Постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2025 N 857-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 600-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.12.2025 г. N 857-П

   г. Челябинск

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 600-П "О государственной программе Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2019, выпуск 10; 2020, выпуск 13; 2021, выпуск 6; Южноуральская панорама, 31 января 2023 г., N 8, спецвыпуск N 2; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11 мая 2023 г.; 1 февраля 2024 г.; 15 января 2025 г.; 5 сентября 2025 г.).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области                     А.Л. Текслер

Утверждены

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 26 декабря 2025 г. N 857-П

Изменения,

которые вносятся в государственную программу

Челябинской области "Комплексное развитие

сельских территорий в Челябинской области"

1. В разделе 1 государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа):

1) наименование раздела изложить в следующей редакции:

"Раздел 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ";

после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"мероприятия долгосрочных планов социально-экономического развития сельских агломераций";

после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения";

2) в разделе 2 "Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Челябинской области" государственной программы:

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: "Достижение к 2025 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств Челябинской области в размере 80,52 процента";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции: "Повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 32,61 процента";

в абзаце тринадцатом слова "27,5 процентов" заменить словами "27 процентов";

3) в разделе 3 "Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и показателями государственных программ Российской Федерации" государственной программы после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения";

4) в разделе 4 "Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления" государственной программы после абзаца семнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

реализацию мероприятий долгосрочных планов социально-экономического развития сельских агломераций;

предоставления субсидий местным бюджетам на мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения";

5) Приложение 1 к Государственной программе изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ

государственной программы Челябинской области

"Комплексное развитие сельских территорий

в Челябинской области"

1. Основные положения

2. Показатели государственной программы

--------------------------------

В таблице использовались следующие сокращения:

<1> ГП РФ - государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

ГП - государственная программа Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области".

3. План достижения показателей государственной программы

в 2025 году

--------------------------------

В таблице использовались следующие сокращения:

<1> ГП РФ - государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

ГП - государственная программа Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области".

3-1. План достижения показателей государственной программы

в 2026 году

--------------------------------

В таблице использовались следующие сокращения:

<1> ГП РФ - государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

ГП - государственная программа Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области".

4. Структура государственной программы

5. Финансовое обеспечение государственной программы

6. Показатели государственной программы в разрезе

муниципальных образований Челябинской области отсутствуют".

6) Приложение 3 к Государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 3

к Государственной программе

Челябинской области

"Комплексное развитие

сельских территорий

в Челябинской области"

Порядок

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам

на реализацию мероприятий по благоустройству

сельских территорий

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее именуется - Порядок) устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий и сельских агломераций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуются соответственно - отбор, субсидии, Государственная программа).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

"дворовая территория" - совокупность общественных территорий, прилегающих к многоквартирным домам (индивидуальным жилым домам), с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам (индивидуальным жилым домам);

"объекты культурного значения" - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, в том числе Челябинской области;

"открытые общественные пространства" - свободные от застройки территории общего пользования (площади, скверы, набережные, озелененные территории), предназначенные для прогулок, отдыха и досуга, доступ к которым открыт в любое время суток;

"сельские агломерации" - совокупность опорного населенного пункта и прилегающей территории, определенных Министерством с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 4132-р;

"сельские территории" - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав Челябинского городского округа). Перечень сельских населенных пунктов, расположенных на территории Челябинской области, определяется приказом Министерства от 23.05.2025 г. N 316 "Об утверждении Перечней сельских населенных пунктов, рабочих поселков и агломераций";

"улично-дорожная сеть" - территории общего пользования в целях размещения улиц и дорог общего пользования с элементами обустройства, обеспечивающих связь территорий внутри населенного пункта, их пешеходную и транспортную доступность, за исключением дворовых проездов, мостов, эстакад и землеотводов рельсового транспорта;

"опорный населенный пункт" - населенный пункт, приоритетное развитие которого способствует достижению национальных целей и обеспечению национальной безопасности, в том числе за счет обеспечения доступности образования, медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализации иных потребностей для жителей прилегающей территории;

"прилегающая территория" - территория, прилегающая к границам опорного населенного пункта, которая включает территорию (или часть территории) одного или нескольких муниципальных образований.

3. Цель предоставления и расходования субсидий - оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий, направленных на реализацию следующих проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях и в сельских агломерациях (далее именуются - проекты) (расположены в порядке приоритетности):

1) проект, планируемый к реализации на территории опорного населенного пункта, включенный в долгосрочный план социально-экономического развития сельской агломераций, отобранный в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при его реализации за счет средств федерального бюджета в соответствии с приложением N 15 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - долгосрочный план развития, отобранный для субсидирования);

2) проект, планируемый к реализации на сельских территориях Челябинской области.

При предоставлении субсидий не допускается дублирование целей, предусмотренных настоящим Порядком, и целей государственной поддержки, осуществляемой в рамках реализации иных мероприятий Государственной программы, других государственных программ Российской Федерации и Челябинской области и иных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства.

Направления реализации проектов и минимальный перечень мероприятий, включаемых в проекты, приведены в приложении к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.

4. Размер субсидии на реализацию каждого проекта, указанного в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, не может превышать 15 млн. рублей и составляет не более 50 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 50 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет внебюджетных средств (в форме денежных средств) или вклада индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в форме предоставления материалов и (или) приобретения оборудования.

Размер субсидии на реализацию каждого проекта, указанного в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, не может превышать 3 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 15 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет внебюджетных средств (в форме денежных средств) и (или) вклада индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в форме предоставления материалов и (или) приобретения оборудования.

5. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года предоставления субсидий.

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Челябинской области, прошедших отбор в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных Законом Челябинской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидий в рамках настоящей государственной программы является Министерство.

