Постановление Администрации города Челябинска от 10.12.2025 N 476-п "Об утверждении Положения о служебных командировках"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.12.2025 г. N 476-п

г. Челябинск

Об утверждении Положения о служебных командировках

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 17.10.2022 N 752 "Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 N 1915 "Об отдельных вопросах, связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" и от 16.04.2025 N 501 "Об утверждении Положения об особенностях направления работников в служебные командировки"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о служебных командировках (далее - Положение).

2. Заместителю Главы города, руководителю аппарата Администрации города Волковинской И.А. в срок до 01.01.2026 разработать правовой акт, регулирующий порядок и условия командирования Главы города Челябинска, заместителей Главы города Челябинска в соответствии с действующим законодательством.

3. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Челябинска в срок до 01.01.2026 разработать в соответствии с настоящим Положением:

1) правовые акты, регулирующие порядок и условия командирования работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Челябинска;

2) правовые акты, регулирующие порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников подведомственных муниципальных учреждений с учетом направлений деятельности учреждений.

4. Руководителям структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска довести утвержденное Положение до подведомственных муниципальных учреждений.

5. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Дурманова К.Б.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета финансов города Челябинска Шин В.Г.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2026, подлежит официальному опубликованию и применяется при составлении и исполнении бюджета города Челябинска, начиная с бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

Глава города Челябинска А.А. Лошкин

Утверждено

постановлением

Администрации

города Челябинска

от 10 Декабря 2025 Г. N 476- П

Положение

о служебных командировках

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о служебных командировках (далее - Положение) определяет общий порядок и условия направления лиц, замещающих должности муниципальной службы (за исключением заместителей Главы города Челябинска), работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, работников, занятых обслуживанием органов местного самоуправления в аппарате Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Челябинска и работников муниципальных учреждений города Челябинска (далее - работники) в служебные командировки как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

2. Служебной командировкой (далее - командировка) признается поездка работника по письменному решению представителя нанимателя (работодателя) на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Местом постоянной работы следует считать место расположения аппарата Администрации города Челябинска, отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска, территориального органа Администрации города Челябинска либо муниципального учреждения города Челябинска, работа в котором обусловлена трудовым договором (далее - командирующая организация).

3. На работников, направляемых в командировку, распространяются гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Челябинска, коллективным договором и (или) правовым актом представителя нанимателя (работодателя).

Работникам в период нахождения в командировке на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области денежное содержание (средний заработок) выплачивается в двойном размере.

4. На работников, находящихся в командировке, распространяется режим труда и отдыха тех организаций, в которые они направлены, либо режим труда и отдыха устанавливается письменным решением представителя нанимателя (работодателя).

II. Порядок направления в командировку

5. Основанием для принятия решения и последующей подготовки проектов правовых актов о направлении работников в командировку являются согласованные представителем нанимателя (работодателем) официальные документы органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций (письма, приглашения, вызовы, телеграммы, выписки из договоров (соглашений) и другие) и (или) служебные записки заместителей Главы города Челябинска, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Челябинска, пресс-секретаря Администрации города Челябинска, руководителей структурных подразделений муниципальных учреждений города Челябинска с обоснованными предложениями о направлении работника в командировку, оформленные в соответствии с приложением к настоящему Положению.

При направлении в командировку на территорию иностранного государства в обязательном порядке также предоставляется программа пребывания в командировке на территории иностранного государства.

Служебная записка должна содержать обоснование соответствия цели и задачи командировки полномочиям Администрации города Челябинска как органа местного самоуправления или уставу муниципального учреждения и должностным (служебным) обязанностям работника, направляемого в командировку.

Служебная записка о направлении в командировку руководителей структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Челябинска, пресс-секретаря Администрации города Челябинска должна согласовываться с Главой города Челябинска.

Ссылка на эти документы в правовом акте о направлении работника в командировку обязательна.

6. Направление в командировку работников структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Челябинска, пресс-секретаря Администрации города Челябинска осуществляется на основании распоряжения заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города.

Направление в командировку работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Челябинска, работников муниципальных учреждений города Челябинска осуществляется на основании приказа представителя нанимателя (работодателя).

7. Подготовка проекта правового акта о направлении работника в командировку возлагается на соответствующие структурные подразделения аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Челябинска, муниципальных учреждений, в отношении пресс-секретаря Администрации города Челябинска - на пресс-секретаря Администрации города Челябинска.

