перечисление организации субсидии (части субсидии) (далее именуется - заявка Министерства) и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области для организации перечисления субсидии (части субсидии) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и сроки их представления указываются в соглашении.

15. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, организует перечисление субсидии (части субсидии) на счет организации, открытый в кредитной организации.

16. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

17. Организация представляет в Министерство посредством системы "Электронный бюджет" ежеквартально в срок не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты по формам, установленным соглашением:

о достижении значения результата предоставления субсидии;

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Министерство в течение 30 рабочих дней со дня представления организацией указанных отчетов осуществляет их проверку.

В случае выявления в отчетах несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанных отчетов возвращает их организации на доработку посредством системы "Электронный бюджет".

Организация в течение 5 рабочих дней со дня возврата Министерством отчетов на доработку устраняет выявленные несоответствия и повторно посредством системы "Электронный бюджет" представляет в Министерство отчеты, предусмотренные настоящим пунктом.

Отчеты, по результатам проверки которых не выявлены несоответствия и которые не были возвращены на доработку, считаются принятыми Министерством.

18. Министерство проводит мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

19. Министерство осуществляет в отношении организации и лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в следующих случаях:

при нарушении организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленные средства субсидии подлежат возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате средств субсидии;

при недостижении организацией значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении, средства субсидии подлежат возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате средств субсидии.

Средства субсидии, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией, подлежат возврату в областной бюджет лицами, получившими указанные средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате средств субсидии.

21. Организации несут ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. При невозврате средств субсидии организацией в срок, установленный в пункте 20 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию средств субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 21 января 2026 г. N 39-П

 

Порядок

предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое

обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию

поддержки проживающим на территории Челябинской области

детям погибших (пропавших без вести) участников войны

с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны,

войны с Японией 1945 года

 

1. Настоящий Порядок предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа), и определяет порядок предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года (далее именуются - субсидии), в том числе условия предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года.

Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года по следующим направлениям расходов:

вознаграждение для специалистов (физических лиц, работающих по дополнительным соглашениям к трудовому договору по реализации мероприятий по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года, гражданско-правовому договору или договору подряда);

оказание материальной помощи проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года, за исключением расходов, непосредственно не связанных с реализацией деятельности некоммерческой организации (далее именуется - организация) по оказанию поддержки детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года;

административно-хозяйственные расходы организаций, связанные с осуществлением деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года, за исключением расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство новых зданий, погашение задолженности организации, уплату штрафов, пеней организации;

приобретение (изготовление) подарочной, наградной, сувенирной продукции, издание печатной продукции;

проведение мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным датам России, профессиональным праздникам, отчетных собраний актива и членов организации;

оплата услуг связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

оплата банковских услуг;

оплата командировочных расходов, связанных с осуществлением поддержки проживающих на территории Челябинской области детей погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года;

организация посещения детьми (внуками) погибших участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года мест захоронения их погибших родителей.

3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствующем финансовом году, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до Министерства.

Субсидии предоставляются по результатам отбора, проведенного Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуются соответственно - отбор, Постановление N 1781).

4. Требования, которым организация должна соответствовать на дату подачи заявки на участие в отборе (далее именуется - заявка):

1) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;

5) организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

8) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

10) организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31-1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

11) организация зарегистрирована на территории Челябинской области;

12) в составе учредителей организации отсутствуют политические партии, в уставе организации отсутствуют упоминания наименования политической партии, отсутствуют факты передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению в течение последних трех лет;

13) наличие у организации не менее 40 территориальных подразделений в муниципальных образованиях Челябинской области;

14) осуществление организацией не менее 5 лет, предшествующих дате подачи заявки, уставной деятельности в качестве юридического лица на территории Челябинской области, связанной с осуществлением поддержки проживающих на территории Челябинской области детей погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года.