7. Для участия в отборе уполномоченный орган муниципального образования Челябинской области в сроки, указанные в информационном сообщении о проведении отбора, представляет в Министерство заявку на участие в указанном отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее именуется - заявка) с приложением следующих документов:

1) паспорт проекта по форме, установленной Методическими рекомендациями по формированию и проведению конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 11.02.2022 N ДП-885 (далее именуются - Методические рекомендации);

2) перечень проектов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) копии документа, подтверждающего результаты общественного обсуждения мероприятий проекта, протокольного решения (соглашения, решения схода граждан), подтверждающего совместное участие заявителя проекта, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта;

4) гарантийное письмо, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования Челябинской области, подтверждающее обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств бюджета муниципального образования Челябинской области, а также внебюджетных источников в объеме не менее 30 процентов стоимости проекта, с указанием конкретных сумм, объектов, мероприятий;

5) письмо уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением копий обосновывающих указанное письмо документов;

6) письмо уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, подтверждающее участие в реализации проекта граждан, привлечение средств из внебюджетных источников;

7) письмо, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования Челябинской области, подтверждающее количество выгодоприобретателей от реализации проекта, с обоснованием расчета числа выгодоприобретателей от реализации проекта;

8) копии утвержденных муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;

9) копия положительного заключения государственной экспертизы каждого проекта (за исключением случаев, при которых положительное заключение государственной экспертизы не требуется) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) копия документа по результатам проведенного анализа обоснованности закупочных цен в представленных по проекту документах (с приложением подтверждающих документов) - в случае приобретения в рамках реализации мероприятий проекта оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.

8. Документ, указанный в подпункте 9 пункта 7 настоящего Порядка, представляется в составе заявочной документации при его наличии.

В случае непредставления документа, указанного в подпункте 9 пункта 7 настоящего Порядка, заявителю необходимо в срок до 1 сентября года предоставления субсидии представить его в дополнение к ранее поданной заявочной документации.

В случае если документ, указанный в подпункте 9 пункта 7 настоящего Порядка, не представлен в срок до 1 сентября года предоставления субсидии, Министерством принимается решение об исключении проекта из числа отобранных проектов и в адрес муниципального образования Челябинской области направляется информационное письмо об исключении проекта.

Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области несет ответственность за достоверность документов и сведений, прилагаемых к заявке, указанной в пункте 7 настоящего Порядка.

Заявка и документы представляются в электронном виде и (или) на бумажном носителе и не должны содержать ошибок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивых сведений.

Каждая заявка регистрируется Министерством с присвоением номера и указанием даты подачи документов.

9. Для предоставления субсидий муниципальные образования Челябинской области должны обеспечить:

1) прохождение отбора проектов, который осуществляется на заседании рабочей комиссии, созданной в Министерстве (далее именуется - рабочая комиссия).

Положение о рабочей комиссии, ее состав, а также порядок отбора проектов утверждаются приказом Министерства в соответствии с Методическими рекомендациями;

2) наличие разработанной и утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) по благоустройству сельских территорий, включающей объекты, входящие в состав проекта, с указанием сметной стоимости и объемов финансирования из бюджетов разного уровня по каждому объекту.

10. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области (далее именуется - Соглашение).

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют в Министерство отчет о расходах по форме и в сроки, установленные Соглашением.

12. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на реализацию проекта в году предоставления субсидии (Сi), определяется по следующей формуле:

Сi = (Собл. x Пi) / Побл., где:

Собл. - объем средств, предусмотренных в областном бюджете в году предоставления субсидии;

Пi - потребность i-го муниципального образования Челябинской области в средствах областного бюджета на реализацию проекта;

Побл - общая потребность муниципальных образований Челябинской области в средствах областного бюджета на реализацию проектов.

13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Законом Челябинской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период.

Министерство в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует предложения по перечню получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с условиями предоставления субсидий, указанными в пункте 10 настоящего Порядка (далее именуется - перечень получателей субсидий), и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Распоряжениями Правительства Челябинской области без внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях изменения фактической потребности, отсутствия потребности по соответствующему направлению субсидии и (или) принятия распоряжений Правительства Челябинской области о перераспределении бюджетных ассигнований по основаниям, предусмотренным статьей 36 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" и законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включенных в распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области, в срок до 25 января года предоставления субсидии направляют в Министерство выписку из решения о бюджете, подтверждающую наличие средств местного бюджета на софинансирование расходов областного бюджета в году предоставления на реализацию проекта.

15. В случае непредставления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документа, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, Министерство в срок до 1 февраля года предоставления субсидии организует внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.

16. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. Расходование субсидий муниципальным образованием Челябинской области осуществляется в соответствии с Соглашением.

Заключение Соглашений осуществляется в срок до 15 февраля года предоставления субсидии на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.

18. В течение 30 календарных дней со дня представления муниципальными образованиями Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

19. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

20. Результатом предоставления субсидии является реализация проектов по благоустройству сельских территорий.

Показателем результативности использования субсидий является количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.

Значение показателя результативности использования субсидии устанавливается в Соглашении.

Муниципальные образования Челябинской области обязаны выполнить работы и ввести в эксплуатацию объекты, входящие в состав проектов, в сроки, установленные Соглашением. Достигнутое значение показателя результативности использования субсидий по введенным объектам (мероприятиям), входящим в состав проекта, должно соответствовать значению, указанному в Соглашении.

21. Эффективность использования субсидий оценивается на основании отчетных сведений, предоставляемых муниципальными образованиями Челябинской области в соответствии с формами и сроками, определенными Министерством.

22. Оценка эффективности и результативности использования субсидий и реализации проектов производится на основе анализа достижения плановых значений показателя результативности (результата) использования субсидий - количества реализованных проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности (результата) использования субсидий за год предоставления субсидии со значениями показателя результативности (результата) использования субсидий, предусмотренными Соглашениями.

Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значений показателя результативности (результата) использования субсидий в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, устанавливаемыми Правительством Челябинской области.

23. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.

24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Приложение 1

к Порядку

предоставления

и распределения субсидий

местным бюджетам

на реализацию мероприятий

по благоустройству

сельских территорий

Заявка

на участие муниципального образования

Челябинской области в отборе общественно значимых

проектов по благоустройству сельских территорий,

планируемых к реализации в ________ году

(указать год реализации)

Глава (глава администрации)

муниципального образования

Челябинской области

_______________________                          __________________________

    (М.П., подпись)                                        (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку

предоставления

и распределения субсидий

местным бюджетам

на реализацию мероприятий

по благоустройству

сельских территорий

Перечень

проектов по реализации мероприятий

по благоустройству сельских территорий

(наименование муниципального образования)

Глава (глава администрации)

муниципального образования

Челябинской области

_______________________                         __________________________"

    (М.П., подпись)                                       (Ф.И.О.)