8. В правовом акте о направлении работника в командировку указывается место командировки (село, район, город, область, край, республика, страна), организация (предприятие, учреждение), в которую направляется работник, срок командировки, дата выезда в командировку, дата прибытия из командировки, цель командировки, основание.

9. К правовому акту о направлении работника в командировку прилагаются все документы, послужившие основанием для его издания.

10. Правовой акт о направлении работника в командировку визируется уполномоченными должностными лицами в соответствии с порядком визирования (согласования) правовых актов, принимаемых (издаваемых) в Администрации города Челябинска, или порядками согласования правовых актов, установленными в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Челябинска и муниципальных учреждениях города Челябинска.

11. Распоряжение о направлении в командировку работников аппарата Администрации города Челябинска подлежит регистрации в Управлении муниципальной службы и кадров Администрации города Челябинска.

Распоряжение о направлении в командировку руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Челябинска подлежит регистрации в Управлении организационной и контрольной работы Администрации города Челябинска.

Приказ о направлении в командировку иных работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Челябинска и работников муниципальных учреждений города Челябинска подлежит регистрации у представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с порядком, установленным в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Челябинска и муниципальных учреждениях города Челябинска.

12. Работник, направляемый в командировку, в обязательном порядке должен быть ознакомлен с правовым актом о направлении его в командировку под подпись до убытия в командировку.

13. Обязанности по учету командировок при составлении табеля рабочего времени и оказание методической помощи при оформлении командировок возлагаются на соответствующие структурные подразделения или конкретных работников аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Челябинска, муниципальных учреждений города Челябинска.

III. Порядок возмещения расходов, связанных с командировками

на территории Российской Федерации

14. При направлении работника в командировку на территории Российской Федерации ему обеспечивается выдача денежного аванса и возмещение следующих расходов, связанных с командировкой:

1) суточные:

- 300 (Триста) рублей при направлении в командировку на территории Челябинской области;

- 700 (Семьсот) рублей при направлении в командировку за пределами территории Челябинской области, за исключением территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

- 8480 (Восемь тысяч четыреста восемьдесят) рублей при направлении в командировку на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

2) по проезду работника к месту командировки и обратно к постоянному месту работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник направлен в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включая оплату услуг по оформлению проездных документов и расходов за пользование постельными принадлежностями, а также оплату багажа, по фактическим затратам по следующим нормам:

- на железнодорожном транспорте - в купейном и плацкартном вагонах скорых фирменных поездов;

- на воздушном транспорте - в салонах экономического класса.

При использовании воздушного транспорта для проезда работника к месту командировки и обратно к постоянному месту работы проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командировки работника либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки работника.

При использовании личного транспорта для проезда работника к месту командировки и обратно к постоянному месту работы расходы возмещаются в порядке и размерах, установленных для федеральных государственных гражданских служащих.

При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится, за исключением расходов, понесенных при использовании личного транспорта;

3) по бронированию и найму жилого помещения по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

- не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера при направлении в командировку, за исключением территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

- работнику, направленному на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение), по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 7210 (Семь тысяч двести десять) рублей в сутки;

4) на проезд транспортом общего пользования (кроме такси (за исключением маршрутных)) до станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта;

5) иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя);

6) иные безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов при направлении в командировку на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области могут выплачиваться по решению представителя нанимателя (работодателя).

IV. Порядок возмещения расходов, связанных с командировками

на территории иностранных государств

15. При направлении работника в командировку на территории иностранных государств ему обеспечивается выдача денежного аванса и возмещение следующих расходов, связанных с командировкой:

1) суточные - в порядке и размерах, установленных для федеральных государственных гражданских служащих;

2) по проезду работника к месту командировки и обратно к постоянному месту работы - в порядке и размерах, установленных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения;

3) по бронированию и найму жилого помещения - в порядке и размерах, установленных для федеральных государственных гражданских служащих, либо при направлении работника в командировку в составе делегации или если место проживания определено принимающей стороной - по фактическим расходам;

5) иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя);

6) дополнительно возмещаются:

- расходы на оформление паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, визы и других выездных документов;

- обязательные консульские и аэродромные сборы;

- сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

- расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

- иные обязательные платежи и сборы.

V. Отчетность о расходах, связанных с командировками

16. По возвращении из командировки работник обязан в течение трех рабочих дней представить отчет представителю нанимателя (работодателю) по форме 0504520 "Отчет о расходах подотчетного лица", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических рекомендаций по их применению" (далее - Отчет о расходах подотчетного лица) в связи с командировкой и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.

