Постановление Правительства Челябинской области от 16.01.2026 N 18-П "О Порядке предоставления в 2026 -2028 годах субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.01.2026 г. N 18-П

г. Челябинск

О Порядке предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области А.Л. Текслер

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 16 января 2026 г. N 18-П

Порядок

предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое

обеспечение затрат на реализацию мероприятий

по сопровождаемому проживанию инвалидов

1. Настоящий Порядок предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям (далее именуются - некоммерческие организации) в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (далее именуются - мероприятия).

3. Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией некоммерческими организациями мероприятий.

Направления расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:

расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда штатных работников некоммерческой организации и привлеченных специалистов;

общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с реализацией мероприятий (телефонная связь, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет, транспортные расходы, расходы, связанные с арендой и содержанием помещений, расходы на программное обеспечение, канцелярские принадлежности, расходы на приобретение (аренду) оборудования, инвентаря, мебели).

4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательстве порядке Министерству на соответствующий финансовый год.

6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до Министерства.

7. Субсидии предоставляются по результатам отбора получателей субсидий, проведенного Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуются соответственно - отбор, Постановление N 1781).

8. Требования, которым должна соответствовать некоммерческая организация, по состоянию на дату подачи заявки об участии в отборе (далее именуется - заявка):

некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;

некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у некоммерческой организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе некоммерческой организации, членах ее коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;

у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

некоммерческая организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

наличие у некоммерческой организации опыта реализации мероприятий не менее двух лет;

некоммерческая организация включена в реестр поставщиков социальных услуг Челябинской области.

9. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидий, в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, сформированном и размещенном в соответствии с Постановлением N 1781, представляют заявку, включающую в себя следующие документы:

1) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии по форме, установленной Министерством;

2) реестр лиц, которые планируют принять участие в мероприятиях, по форме, установленной Министерством;

3) информацию о наличии опыта не менее двух лет у некоммерческой организации по реализации мероприятий;

4) согласие некоммерческой организации на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, а также обязательство некоммерческой организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 14 настоящего Порядка;

5) справку, подтверждающую, что по состоянию на дату подачи заявки:

некоммерческая организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены печатью некоммерческой организации (при наличии) и подписью руководителя некоммерческой организации или иного уполномоченного на подписание документов представителя некоммерческой организации с приложением документа, подтверждающего полномочия на представление интересов некоммерческой организации.

Если информация, указанная в документах, содержит персональные данные руководителя (уполномоченного лица) некоммерческой организации, главного бухгалтера некоммерческой организации, некоммерческая организация представляет письменное согласие указанных лиц на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

10. Условия предоставления субсидии:

прохождение некоммерческой организацией отбора;

реализация мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов, достигших возраста 18 лет и старше и проживающих на территории Челябинской области;

заключение с некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение).

11. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

Ci - объем субсидии i-й некоммерческой организации;

Cобщ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

Pi - объем запрашиваемых i-й некоммерческой организацией средств;

- суммарный объем запрашиваемых некоммерческими организациями, прошедшими отбор, средств.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, проводит проверку представленных документов на соответствие требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, проверку соответствия некоммерческих организаций требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, на основании представленных некоммерческими организациями документов, а также путем запроса сведений, подтверждающих соответствие некоммерческих организаций требованиям к участникам отбора, от уполномоченных органов, в распоряжении которых находятся указанные сведения.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки некоммерческих организаций на соответствие требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет некоммерческим организациям уведомление о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 настоящего Порядка) или об отказе в предоставлении субсидии (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 настоящего Порядка).

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации;

3) несоответствие некоммерческой организации требованиям, предусмотренным в пункте 8 настоящего Порядка.

14. Субсидии предоставляются на основании Соглашений, заключаемых между Министерством и некоммерческими организациями в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с некоммерческими организациями Соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет"), в которых содержатся в том числе:

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

согласие некоммерческой организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, а также обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

15. При реорганизации некоммерческой организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации некоммерческой организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации некоммерческой организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных некоммерческой организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

16. В случае выделения Министерству дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии после заключения Соглашения предоставление средств субсидии за счет указанного увеличения осуществляется на основании дополнительного соглашения к Соглашению.

17. Результат предоставления субсидии: численность граждан, принявших участие в мероприятиях за счет предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, - 38 человек.

Значение результата предоставления субсидии для каждой некоммерческой организации, являющейся получателем субсидии, устанавливается в Соглашении.

18. Некоммерческая организация ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство посредством системы "Электронный бюджет" по формам, установленным Соглашением:

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

19. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления некоммерческой организацией отчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанных отчетов направляет некоммерческой организации уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий.

Некоммерческая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно посредством системы "Электронный бюджет" представляет в Министерство отчеты, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка.

Отчеты, в которых не выявлены несоответствия и которые по результатам проверки не возвращены получателю субсидии на доработку для устранения выявленных несоответствий, считаются принятыми Министерством.

20. Для перечисления субсидий Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения от некоммерческой организации документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, формирует заявку на перечисление некоммерческой организации субсидии (части субсидии) (далее именуется - заявка Министерства) и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области для организации перечисления субсидии (части субсидии) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и сроки их представления указываются в Соглашении.

21. Министерство финансов Челябинской области на основании заявки Министерства, указанной в пункте 20 настоящего Порядка, не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявки Министерства организует перечисление субсидий на счета некоммерческих организаций, открытые в кредитных организациях.

22. Министерство осуществляет в отношении некоммерческой организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

23. Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в следующих случаях:

при нарушении некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля;

при недостижении некоммерческой организацией значения результата предоставления субсидии.

24. В случаях, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату в течение 10 рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией требования Министерства о возврате средств субсидии.

25. В случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.

В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, возврату в областной бюджет подлежит часть предоставленных средств субсидии в размере неиспользованного остатка средств субсидии.

26. Остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней очередного финансового года.

27. При невозврате средств субсидии некоммерческой организацией в сроки, установленные в пунктах 24 и 26 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию средств субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Средства субсидии, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, подлежат возврату в областной бюджет лицами, получившими указанные средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате средств субсидии.

28. Некоммерческой организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

29. Некоммерческая организация в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.