7) Приложение 5 к Государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 5

к Государственной программе

Челябинской области

"Комплексное развитие

сельских территорий

в Челябинской области"

Порядок

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам

на развитие транспортной инфраструктуры

на автомобильных дорогах местного значения

на сельских территориях

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях (далее именуется - Порядок) устанавливает цели, критерии отбора муниципальных образований Челябинской области, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Челябинской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках федерального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуются соответственно - субсидии, Федеральный проект, Государственная программа).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

автомобильные дороги, отобранные для предоставления субсидии, - автомобильные дороги, на реализацию которых в соответствии с результатами их ранжирования распределен общий объем субсидии на очередной финансовый год и плановый период;

объекты агропромышленного комплекса - существующие или создаваемые на сельских территориях объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

"сельские агломерации" - совокупность опорного населенного пункта и прилегающей территории, определенных высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти), с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительством Российской Федерации от 23 декабря 2022 года N 4132-р;

сельские территории - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельской территории Челябинской области, определяется постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.05.2006 N 161 "Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав";

территория реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры - территория населенного пункта, в границах которого расположена автомобильная дорога, и (или) территория населенных пунктов, расположенных вдоль автомобильной дороги, либо территория близлежащих к автомобильной дороге населенных пунктов, возможность доступа автомобильного транспорта к которым обеспечивается только по указанной автомобильной дороге;

"опорный населенный пункт" и "прилегающая территория", используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям, установленным в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р.

3. Цель предоставления и распределения субсидий - софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее именуются - мероприятия), а именно (расположены в порядке приоритетности):

1) строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт в целях приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) местного значения, включенных в долгосрочные планы социально-экономического развития сельских агломераций, которые отобраны для субсидирования в соответствии с приложением N 15 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - долгосрочные планы развития), за исключением автомобильных дорог, указанных в подпункте "2" настоящего пункта;

2) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт в целях их приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса.

4. При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, предусматриваются при необходимости обустройство площадок для разворота транспортных средств на удалении от объектов, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 2 настоящего Порядка, а также строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт участков основных улиц территорий реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры.

Общий размер субсидий, предоставляемых на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, не может превышать 80 процентов общего объема субсидий на соответствующий финансовый год.

Не менее 10 процентов объема финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, должно быть обеспечено за счет средств внебюджетных источников (с учетом затрат, понесенных на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы в отношении каждой автомобильной дороги, предлагаемой к строительству (реконструкции) в рамках реализации федерального проекта).

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Челябинской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, в соответствии с Законом Челябинской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, в соответствии с распределением субсидий между бюджетами муниципальных образований Челябинской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Министерство).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в отношении автомобильных дорог, отобранных для предоставления субсидии.

Распределение субсидий муниципальным образованиям Челябинской области осуществляется в первую очередь на фактически реализуемые в соответствии с ранее заключенными соглашениями на предоставление субсидий мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, требующие софинансирования из областного и федерального бюджетов.

При предоставлении субсидий не допускается дублирование целей, предусмотренных настоящим Порядком, и целей государственной поддержки, осуществляемой в рамках реализации иных мероприятий Государственной программы, других государственных программ Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства.

Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

6. В целях эффективного использования средств областного и федерального бюджетов, а также подтверждения запрашиваемых объемов субсидии вместе с заявкой на предоставление субсидии (далее именуется - заявка) муниципальными образованиями Челябинской области направляются в Министерство следующие документы, подтверждающие стоимостные и объемные характеристики автомобильных дорог, включенных в указанную заявку:

1) копия утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) копия заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее именуется - государственная экспертиза) (в случае если такое заключение предусмотрено законодательством Российской Федерации).

Копия утвержденной проектной документации, а также копии заключения государственной экспертизы (в случае если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации) представляются в составе заявочной документации на дату подачи заявки при их наличии. В случае их отсутствия на день подачи заявки муниципальному образованию Челябинской области необходимо до 1 сентября года подачи заявки в дополнение к ранее поданной заявочной документации представить утвержденную проектную документацию, а также копию заключения государственной экспертизы. При этом дата утверждения проектной документации и дата выдачи заключения государственной экспертизы не должны быть ранее чем за 2 года до года направления заявочной документации на отбор долгосрочных планов развития.

В случае непредставления копии утвержденной проектно-сметной документации до 1 сентября года подачи заявки Министерство исключает автомобильную дорогу из перечня автомобильных дорог, отобранных в целях предоставления субсидии в рамках мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Если представляемые в соответствии с абзацами третьим и четвертым настоящего пункта документы влекут за собой изменение стоимости автомобильной дороги, ранее включенной в перечень автомобильных дорог, отобранных в целях предоставления субсидии, одновременно с копией утвержденной проектной документации и копией заключения государственной экспертизы должны быть представлены скорректированные соответствующим образом документы и информация, указанные в подпункте 2, абзаце четвертом, абзаце втором подпункта 7, подпунктах 8 - 10 настоящего пункта;

3) письменное подтверждение нахождения (планируемого создания) автомобильной дороги на территории соответствующей сельской агломерации, на которой согласно соответствующим протоколам заседаний комиссии реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия, включенные в долгосрочные планы развития сельских агломераций в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка;

4) документ о количестве имеющихся рабочих мест на соответствующих объектах агропромышленного комплекса и планируемых к созданию в период строительства (реконструкции), капитального ремонта и ремонта соответствующей автомобильной дороги, а также документ о привлечении средств из внебюджетных источников в объеме, установленном абзацем третьим пункта 4 настоящего Порядка, в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка;

5) карты-схемы расположения каждой автомобильной дороги с указанием расположения объектов, в отношении которых осуществляется реализация мероприятий проектов комплексного развития и долгосрочных планов развития (в случаях осуществления в отношении автомобильной дороги мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка), или объектов агропромышленного комплекса, к которым обеспечивается доступ автомобильного транспорта при реализации в отношении автомобильной дороги мероприятий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка;

6) пояснительная записка в отношении каждой автомобильной дороги с указанием:

