Постановление Правительства Челябинской области от 28.11.2025 N 770-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2025 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на обеспечение жизнедеятельности населения и функционирования объектов инфраструктуры"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.11.2025 г. N 770-П

   г. Челябинск

В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2025 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на обеспечение жизнедеятельности населения и функционирования объектов инфраструктуры.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области                       А.Л. Текслер

Утверждены

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 28 ноября 2025 г. N 770-П

Порядок определения объема и условия

предоставления в 2025 году областным государственным

бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели

на обеспечение жизнедеятельности населения

и функционирования объектов инфраструктуры

1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2025 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на обеспечение жизнедеятельности населения и функционирования объектов инфраструктуры (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют порядок предоставления в 2025 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям (далее именуются - Учреждения) субсидий на иные цели на обеспечение жизнедеятельности населения и функционирования объектов инфраструктуры (далее именуются - целевые субсидии), а также требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий и ответственность за их несоблюдение.

2. Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Главный распорядитель бюджетных средств).

3. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на 2025 год, является Главный распорядитель бюджетных средств.

4. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям за счет средств областного бюджета в целях обеспечения жизнедеятельности населения и функционирования объектов инфраструктуры в рамках оказания медицинской помощи.

5. Для получения целевых субсидий Учреждения представляют Главному распорядителю бюджетных средств в сроки, установленные Главным распорядителем бюджетных средств, следующие документы:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 4 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2) информацию об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на 1 января 2025 года;

3) справку об отсутствии у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 января 2025 года;

4) информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, по состоянию на 1 января 2025 года.

Учреждение вправе дополнительно представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.

Все копии документов, представленные Учреждением, должны быть заверены подписью руководителя и печатью Учреждения с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя Учреждения.

6. Размер целевой субсидии, предоставляемой Учреждению (Ci), определяется по следующим формулам:

1) в случае если сумма целевых субсидий, запрашиваемых Учреждениями, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевых субсидий, больше или равна объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление целевых субсидий в 2025 году:

Ci = Ai x k, где:

Ai - размер целевой субсидии, запрашиваемой i-м Учреждением, в отношении которого в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевой субсидии;

k - коэффициент для Учреждений, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевых субсидий, рассчитываемый по формуле:

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на предоставление целевых субсидий в 2025 году на дату рассмотрения Главным распорядителем бюджетных средств документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) в случае если сумма целевых субсидий, запрашиваемых Учреждениями, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевых субсидий, меньше объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление целевых субсидий в 2025 году:

Ci = Ai, где:

Ai - размер целевой субсидии, запрашиваемой i-м Учреждением, в отношении которого в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевой субсидии.

7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, на соответствие требованиям настоящего Порядка в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока представления указанных документов, установленного Главным распорядителем бюджетных средств.

При условии отсутствия оснований для отказа Учреждениям в предоставлении целевых субсидий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о предоставлении целевых субсидий в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока проверки документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, утверждает перечень получателей и распределение объема целевых субсидий по Учреждениям на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в 2025 году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания приказа Главного распорядителя бюджетных средств и направляет Учреждениям через государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") проект соглашения о предоставлении целевых субсидий, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.

При наличии оснований для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, Главный распорядитель бюджетных средств направляет Учреждению уведомление об отказе в предоставлении целевой субсидии с указанием оснований для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока проверки документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии, Учреждение вправе повторно представить документы Главному распорядителю бюджетных средств.

8. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии:

1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

3) несоответствие Учреждения требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка.

9. Перечень получателей целевых субсидий и объем целевых субсидий могут быть изменены Главным распорядителем бюджетных средств в следующих случаях:

1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год на предоставление целевых субсидий;

2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями целевых субсидий при снижении потребности в проведении мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевой субсидии в полном объеме.

10. Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении целевых субсидий, заключенных между Учреждением и Главным распорядителем бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа Главного распорядителя бюджетных средств о предоставлении Учреждениям целевых субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в системе "Электронный бюджет".

В Соглашении должны быть определены обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

В случае необходимости внесения изменений в Соглашение или расторжения Соглашения между Главным распорядителем бюджетных средств и Учреждением заключаются дополнительные соглашения к Соглашению в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.

11. Учреждение по состоянию на 1 января 2025 года должно соответствовать следующим требованиям:

1) у Учреждения должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Учреждения должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, предусмотренных Правительством Челябинской области.

12. Перечисление целевых субсидий Учреждениям осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.

13. Операции со средствами целевой субсидии учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.

14. Главный распорядитель бюджетных средств формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 30 рабочих дней со дня доведения Главному распорядителю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

15. Министерство финансов Челябинской области на основании приказа Главного распорядителя бюджетных средств о распределении целевых субсидий и сформированных заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.

16. Расходы Учреждения, источником финансирования которых является целевая субсидия, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевых субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным Министерством финансов Челябинской области.

17. В договоры Учреждения о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет средств целевой субсидии, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий.

18. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Соглашением и настоящим Порядком.

19. Результатом предоставления целевых субсидий является участие Учреждений в мероприятиях по обеспечению жизнедеятельности населения и функционирования объектов инфраструктуры в рамках оказания медицинской помощи населению.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления целевых субсидий, является количество работников Учреждения, принявших участие в мероприятиях по обеспечению жизнедеятельности населения и функционирования объектов инфраструктуры в рамках оказания медицинской помощи населению.

Значения результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, устанавливаются в Соглашении.

20. Учреждения в сроки и по формам, которые установлены в Соглашении, представляют Главному распорядителю бюджетных средств посредством системы "Электронный бюджет" отчетность:

о достижении результата предоставления целевых субсидий;

о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления целевых субсидий;

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия.

Главный распорядитель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении срок и формы представления Учреждением дополнительной отчетности.

21. В случае нарушения Учреждением условий Соглашения Главный распорядитель бюджетных средств до устранения указанных нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевой субсидии.

22. Не использованные в 2025 году остатки средств целевой субсидии подлежат перечислению Учреждением в областной бюджет. Указанные остатки средств целевой субсидии могут использоваться Учреждением в 2026 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Главного распорядителя бюджетных средств о наличии потребности в направлении в 2026 году не использованных в 2025 году остатков средств целевой субсидии на достижение целей, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.

Главный распорядитель бюджетных средств принимает решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.

23. Учреждение представляет информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2026 года остатки средств целевой субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения, в течение 20 рабочих дней со дня поступления средств.

Главный распорядитель бюджетных средств в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение об использовании в 2026 году остатков средств целевой субсидии и (или) поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и уведомляет Учреждение о принятии указанного решения.

24. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления Учреждениям целевых субсидий осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля.

Мониторинг достижения значения результата предоставления целевых субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления целевых субсидий (контрольная точка), проводится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

25. Целевая субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

при несоблюдении Учреждениями целей и условий, установленных при предоставлении целевых субсидий, выявленном по результатам проверок, проведенных Главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля, целевая субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения требования от Главного распорядителя бюджетных средств о возврате целевой субсидии;

при недостижении Учреждениями результата предоставления целевой субсидии, установленного в Соглашении, целевая субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления целевых субсидий, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования от Главного распорядителя бюджетных средств о возврате целевых субсидий.

26. При невозврате Учреждениями целевых субсидий в сроки, установленные в пункте 25 настоящего Порядка, Главный распорядитель бюджетных средств принимает меры по взысканию целевых субсидий в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

27. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.