Постановление Правительства Челябинской области от 04.09.2025 N 628-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2020 г. N 700-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.09.2025 г. N 628-П

   г. Челябинск

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2020 г. N 700-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2020, выпуск 11; 2021, выпуск 6; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 июня 2022 г.; 13 сентября 2022 г.; 30 декабря 2022 г.; 30 марта 2023 г.; 5 сентября 2023 г.; 6 октября 2023 г.; 17 октября 2023 г.; 30 января 2024 г.; 26 марта 2024 г.; 4 апреля 2024 г.; 12 июля 2024 г.; 4 октября 2024 г.; 4 декабря 2024 г.; 14 февраля 2025 г.).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области                       А.Л. Текслер

Утверждены

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 4 сентября 2025 г. N 628-П

Изменения,

которые вносятся в государственную программу

Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным

жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области"

1. В разделе II государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области" на территории Челябинской области":

1) в таблице пункта 1 строку

изложить в следующей редакции:

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Финансовое обеспечение государственной программы

2. Дополнить государственную программу Приложением 20 (прилагается).

Приложение 20

к государственной программе

Челябинской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем граждан

Российской Федерации

в Челябинской области"

Порядок

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам

на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт

и строительство котельных, систем водоснабжения,

водоотведения, систем электроснабжения, теплоснабжения,

включая центральные тепловые пункты, в том числе

проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт

газовых систем за счет средств, высвобождаемых в результате

списания задолженности по бюджетным кредитам,

предоставленным из федерального бюджета в 2025 году

1. Настоящий порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт и строительство котельных, систем водоснабжения, водоотведения, систем электроснабжения, теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, в том числе проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт газовых систем за счет средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2025 г. N 79 "Об утверждении Правил списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам и направления субъектами Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по указанным бюджетным кредитам" (далее - Правила списания) (далее именуется - Порядок), определяет условия и механизм предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт и строительство котельных, систем водоснабжения, водоотведения, систем электроснабжения, теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, в том числе проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт газовых систем за счет средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета (далее именуется - субсидии местным бюджетам) в 2025 году.

2. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт и строительство котельных, систем водоснабжения, водоотведения, систем электроснабжения, теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, в том числе проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт газовых систем за счет средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета.

3. Для получения субсидии муниципальные образования Челябинской области предоставляют в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области (далее - Министерство) заявки в срок, устанавливаемый Министерством, которые должны содержать положительное заключение областного государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области (Госэкспертиза Челябинской области)" и технико-экономическое обоснование на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт и строительство котельных, систем водоснабжения, водоотведения, систем электроснабжения, теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, в том числе проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт газовых систем за счет средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, планируемых к реализации.

Муниципальные образования Челябинской области, в установленный срок не представившие (представившие не в полном объеме) указанные документы, к участию в отборе не допускаются.

4. Условием предоставления субсидии местному бюджету муниципального образования Челябинской области является заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования Челябинской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.

5. Критерии отбора муниципальных образований Челябинской области в целях предоставления субсидий:

наличие технологических проблем в системах водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты и котельные, на территории муниципального образования Челябинской области, влияющих на качество оказания услуг населению;

соответствие мероприятия Правилам списания в целях включения мероприятия в информацию о намерениях высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для согласования президиумом (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

6. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области формирует перечень заявок муниципальных образований Челябинской области на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт и строительство котельных, систем водоснабжения, водоотведения, систем электроснабжения, теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, в том числе проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт газовых систем за счет средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, в соответствии с критериями отбора муниципальных образований Челябинской области, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка.

Проект распределения субсидий местным бюджетам на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт и строительство котельных, систем водоснабжения, водоотведения, систем электроснабжения, теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, в том числе проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт газовых систем за счет средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, формируется в соответствии с настоящим Порядком, по итогам рассмотрения заявок, предусмотренных пунктом 3 Порядка.

Распределение субсидий утверждается Законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Министерство формирует проект распределения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) для включения в Закон Челябинской области от 24.12.2024 г. N 193-ЗО "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".

7. Размер субсидии местным бюджетам рассчитывается по формуле:

S = P x Sобщ / Pобщ, где:

S - объем субсидии муниципальному образованию Челябинской области на 2025 год;

Sобщ - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета;

P - потребность в финансировании в 2025 году;

Pобщ - общая потребность в финансировании в 2025 году.