обоснования стоимости ее строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта, категории автомобильной дороги, обоснования необходимости реализации мероприятия в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, в том числе: информации о существующих и перспективных параметрах автомобильной дороги (протяженности, количества полос движения, ширины проезжей части, ширины полосы движения, ширины земляного полотна), категории автомобильной дороги с обоснованием ее выбора на основании функционального назначения и перспективной интенсивности движения транспортных потоков и указанием регламентирующего нормативного документа, типа дорожной одежды и применяемых технические решениях и материалах с обоснованием их выбора, расчетных нагрузках с учетом состава транспортного потока, потребности в реализации иных (помимо самой автомобильной дороги) работах в составе мероприятия с обоснованием необходимости их реализации (устройство наружной канализации, искусственных сооружений, ограждений, озеленения, наружного освещения, переноса сетей связи, электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения, канализации, строительство пешеходных и автодорожных мостов, тротуаров, велодорожек, дорожных знаков, разметки);

информации об объекте агропромышленного комплекса, к которому обеспечивается доступ автомобильного транспорта при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, - наименование объекта агропромышленного комплекса, торговая марка, вид деятельности, производственные показатели, количество существующих рабочих мест и количество планируемых к созданию новых рабочих мест, адрес объекта агропромышленного комплекса и удаленность от ближайшего населенного пункта;

информации о выгодоприобретателях от реализации мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка;

информации о существующей и прогнозируемой интенсивности движения автомобильного транспорта и состава транспортного потока с учетом потенциального спроса на пользование автомобильной дорогой, формируемого ближайшими предприятиями, населенными пунктами или объектами, указанными в абзаце шестом пункта 2 настоящего Порядка;

информации о наличии маршрутов общественного транспорта и школьных автобусов и перспективе открытия новых маршрутов общественного транспорта и школьных автобусов после приведения автомобильной дороги в нормативное техническое состояние;

7) в отношении каждой автомобильной дороги - копии утвержденных муниципальным заказчиком сводного сметного расчета (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы), локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с методикой, утверждаемой в соответствии с частью 7 статьи 110-2 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки или на период строительства, реконструкции или капитального ремонта автомобильной дороги, определяемых в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

8) гарантийное письмо, подписанное руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего мероприятия на весь срок его реализации, с распределением по годам в отношении каждой автомобильной дороги;

9) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое софинансирование указанных мероприятий за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий гарантийных писем хозяйствующих субъектов и иных лиц, выданных с датой не ранее месяца направления заявки в Министерство, - в случае софинансирования мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры из внебюджетных источников.

7. При формировании заявки допускается объединение в одно мероприятие по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях нескольких мероприятий по строительству и (или) реконструкции автомобильных дорог, относящихся к автомобильным дорогам, указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, если посредством этих автомобильных дорог обеспечивается доступ к объектам одной организации агропромышленного комплекса, расположенным в границах одного муниципального образования Челябинской области.

8. В случае непредставления в составе заявочной документации на дату подачи заявки документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, допускается представление согласованных муниципальным заказчиком проектов сводного сметного расчета, локальных и объектных смет. Утвержденные муниципальным заказчиком сводные сметные расчеты, локальные и объектные сметы, указанные в подпункте 8 пункта 6 настоящего Порядка, представляются одновременно с документами, указанными в абзаце четвертом пункта 6 настоящего Порядка, не позднее 1 сентября года подачи заявки.

9. При распределении субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области на мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры применяется следующая последовательность ранжирования автомобильных дорог:

автомобильные дороги, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, в первую очередь по критерию "количество баллов (от наибольшего к наименьшему) по долгосрочным планам развития сельских агломераций, отобранным для субсидирования, в которые включены соответствующие автомобильные дороги";

автомобильные дороги, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, по критерию "количество имеющихся и создаваемых рабочих мест (от наибольшего к наименьшему) на объектах агропромышленного комплекса".

При этом в первую очередь в ранжирование включаются автомобильные дороги, включенные в долгосрочные планы развития сельских агломераций, отобранные для субсидирования.

При этом сначала в ранжирование включаются автомобильные дороги, в отношении которых осуществляется строительство (реконструкция), затем - капитальный ремонт, после - ремонт.

Автомобильные дороги, в отношении которых предусматривается капитальный ремонт или ремонт, ранжируются в первую очередь по критерию "стоимость капитального ремонта или ремонта 1 километра автомобильной дороги" (от меньшего к большему), во вторую очередь - по критериям, указанным в абзацах втором - четвертом настоящего пункта.

10. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидии (далее именуется - отбор) являются:

1) наличие заявки и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

2) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям Государственной программы и настоящего Порядка;

3) своевременное представление муниципальным образованием Челябинской области достоверных отчетов по ранее полученным субсидиям местному бюджету;

4) наличие разработанной и утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области программы (подпрограммы), включающей объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог с указанием сметной стоимости и объемов финансирования по каждому объекту;

5) наличие обязательства Главы муниципального образования Челябинской области о включении в муниципальный контракт на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт автомобильной дороги, отобранной для предоставления субсидии, условий:

о фото-, видеофиксации подрядчиком скрытых работ;

о праве муниципального заказчика ссылаться на недостатки работ (также выявленных после окончания срока действия муниципального контракта), в том числе в части объема и стоимости этих работ, по результатам проведенных уполномоченными органами проверок использования бюджетных средств;

о возврате муниципальному заказчику излишне уплаченных денежных средств в случае установления уполномоченными контрольными органами фактов выполнения работ не в полном объеме и (или) завышения их стоимости.

11. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, а также документы, подтверждающие соответствие муниципальных образований Челябинской области критериям отбора, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, представляются муниципальными образованиями Челябинской области в установленном Министерством порядке, в том числе в электронном виде.

12. До начала строительства (реконструкции) автомобильных дорог муниципальное образование Челябинской области представляет в Министерство разрешение на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в соответствии с проектной документацией.

13. Муниципальные образования Челябинской области представляют в Министерство муниципальные контракты (договоры на осуществление строительного и лабораторного контроля в случае его осуществления на основании договора).