5. Организации, претендующие на получение субсидии, в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, сформированном и размещенном в соответствии с Постановлением N 1781, представляют в Министерство посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством;

2) смету планируемых расходов на осуществление уставной деятельности по проведению мероприятий, направленных на оказание поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года, финансируемых за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год, календарный план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии по форме, установленной Министерством;

3) устав организации со всеми изменениями;

4) информацию о том, что у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату подачи заявки;

5) информацию о том, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату подачи заявки;

6) информацию о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации по состоянию на дату подачи заявки;

7) информацию о том, что организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, по состоянию на дату подачи заявки;

8) информацию о том, что организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком, по состоянию на дату подачи заявки;

9) информацию о том, что у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на дату подачи заявки;

10) информацию о том, что организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, по состоянию на дату подачи заявки;

11) информацию о том, что организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" по состоянию на дату подачи заявки;

12) информацию о том, что организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, по состоянию на дату подачи заявки;

13) информацию о том, что в составе учредителей организации отсутствуют политические партии, в уставе организации отсутствуют упоминания наименования политической партии, отсутствуют факты передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению в течение последних трех лет, предшествующих дате подачи заявки;

14) информацию о количестве имеющихся у организации территориальных подразделений в муниципальных образованиях Челябинской области;

15) информацию об осуществлении организацией в течение не менее 5 лет, предшествующих дате подачи заявки, уставной деятельности в качестве юридического лица на территории Челябинской области, связанной с осуществлением поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года;

16) согласие организации на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 9 настоящего Порядка, а также обязательство организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 9 настоящего Порядка.

6. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных организацией документов, а также проверяет соответствие организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

Проверка на соответствие организаций требованиям к организациям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется на основании сведений, содержащихся в документах, представленных организацией, и информации, находящейся в распоряжении Министерства и (или) полученной из иных государственных органов и организаций.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет организации уведомление о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка) или об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причины отказа (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка).

7. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией информации.

8. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

 

Постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2026 N 39-П "О порядках предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий некоммерческим организациям, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области". Рис. 3

 

Ci - объем субсидии i-й организации;

Cобщ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

Pi - объем запрашиваемых i-й организацией средств;

Постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2026 N 39-П "О порядках предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий некоммерческим организациям, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области". Рис. 4 - суммарный объем запрашиваемых организациями, прошедшими отбор, средств.

9. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, в системе "Электронный бюджет" соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - соглашение), которое должно содержать в том числе:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения, в том числе при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

согласие организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также обязательство организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с некоммерческой организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

В случае необходимости к соглашению заключаются дополнительные соглашения в системе "Электронный бюджет", в том числе о расторжении соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Челябинской области.

10. Организациям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организациями, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

11. Остатки субсидии, не использованные в году предоставления субсидии, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

12. Результатом предоставления субсидии является проведение мероприятий, направленных на оказание поддержки не менее чем 100 детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939 - 1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года, проживающим на территории Челябинской области, по состоянию на конец года предоставления субсидии.

Значения результата предоставления субсидии и характеристик для каждого получателя субсидии устанавливаются в соглашении.

13. Субсидия перечисляется на счет организации, открытый в кредитной организации.

14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения от организации документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, формирует заявку на перечисление организации субсидии (части субсидии) (далее именуется - заявка Министерства) и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области для организации перечисления субсидии (части субсидии) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и сроки их представления указываются в соглашении.

15. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки Министерства, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, организует перечисление субсидии (части субсидии) на счет организации, открытый в кредитной организации.

16. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

17. Организация представляет в Министерство посредством системы "Электронный бюджет" ежеквартально в срок не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты по формам, установленным соглашением:

о достижении значения результата предоставления субсидии;

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Министерство в течение 30 рабочих дней со дня представления организацией указанных отчетов осуществляет их проверку.

В случае выявления в отчетах несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанных отчетов возвращает их организации на доработку посредством системы "Электронный бюджет".

Организация в течение 5 рабочих дней со дня возврата Министерством отчетов на доработку устраняет выявленные несоответствия и повторно посредством системы "Электронный бюджет" представляет в Министерство отчеты, предусмотренные настоящим пунктом.

Отчеты, по результатам проверки которых не выявлены несоответствия и которые не были возвращены на доработку, считаются принятыми Министерством.

18. Министерство проводит мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

19. Министерство осуществляет в отношении организации и лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в следующих случаях:

при нарушении организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленные средства субсидии подлежат возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате средств субсидии;

при недостижении организацией значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении, средства субсидии подлежат возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате средств субсидии.

Средства субсидии, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией, подлежат возврату в областной бюджет лицами, получившими указанные средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате средств субсидии.

21. Организации несут ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. При невозврате средств субсидии организацией в срок, установленный в пункте 20 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию средств субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление Правительства Челябинской области "О порядках предоставления в 2026 -2028 годах субсидий некоммерческим организациям, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" от 21.01.2026 N 39-П