Софинансирование Челябинской областью расходов муниципального образования Челябинской области на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт и строительство котельных, систем водоснабжения, водоотведения, систем электроснабжения, теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, в том числе проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт газовых систем за счет средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, осуществляется в объеме, не превышающем предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденного распоряжением Правительства Челябинской области от 28.10.2024 г. N 1162-рп "Об утверждении предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области из областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".

8. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии местному бюджету, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены мероприятий) органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области не позднее 1 октября текущего года направляется заявка на корректировку назначения и объема субсидий с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.

Министерство рассматривает представленные документы и разрабатывает проект скорректированного распределения субсидий местным бюджетам, утверждаемый в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

9. В случае выделения дополнительных или перераспределения средств областного бюджета на предоставление субсидий местным бюджетам органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области предоставляются документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области (www.mingkh.gov74.ru) информации о начале приема указанных документов.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области рассматривает представленные документы в соответствии с условиями и критериями отбора, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, и готовит скорректированный проект распределения субсидий местным бюджетам, подлежащий утверждению в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

Заключение соглашений, в случае выделения дополнительных средств областного бюджета, осуществляется в срок, установленный бюджетным законодательством.

10. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на 2025 год, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

11. В течение 7 рабочих дней со дня предоставления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

12. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с распределением субсидий и распорядительной заявкой Министерства жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области доводит в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующей распорядительной заявки предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуются - соглашения), в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Челябинской области о внесении изменений в Закон Челябинской области от 24.12.2024 г. N 193-ЗО "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий.

Соглашения заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Челябинской области.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают выполнение работ по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту и строительству объектов коммунальной инфраструктуры с оформлением разрешительных документов и вводом объектов в эксплуатацию не позднее 30 мая года, следующего за годом предоставления субсидий местным бюджетам, регистрацией права собственности соответствующих муниципальных образований в отношении данных объектов не позднее 30 декабря года, следующего за годом предоставления субсидий местным бюджетам.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство ЖКХ:

1) копии заверенных в установленном порядке протоколов об утверждении проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий на каждое мероприятие по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту и строительству объектов коммунальной инфраструктуры (далее именуются - мероприятия) (представляются при заключении Соглашения);

2) копии заверенных в установленном порядке положительных заключений государственной экспертизы проектной документации (в случае если проведение данной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) в отношении каждого мероприятия (только в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, применительно к которым планируется строительство и (или) реконструкция) (представляются при заключении Соглашения);

3) отчеты о расходах бюджетов муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии местным бюджетам, - ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (отчет за 4 квартал представляется в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидий местным бюджетам), а также годовой отчет о расходах бюджетов муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии местным бюджетам, - в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидий местным бюджетам в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

4) отчеты о достижении значений показателей результативности (результатов) предоставления субсидий местным бюджетам, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, - в срок не позднее 12 января года, следующего за годом предоставления субсидий местным бюджетам в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

5) документы, подтверждающие целевое использование средств субсидий местным бюджетам (заверенные копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, актов о выполнении работ и иных документов, подтверждающих целевое использование средств субсидий местным бюджетам), - ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь указанные документы представляются в срок до 15 декабря текущего года);

6) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах соответствующих муниципальных образований в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, применительно к которым за счет средств субсидий местным бюджетам осуществлялись работы по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту и строительству (указанные выписки представляются не позднее 31 декабря года, следующего за годом ввода в эксплуатацию соответствующих объектов коммунальной инфраструктуры, с приложением заверенных копий актов ввода (разрешений на ввод) соответствующих объектов в эксплуатацию).

16. Показателем результативности (результатом) использования субсидий является "Завершено модернизация, реконструкция, капитальный ремонт и строительство котельных, систем водоснабжения, водоотведения, систем электроснабжения, теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты, в том числе проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт газовых систем за счет средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета". Значения указанного показателя результативности (результата) использования субсидий устанавливаются в Соглашениях.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сопоставления значений указанного показателя результативности (результатов) использования субсидий, полученного по итогам реализации мероприятий, финансирование которых осуществлялось с привлечением средств субсидии, со значениями соответствующего показателя результативности (результата) использования субсидий, указанного в Соглашениях.

17. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области и органами государственного финансового контроля.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий предоставления субсидии к соответствующему муниципальному образованию Челябинской области применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению установленных в Соглашениях значений показателей результативности (результатов) использования субсидий в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2019 г. N 598-П "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области".

18. Субсидии, не использованные по состоянию на 1 января 2026 года, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.