При этом необходимо обеспечить заключение муниципального контракта (договора на осуществление строительного и лабораторного контроля в случае его осуществления на основании договора) на выполнение работ по каждой автомобильной дороге в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения о финансировании между Федеральным дорожным агентством и главным распорядителем средств областного бюджета.

14. Повторное использование субсидии муниципальными образованиями Челябинской области на автомобильные дороги, срок гарантийного периода по которым не истек, не допускается.

15. Перечисление бюджетных средств осуществляется исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципального контракта (договора на осуществление строительного и лабораторного контроля в случае его осуществления на основании договора).

16. Размер субсидии (Si) определяется по следующей формуле:

Si = Sобщ x (Т / Тобщ), где:

Sобщ - общий размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета с учетом средств, поступающих из федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к объектам сельских населенных пунктов, в соответствующем финансовом году;

Т - объем средств местного бюджета, необходимых для софинансирования развития сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к объектам сельских населенных пунктов, на территории муниципального образования Челябинской области, отобранного для предоставления субсидии;

Тобщ - общий объем средств местных бюджетов, необходимых для софинансирования развития сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к объектам сельских населенных пунктов, на территории муниципальных образований Челябинской области, отобранных для предоставления субсидии.

17. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Законом Челябинской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период.

Министерство в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует предложения по перечню получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с условиями предоставления субсидий, указанными в пункте 9 настоящего Порядка (далее именуется - перечень получателей субсидий), и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Распоряжениями Правительства Челябинской области без внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях изменения фактической потребности, отсутствия потребности по соответствующему направлению субсидии и (или) принятия распоряжений Правительства Челябинской области о перераспределении бюджетных ассигнований по основаниям, предусмотренным статьей 36 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" и законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

18. В случае выделения дополнительных средств федерального и областного бюджетов на предоставление субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Министерство представляются документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.mindortrans.gov74.ru) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября соответствующего финансового года.

Министерство рассматривает представленные документы и разрабатывает проект скорректированного распределения субсидий местным бюджетам, утверждаемый в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

19. Министерство формирует распорядительные заявки в течение 7 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, и направляет их в Министерство финансов Челябинской области.

20. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

21. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и муниципальным образованием Челябинской области в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - Соглашение).

Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Заключение Соглашений осуществляется до 15 февраля соответствующего финансового года на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.

Муниципальное образование Челябинской области может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Челябинской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе с учетом достижения значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.

В Соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств муниципального образования Челябинской области из федерального, областного и местного бюджетов по каждому отдельному мероприятию по развитию транспортной инфраструктуры.

22. Расходование субсидии муниципальным образованием Челябинской области осуществляется в соответствии с Соглашением.

23. Муниципальные образования Челябинской области представляют в Министерство отчеты по формам, предусмотренным Соглашением:

отчет о расходах бюджета муниципального образования Челябинской области, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, - не позднее 5 рабочего дня года, следующего за отчетным годом;

отчет о достижении результата предоставления субсидии - не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом;

отчет по исполнению графика выполнения мероприятий - не позднее 5 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

отчет о целевом использовании субсидии - ежемесячно - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, за год - до 15 декабря соответствующего финансового года.

24. Муниципальные образования Челябинской области представляют в Министерство следующие документы:

копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям дорожно-строительных работ, - не позднее 10 рабочего дня с даты оплаты выполненных работ;

по окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения - копии акта приемки объекта, законченного строительством и реконструкцией, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, акта ввода объекта в эксплуатацию, а также акта ввода объекта, законченного капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог, в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

25. Результатами предоставления субсидии являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог.

Показателями результативности использования субсидии являются ввод в эксплуатацию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог. Значения указанных показателей устанавливаются в Соглашении.

Муниципальное образование Челябинской области обязано ввести в эксплуатацию объекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог, оформить и представить в Министерство документы, подтверждающие ввод автомобильных дорог в эксплуатацию (по автомобильным дорогам, ввод которых в соответствии с Соглашением должен быть осуществлен в отчетном году), а также иные документы, подтверждающие завершение работ по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, до 20 декабря соответствующего финансового года.

Указанная документация представляется с приложением пояснительной записки, в которой в случае недостижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, отражается информация о технической готовности и причинах, по которым автомобильные дороги, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которых предусмотрены Соглашением, не введены в эксплуатацию.

Достигнутые значения показателей результативности использования субсидии должны соответствовать значениям, указанным в Соглашении.

Муниципальное образование Челябинской области обязано поставить на государственный кадастровый учет введенную в эксплуатацию автомобильную дорогу, а также зарегистрировать право муниципальной собственности на нее.

Обеспечить в срок не позднее установленного соглашением года завершения мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры создание новых рабочих мест на объектах агропромышленного комплекса в количестве, соответствующем значению критерия ранжирования автомобильных дорог при распределении субсидий, предусмотренного абзацем третьим пункта 9 настоящего Порядка.

Обеспечить привлечение средств из внебюджетных источников (в форме денежных средств) на финансирование мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в объеме не менее 10 процентов объема финансового обеспечения реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры согласно подпункту 3 пункта 4 настоящего Порядка, а также их первоочередное кассовое освоение.

26. Эффективность использования субсидий оценивается на основании отчета о степени достижения муниципальным образованием Челябинской области установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с результатом использования субсидии "построены (реконструированы) и отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях, километров", а также сведений о выполнении обязательств, предусмотренных подпунктом 3 пункта 4 и подпунктом 7 пункта 23 настоящего Порядка, содержащихся в отчетах.

27. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии за соответствующий финансовый год и значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашениями.

Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, утверждаемыми Правительством Челябинской области.

Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Порядок и условия возврата средств из бюджета муниципального образования Челябинской области в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и последующее использование субсидии, а также основания освобождения муниципального образования Челябинской области от применения мер финансовой ответственности установлены законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

29. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений о соблюдении условий предоставления субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.

30. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

31. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области".

