Постановление Правительства Челябинской области от 28.08.2025 N 615-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 05.05.2025 г. N 378-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.08.2025 г. N 615-П

   г. Челябинск

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Челябинской области от 05.05.2025 г. N 378-П "О порядках предоставления в 2025 - 2027 годах грантов в форме субсидий, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 г. N 806-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 мая 2025 г.; 5 июня 2025 г.; 19 июня 2025 г.) следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) Порядок предоставления в 2025 - 2027 годах грантов в форме субсидий автономным и бюджетным учреждениям на создание региональных молодежных лабораторий.";

2) абзац второй подпункта 1 пункта 3 Порядка предоставления в 2025 - 2027 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение проектов научных исследований, отобранных по результатам конкурса, проводимого Российским научным фондом, утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"выплаты за выполнение работ по проекту руководителю научного коллектива и членам научного коллектива (с учетом страховых взносов во внебюджетные фонды, за исключением выплат лицам, занимающим должности категории "вспомогательный персонал") (за выполнение работ по проекту отдельными научными группами выплаты каждому члену научного коллектива не должны превышать 30 процентов от суммы выплат всем членам научного коллектива), в том числе вознаграждение за выполнение работ по проекту членам научного коллектива в возрасте до 39 лет (включительно) (выплаты не должны быть менее 35 процентов от суммы выплат всем членам научного коллектива);";

3) дополнить Порядком предоставления в 2025 - 2027 годах грантов в форме субсидий автономным и бюджетным учреждениям на создание региональных молодежных лабораторий (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

председателя

Правительства

Челябинской области                       И.П. Куцевляк

Приложение

к постановлению

Правительства

Челябинской области

от 28 августа 2025 г. N 615-П

"Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 5 мая 2025 г. N 378-П

Порядок

предоставления в 2025 - 2027 годах грантов в форме субсидий

автономным и бюджетным учреждениям на создание

региональных молодежных лабораторий

1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 - 2027 годах грантов в форме субсидий автономным и бюджетным учреждениям на создание региональных молодежных лабораторий (далее именуются соответственно - Порядок, гранты, организации) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

региональная молодежная лаборатория - научная лаборатория, являющаяся структурным подразделением автономного или бюджетного учреждения, зарегистрированного на территории Челябинской области, руководимая молодым ученым в возрасте до 39 лет на момент подачи заявки на участие в отборе, указанном в пункте 5 настоящего Порядка (далее именуется - заявка), создаваемая для реализации молодыми учеными и исследователями научно-технических проектов;

индустриальный партнер - российская организация реального сектора экономики (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и (или) образовательная организация высшего образования, расположенные на территории Челябинской области, давшие согласие на софинансирование деятельности организации по созданию региональной молодежной лаборатории в размере не менее 50 процентов суммы гранта.

2. Гранты предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 г. N 806-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа), на создание региональных молодежных лабораторий.

3. Способом предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат на создание региональных молодежных лабораторий по следующим направлениям расходов:

проведение текущего ремонта помещений (включая монтажные, пусконаладочные и ремонтные работы, не связанные с осуществлением текущей деятельности организации), выделенных организацией для создания региональной молодежной лаборатории;

закупка товаров, работ и услуг, связанных с деятельностью по созданию региональной молодежной лаборатории (в том числе закупка мебели для региональной молодежной лаборатории);

закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств, необходимых для создания региональной молодежной лаборатории.

4. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и доведенных на указанные цели Министерству образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство.

5. Гранты предоставляются организациям по результатам отбора получателей грантов, проводимого Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуются соответственно - отбор, Правила N 1781), на основании соглашения о предоставлении гранта, указанного в пункте 15 настоящего Порядка.

6. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

7. Требования, которым должна соответствовать организация на дату подачи заявки на участие в отборе:

1) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную в пункте 2 настоящего Порядка;

5) организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

8) наличие у организации гарантийного письма, подписанного организацией и индустриальным партнером, о заключении между организацией и индустриальным партнером договора о софинансировании расходов организации в размере не менее 50 процентов суммы гранта;

9) наличие у организации согласия индустриального партнера на софинансирование создания региональной молодежной лаборатории в размере не менее 50 процентов суммы гранта, оформленного на официальном бланке индустриального партнера;

10) наличие у организации согласия учредителя организации на участие подведомственной ему организации в отборе, оформленного на бланке учредителя;

11) наличие у организации сметы планируемых расходов на создание региональной молодежной лаборатории;

12) организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Челябинской области.

8. Организации, претендующие на получение грантов, в срок для подачи заявок, установленный в объявлении о проведении отбора, сформированном и размещенном в соответствии с Правилами N 1781, представляют заявку и следующие документы:

1) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации, а в случае подписания заявки представителем организации, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий (далее именуются - уполномоченное лицо);

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) гарантийное письмо, подписанное уполномоченным лицом, содержащее сведения о том, что на дату подачи заявки организация соответствует требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

4) согласие организации на осуществление в отношении нее проверок в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта, указанное в пункте 15 настоящего Порядка, а также обязательство организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта, указанное в пункте 15 настоящего Порядка;

5) согласие учредителя организации на участие подведомственной ему организации в отборе, оформленное на бланке учредителя;

6) сведения об индустриальном партнере по форме, установленной Министерством;

7) сведения о создаваемой региональной молодежной лаборатории по форме, установленной Министерством;

8) перечень помещений, выделенных для создания региональной молодежной лаборатории, подлежащих ремонту, акт обследования указанных помещений и предварительную смету на ремонт указанных помещений;

9) гарантийное письмо, подписанное организацией и индустриальным партнером, о заключении между организацией и индустриальным партнером договора о софинансировании расходов организации в размере не менее 50 процентов суммы гранта;

10) согласие индустриального партнера на софинансирование создания региональной молодежной лаборатории в размере не менее 50 процентов суммы гранта, оформленное на официальном бланке индустриального партнера.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") в виде электронных копий (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) с соблюдением требований к документам, установленных настоящим Порядком.

Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 8, 10 настоящего пункта, должны быть подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью организации (при наличии).

Если информация, содержащаяся в представляемых документах, содержит персональные данные руководителя, главного бухгалтера и (или) работников организации, организация представляет согласие указанных лиц на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Организация вправе не представлять документ, указанный в подпункте 2 настоящего пункта. В случае непредставления организацией документа, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта, Министерство запрашивает указанный документ в уполномоченных органах государственной власти.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, на основании документов, представленных организацией, и имеющейся в распоряжении Министерства информации осуществляет проверку организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гранта или решение об отказе в предоставлении гранта по основаниям, предусмотренным в пункте 11 настоящего Порядка.

11. Основания для отказа в предоставлении гранта:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией информации.

12. Размер гранта (C) организации рассчитывается по формуле:

C = Vo x (Pi / SUMPi), где:

Vo - предельный размер гранта;

Pi - сумма баллов, присвоенных организации при отборе по критериям, указанным в объявлении о проведении отбора;

SUMPi - максимальное количество баллов по критериям, указанным в объявлении о проведении отбора.

Предельный размер гранта составляет 30000,00 тыс. рублей на создание одной региональной молодежной лаборатории.

В случае если по результатам отбора размер гранта превышает запрашиваемую участником отбора сумму, размер гранта принимается равным сумме, указанной в заявке, но не более предельного объема гранта.

13. Условия предоставления гранта:

1) соответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;

2) признание организации победителем отбора;

3) заключение с организацией соглашения о предоставлении гранта, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка.

14. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении грантов издает приказ о распределении грантов.

15. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня издания приказа о распределении грантов заключает с организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении гранта, соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в системе "Электронный бюджет".

Соглашение должно содержать в том числе условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении.

В Соглашение включаются положения о согласии организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 21 настоящего Порядка.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правоопреемником.

При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.

Мониторинг достижения значения результата предоставления гранта, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

16. Результатом предоставления гранта является создание организацией не менее 1 региональной молодежной лаборатории в году, следующем за годом предоставления гранта.

Значение результата предоставления гранта устанавливается в Соглашении.

17. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует заявку на перечисление гранта организации (далее именуется - заявка Министерства) и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области для организации перечисления гранта на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

18. Грант перечисляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки Министерства в Министерство финансов Челябинской области:

1) на лицевой счет организации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, в случае если получателем гранта является организация, в отношении которой исполнительные органы Челябинской области не осуществляют функции и полномочия учредителя;

2) на лицевой счет организации, открытый в Министерстве финансов Челябинской области, в случае если получателем гранта является областная государственная организация.

19. Организации представляют в системе "Электронный бюджет" ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной Соглашением;

отчет о достижении значения результата предоставления гранта по форме, установленной Соглашением.

20. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления организацией отчетов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка (далее именуются - отчеты), осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки отчетов направляет организации уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий. Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления устраняет несоответствия и повторно в системе "Электронный бюджет" представляет отчеты в Министерство. Отчеты, в которых не выявлены несоответствия и по результатам рассмотрения которых не направлены уведомления о необходимости устранения выявленных несоответствий, считаются принятыми Министерством.

21. Министерство осуществляет в отношении организаций и лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями грантов, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Организации несут ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование грантов в соответствии с действующим законодательством.

23. Контроль за целевым использованием грантов осуществляется Министерством.

24. Грант подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

в случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении грантов, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленный грант подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме не позднее 10 рабочего дня со дня получения требования Министерства о возврате гранта;

в случае недостижения организацией значения результата предоставления гранта предоставленный грант подлежит возврату в областной бюджет в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления гранта, не позднее 10 рабочего дня со дня получения требования Министерства о возврате гранта.

Средства гранта, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией, подлежат возврату в областной бюджет лицами, получившими указанные средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате гранта.

25. В случае образования у организации по состоянию на 1 января очередного финансового года не использованных в отчетном финансовом году остатков гранта организация в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления гранта:

направляет в Министерство обращение для принятия решения о наличии потребности в использовании остатка гранта в случае наличия такой потребности;

возвращает не использованный в отчетном финансовом году остаток гранта в областной бюджет, если отсутствует потребность в направлении его на те же цели.

При принятии Министерством в срок до 10 февраля года, следующего за годом предоставления гранта, решения о наличии потребности в использовании остатка гранта организация осуществляет расходы, источником финансового обеспечения которых является грант.

В случае отсутствия решения Министерства о наличии потребности в использовании остатка гранта неиспользованный остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет не позднее 20 февраля года, следующего за годом предоставления гранта.

Положения, предусмотренные настоящим пунктом, включаются в Соглашение.

26. В случае невозврата гранта, а также средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями грантов, в сроки, установленные в пунктах 24 и 25 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию гранта и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями грантов, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

27. Организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией, запрещено приобретение иностранной валюты за счет средств гранта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.".