17. К Отчету о расходах подотчетного лица прилагаются документы:

1) о найме жилого помещения (договор о найме жилого помещения, счета, чеки, квитанции за проживание и другое);

2) фактических расходах по проезду, включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей (проездные билеты, посадочные талоны, кассовые и товарные чеки, квитанции электронных терминалов (слипы) и другое);

3) подтверждающие иные расходы, связанные с командировкой, произведенные с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя).

При направлении работника в командировку на территорию иностранного государства к Отчету о расходах подотчетного лица прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, с отметками о пересечении границы (при наличии).

18. В случае направления в командировку с целью получения образования (обучение, повышение квалификации и иное) работник обязан представить представителю нанимателя (работодателю) в течение трех рабочих дней после возвращения из командировки документы, подтверждающие получение образования:

1) акт оказанных услуг, если не предусмотрено электронное актирование;

2) документ о получении образования (обучение, повышение квалификации и иное).

19. Денежные средства, превышающие сумму, использованную согласно Отчету о расходах подотчетного лица, подлежат возврату в срок, установленный представителем нанимателя (работодателем).

Для погашения своевременно невозвращенного аванса, выданного в связи с командировкой, представитель нанимателя (работодатель) вправе принять решение об удержании неизрасходованных остатков авансовых сумм из заработной платы, денежного содержания работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, если работник не оспаривает основания и размеры удержания.

В случае невозвращения работником денежных средств, превышающих сумму, использованную согласно Отчету о расходах подотчетного лица, и при отсутствии возможности произвести удержание из заработной платы, соответствующая сумма возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Заключительные положения

20. Возмещение суточных, расходов по проезду работника к месту командировки и обратно к постоянному месту работы, по бронированию и найму жилого помещения, на проезд транспортом общего пользования (кроме такси (за исключением маршрутных)) до станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, дополнительных расходов при командировках на территорию иностранного государства в размерах, установленных в настоящем Положении, производится аппаратом Администрации города Челябинска, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Челябинска и муниципальными учреждениями города Челябинска в пределах ассигнований, выделенных им из бюджета города Челябинска на командировки, а также внебюджетных средств в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Челябинска. В случае использования указанных ассигнований в полном объеме возмещение производится за счет экономии средств, выделенных из бюджета города Челябинска на содержание соответствующих органов и учреждений.

21. Расходы, указанные в пункте 20 настоящего Положения, превышающие размеры, установленные настоящим Положением, а также иные расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя)), возмещаются аппаратом Администрации города Челябинска, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Челябинска и муниципальными учреждениями города Челябинска за счет экономии средств, сложившейся в процессе исполнения бюджетной сметы получателя средств бюджета города Челябинска, а также плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения города Челябинска.

22. Ответственность за целесообразность, законность и соблюдение порядка оформления командировок несут руководители структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Челябинска, руководители муниципальных учреждений города Челябинска в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

23. Не урегулированные настоящим Положением вопросы, связанные с командировками, решаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о труде, муниципальной службе, Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2025 N 501.

Председатель

Комитета финансов

города Челябинска В.Г. Шин

Приложение

к Положению

о служебных командировках

Образец

Главе города Челябинска

(Заместителю Главы города,

представителю нанимателя

(работодателю))

Служебная записка

О направлении Иванова И.И.

в служебную командировку

в г. Шадринск Курганской области

Прошу направить главного специалиста отдела технического обеспечения Управления цифровой трансформации Администрации города Челябинска Иванова Ивана Ивановича в служебную командировку в г. Шадринск Курганской области для участия в методическом сборе по технической защите информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, расположенных в пределах Уральского федерального округа, сроком на три календарных дня с 8 февраля по 10 февраля 2026 года.

Вопросы, включенные в программу методического сбора, соответствуют полномочиям, исполняемым Администрацией города Челябинска, и должностным обязанностям Иванова И.И.

Участие Иванова И.И. в методическом сборе позволит оптимизировать способы технической защиты информации в Администрации города Челябинска в более короткие сроки.

Основание: Письмо Управления федеральной службы по техническому и

экспортному контролю по Уральскому федеральному округу

от 25.01.2026 N 42/63.

Руководитель И.О. Фамилия

И.О. Фамилия

000 00 00