8) Дополнить Государственную программу приложением 6 следующего содержания:

"Приложение 6

к Государственной программе

Челябинской области

"Комплексное развитие

сельских территорий

в Челябинской области"

Порядок

предоставления субсидий местным бюджетам на мероприятия

по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого

гражданам по договору найма жилого помещения

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (далее именуется - Порядок), устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (далее именуется - мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуются соответственно - отбор, субсидии, Государственная программа).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

"сельские агломерации" - совокупность опорного населенного пункта и прилегающей территории, определенных Министерством с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 4132-р;

"сельские территории" - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав Челябинского городского округа). Перечень сельских населенных пунктов, расположенных на территории Челябинской области, определяется приказом Министерства от 23.05.2025 г. N 316 "Об утверждении Перечней сельских населенных пунктов, рабочих поселков и агломераций";

"опорный населенный пункт" - населенный пункт, приоритетное развитие которого способствует достижению национальных целей и обеспечению национальной безопасности, в том числе за счет обеспечения доступности образования, медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализации иных потребностей для жителей прилегающей территории;

"гражданин" - физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Порядка относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке;

"работодатель" - юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином.

Под работодателем, являющимся государственным, муниципальным учреждением в социальной сфере, понимается учреждение, выполняющее работы или оказывающее услуги на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого, в том числе путем:

1) строительства индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, многоквартирного дома высотой не более 5 этажей на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях;

2) участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) в домах высотой не более 5 этажей на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях;

3) участия в строительстве жилого дома или жилого помещения в домах высотой не более 5 этажей на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях на основании договора инвестирования;

4) строительства или приобретения на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях малоэтажных жилых комплексов, состоящих из не менее чем 10 индивидуальных жилых домов и (или) домов блокированной застройки, а также объектов инженерной инфраструктуры, уличного освещения, улично-дорожной сети, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории в случае, если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - малоэтажные жилые комплексы);

5) приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;

6) приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя дома блокированной застройки на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;

7) приобретения жилого помещения в многоквартирном доме высотой не более 5 этажей, расположенного на территории опорного населенного пункта, у юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании) или индивидуального предпринимателя, являющегося первым и единственным собственником такого жилого помещения и зарегистрировавшего право собственности на указанное жилое помещение после получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. Приобретение за счет средств субсидии объекта индивидуального жилищного строительства, дома блокированной застройки, жилого помещения, построенных за счет средств федерального бюджета, не допускается.

Гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Челябинской области и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.

4. Существенными условиями договора найма жилого помещения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, являются:

1) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору в течение не менее 5 лет на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в границах муниципального округа, на которых предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма, за исключением случая, указанного в подпункте 2 настоящего пункта;

2) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в пределах Челябинской области, в котором гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае, если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.

Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий приведено в приложении N 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.

5. Жилые помещения (жилые дома), построенные (приобретенные) в соответствии с настоящим Порядком, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается срок работы гражданина по трудовому договору с работодателем от 5 до 10 лет (по решению работодателя), по истечении которого гражданин имеет право на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (далее - выкупная цена жилья), а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями в течение указанного срока от 5 до 10 лет без права досрочного внесения платежей.

Плата за наем жилого помещения устанавливается в размере не более 0,15 процента минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации, за 1 кв. метр.

В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и указанного работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.

В случае рождения (усыновления) у гражданина 1 ребенка и более субъекты Российской Федерации вправе оплатить за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации часть выкупной цены жилья в порядке и на условиях, которые определяются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, наниматель жилого помещения лишается права приобрести жилое помещение, указанное в пункте 5 настоящего Порядка, в свою собственность по выкупной цене жилья.

6(1). В случае гибели (смерти) гражданина, призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, проходящего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту или находящегося на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне", при условии его участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - военнослужащий), если он погиб (умер) при выполнении задач в период проведения специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, или в случае объявления судом военнослужащего умершим, а также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за наследниками такого военнослужащего сохраняется право приобрести жилое помещение, указанное в пункте 5 настоящего Порядка, в свою собственность по выкупной цене жилья независимо от выполнения военнослужащим условий договора найма жилого помещения, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, но не ранее чем через 5 лет после заключения военнослужащим трудового договора с работодателем. Причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к смерти военнослужащего или признанию военнослужащего инвалидом I группы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с выполнением им задач в ходе проведения специальной военной операции устанавливается военно-врачебными комиссиями и (или) федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

7. Наниматель жилого помещения вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

8. Реализация мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка осуществляется за счет средств местного бюджета, источником которого являются в том числе средства бюджета Челябинской области, расходные обязательства которого софинансируются за счет средств субсидии из федерального бюджета, а также за счет обязательного вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств (за исключением работодателей, являющихся государственными, муниципальными учреждениями в социальной сфере).

9. Обязательный вклад работодателя может быть заменен вкладом в форме денежных средств из иных внебюджетных источников.

10. Доля обязательного вклада работодателя и (или) внебюджетных источников в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в размере не менее 20 процентов, а в случае строительства (приобретения) малоэтажного жилого комплекса и строительства многоквартирного дома - не менее 30 процентов суммы расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, и сметной стоимости строительства объектов инженерной инфраструктуры, организации уличного освещения и строительства улично-дорожной сети. В случае если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере, его участие в виде обязательного вклада работодателя не является обязательным, при этом доля средств муниципального образования определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

При строительстве (приобретении) малоэтажных жилых комплексов при расчете обязательного вклада работодателя учитываются затраты, понесенные на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении каждого мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, включенного в заявку в рамках реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

11. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Челябинской области, прошедших отбор в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных Законом Челябинской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субсидий в рамках настоящей государственной программы является Министерство.

12. Для участия в отборе уполномоченный орган муниципального образования Челябинской области в сроки, указанные в информационном сообщении о проведении отбора, представляет в Министерство:

1) Заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) списки граждан - получателей жилья по договору найма жилых помещений и/или планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договору найма жилых помещений, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) копию гарантийного письма, подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Челябинской области, подтверждающего планируемое софинансирование из местного бюджета в объемах, необходимых для реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на весь срок его реализации с разбивкой по годам;

4) копию гарантийного письма, подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Челябинской области, подтверждающего планируемое софинансирование мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий писем хозяйствующих субъектов и (или) физических лиц, подтверждающих планируемое участие в софинансировании мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, выданных не ранее чем за 3 месяца до направления заявочной документации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее именуется - Минсельхоз России), в случае, если в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка привлечение внебюджетных средств является обязательным, с указанием конкретных сумм, мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, годов;

5) копии документов территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее 1 года на земельные участки категории земель населенных пунктов соответствующего вида разрешенного использования, на которых запланирована реализация мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (в случае если предоставление субсидии предусматривает строительство, за исключением участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях и участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях на основании договора инвестирования);

6) реестр планируемого к строительству (приобретению) жилых помещений на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, предоставляемых гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях, по договору найма жилого помещения, в целях строительства (приобретения) которых планируется предоставление субсидии, с указанием наименования мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, его местонахождения, мощности (площади в квадратных метрах), сроков строительства и ввода в эксплуатацию, сметной стоимости, объема бюджетных ассигнований бюджета Челябинской области, местных бюджетов на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

7) наличие паспорта проекта малоэтажного жилого комплекса в случае, если в рамках реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусматривается его строительство или приобретение;

8) копия утвержденного муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы), в отношении каждого объекта, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения и предлагаемого к строительству (приобретению), в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявочной документации на отбор или на период реализации (предоставляются только в случае если подготовка таких смет предусмотрена законодательством Российской Федерации);

9) документы, подтверждающие фактическое расходование средств из внебюджетных источников на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы, указанной в подпункте 12 настоящего пункта (в случае если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации), строительство объектов инженерной инфраструктуры, организацию уличного освещения, строительство улично-дорожной сети малоэтажных жилых комплексов (договоры, контракты, соглашения, первичные бухгалтерские документы) (при наличии таких расходов);

10) отсутствие на 1 апреля года, предшествующего году предоставления субсидии, незавершенных мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, сроки реализации которых уже наступили, на реализацию которых Челябинской области были предоставлены субсидии;

11) копия утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если подготовка такой документации предусмотрена законодательством Российской Федерации);

12) копия заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - государственная экспертиза) (в случае если такое заключение предусмотрено законодательством Российской Федерации).

В случае отсутствия документов, указанных в подпунктах 11, 12 настоящего пункта, на день подачи заявки в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, муниципальные образования представляют документы, указанные в подпунктах 11, 12 настоящего пункта, в Министерство до 1 сентября года подачи заявки в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 11, 12 настоящего пункта (в случае если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации), до 1 сентября года подачи заявки в рамках реализации мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (в случае если мероприятие по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, включено в долгосрочный план социально-зкономического развития сельской агломерации, отобранный для субсидирования в соответствии с приложением N 15 к Государственной программе до 1 августа года, предшествующего году начала реализации такого мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения), мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, исключаются из заявки в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

Если представляемые в соответствии с подпунктами 11, 12 настоящего пункта документы влекут изменение стоимости мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, муниципальным образованием одновременно с копиями указанных документов представляется заявка в рамках мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, скорректированная с учетом изменения стоимости мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

13. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области (далее именуется - Соглашение).

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют в Министерство отчет о расходах по форме и в сроки, установленные Соглашением.

15. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на реализацию мероприятия в году предоставления субсидии (Сi), определяется по следующей формуле:

Сi = (Собл. x Пi) / Побл., где:

Собл. - объем средств, предусмотренных в областном бюджете в году предоставления субсидии;

Пi - потребность i-го муниципального образования Челябинской области в средствах областного бюджета на реализацию мероприятия;

Побл - общая потребность муниципальных образований Челябинской области в средствах областного бюджета на реализацию мероприятий.

Расчет размера субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяется на гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении и в соответствии с перечнем планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующем финансовом периоде работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений, исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

16. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается Законом Челябинской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период.

Министерство в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует предложения по перечню получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с условиями предоставления субсидий и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Распоряжениями Правительства Челябинской области без внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случаях изменения фактической потребности, отсутствия потребности по соответствующему направлению субсидии и (или) принятия распоряжений Правительства Челябинской области о перераспределении бюджетных ассигнований по основаниям, предусмотренным статьей 36 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" и законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае выделения дополнительных средств федерального и областного бюджетов на предоставление субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Министерство представляются документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://agro.gov74.ru/) информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября соответствующего финансового года.

Министерство рассматривает представленные документы и разрабатывает проект скорректированного распределения субсидий местным бюджетам, утверждаемый в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

17. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включенных в распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области, в срок до 25 января года предоставления субсидии направляют в Министерство выписку из решения о бюджете, подтверждающую наличие средств местного бюджета на софинансирование расходов областного бюджета в году предоставления на реализацию проекта.

18. В случае непредставления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документа, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, Министерство в срок до 1 февраля года предоставления субсидии организует внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.

19. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - Соглашение).

20. Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Расходование субсидий муниципальным образованием Челябинской области осуществляется в соответствии с Соглашением.

Заключение Соглашений осуществляется в срок до 15 февраля года предоставления субсидии на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.

22. В течение 30 календарных дней со дня представления муниципальными образованиями Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

23. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

24. Результат использования субсидии - осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов и прилегающих территориях.

25. Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значений показателя результативности (результата) использования субсидий в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, устанавливаемыми Правительством Челябинской области.

26. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.

27. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Приложение 1

к Порядку

предоставления субсидий

местным бюджетам

на мероприятия по строительству

(приобретению) жилья,

предоставляемого гражданам

по договору найма жилого помещения

ЗАЯВКА

___________________________________________

(наименование муниципального образования)

на предоставление субсидии на оказание финансовой поддержки

при исполнении расходных обязательств

муниципальных образований, связанных со строительством

(приобретением) жилья, предоставляемого гражданам

Российской Федерации, проживающим на сельских территориях,

территориях опорных населенных пунктов и прилегающих

территориях, по договору найма жилого помещения

Руководитель органа местного

самоуправления                     ________________________________________

(при наличии)                        (подпись)     (расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель          ________________________________________

Приложение 2

к Порядку

предоставления субсидий

местным бюджетам

на мероприятия по строительству

(приобретению) жилья,

предоставляемого гражданам

по договору найма жилого помещения

                                                       Утверждаю

                                           Глава __________________________

                                                 муниципального образования

                                           _______________/_______________/

                                           "_____" ________________ 20__ г.

                                                  М.П.

Список

граждан - получателей жилья

по договорам найма жилых помещений

в рамках государственной программы

"Комплексное развитие сельских территорий"

на 20___ год

по __________________________________________

(наименование муниципального образования)

Исполнитель   ______________ ______________________________________________

                (подпись)               (расшифровка подписи)

                                               "__" ______________ 20__ г."

9) Дополнить Государственную программу приложением 7 следующего содержания:

"Приложение 7

к Государственной программе

Челябинской области

"Комплексное развитие

сельских территорий

в Челябинской области"

Порядок

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам

на реализацию мероприятий долгосрочных планов

социально-экономического развития сельских агломераций

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий долгосрочных планов социально-экономического развития сельских агломераций устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на реализацию мероприятий долгосрочных планов социально-экономического развития сельских агломераций в рамках регионального проекта "Современный облик сельских территорий" государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области" (далее соответственно - субсидии, Порядок, долгосрочные планы развития, государственная программа).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

"долгосрочный план развития" - документ, формируемый Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) и утверждаемый Губернатором Челябинской области, содержащий перечень мероприятий по развитию инфраструктуры сельской агломерации, направленных на достижение целей и показателей (индикаторов) государственной программы, направленных на достижение целей федерального проекта "Современный облик сельских территорий" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее именуется - государственная программа Российской Федерации), и способствующих достижению целей государственной программы Российской Федерации и иных государственных программ Российской Федерации, а также достижению национальных целей и обеспечению национальной безопасности;

"заявитель" - уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, представляющий в Министерство заявочную документацию на отбор долгосрочных планов развития;

"отбор долгосрочных планов развития" - устанавливаемая в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее именуется - Минсельхоз России) процедура балльной оценки, ранжирования и распределения долгосрочных планов развития по федеральным округам Российской Федерации, по результатам которой комиссией по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий, образуемой Минсельхозом России, принимается решение об определении перечня долгосрочных планов развития, отобранных для субсидирования (далее - отбор);

"долгосрочные планы развития, отобранные для субсидирования" - долгосрочные планы развития, прошедшие отбор, на реализацию которых в соответствии с набранными ими общими баллами предоставляются субсидии;

"сельские агломерации" - совокупность опорного населенного пункта и прилегающей территории, определенных Министерством с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 4132-р;

"сельские территории" - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав Челябинского городского округа). Перечень сельских населенных пунктов, расположенных на территории Челябинской области, определяется приказом Министерства от 23.05.2025 г. N 316 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов, рабочих поселков и агломераций";

"стоимость долгосрочного плана развития" - сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации долгосрочного плана развития;

"опорный населенный пункт" - населенный пункт, приоритетное развитие которого способствует достижению национальных целей и обеспечению национальной безопасности, в том числе за счет обеспечения доступности образования, медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализации иных потребностей для жителей прилегающей территории;

"прилегающая территория" - территория, прилегающая к границам опорного населенного пункта, которая включает территорию (или часть территории) одного или нескольких муниципальных образований.

3. В долгосрочный план развития включаются мероприятия, реализуемые и планируемые к реализации на территории сельской агломерации, на софинансирование которых предоставляются субсидии (за исключением мероприятий, включенных в проекты комплексного развития сельских территорий и сельских агломераций, отобранных для субсидирования до 2024 года (включительно) в соответствии с приложением N 11 к государственной программе Российской Федерации (далее - мероприятия Федерального проекта):

1) строительство, реконструкция (модернизация) объектов (в том числе модульных), капитальный ремонт объектов (включая многофункциональные), предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):

государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций;

государственных или муниципальных общеобразовательных организаций;

государственных или муниципальных организаций дополнительного образования;

медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и их структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, их структурные подразделения, врачебные амбулатории, центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерские здравпункты), а также здания (отдельные здания, комплексы зданий) центральных районных больниц, в том числе предусматривающих оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий;

государственных или муниципальных организаций культурно-досугового типа;

государственных или муниципальных физкультурно-спортивных организаций;

государственных организаций социального обслуживания;

государственных учреждений, подведомственных уполномоченным в области ветеринарии исполнительным органам субъектов Российской Федерации, и их структурных подразделений, осуществляющих проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий;

2) строительство, реконструкция (модернизация) объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов, входящих в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которым оказывается федеральными органами исполнительной власти, утвержденный в соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Федерального закона "О народных художественных промыслах";

3) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

4) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках долгосрочного плана развития объектов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта:

пассажирских автобусов (микроавтобусов), в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива;

санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса "А", оснащенных необходимым оборудованием);

комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра;

мобильных ветеринарных пунктов на колесных транспортных средствах с оснащением для оказания ветеринарной помощи и проведения профилактических мероприятий;

мобильных утилизационных установок для обеспечения деятельности государственных учреждений, указанных в абзаце девятом подпункта 1 настоящего пункта;

5) приобретение и установка модульных конструкций (за исключением объектов с массовым пребыванием граждан, указанных в части 2.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках долгосрочного плана развития объектов, перечисленных в подпункте 1 настоящего пункта;

6) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения).

При этом в случае если потребителем услуг водоотведения также является организация, занимающаяся производством товаров (оказанием услуг), - указанная организация обеспечивает софинансирование строительства такого канализационного очистного сооружения в соответствии с подпунктом 3 пункта 15 настоящего Порядка;

7) строительство, приобретение и установка блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство, реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей (за исключением котельных);

8) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);

9) строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров;

10) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (при условии обязательного использования энергосберегающих технологий);

11) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии для энергообеспечения объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

12) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

13) строительство объектов (зданий) для размещения в них многофункциональных государственных и муниципальных организаций, включая организации, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, а также иные государственные и муниципальные организации и учреждения.

4. В целях синхронизации мер государственной поддержки и обеспечения комплексного развития инфраструктуры сельской агломерации в долгосрочный план развития включаются следующие мероприятия, реализуемые и планируемые к реализации на территории сельской агломерации:

мероприятия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации;

мероприятия по благоустройству общественных пространств сельских агломераций, предусмотренные пунктом 3 приложения N 7 к государственной программе Российской Федерации;

мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, предусмотренные пунктом 4 приложения N 9 к государственной программе Российской Федерации;