Постановление Правительства Челябинской области от 18.07.2025 N 560-П "О Порядке предоставления в 2025 году субсидии акционерному обществу "Корпорация развития Челябинской области" на финансовое обеспечение затрат на реализацию функций управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Южноуральская"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.07.2025 г. N 560-П

г. Челябинск

О Порядке предоставления в 2025 году субсидии акционерному обществу "Корпорация развития Челябинской области" на финансовое обеспечение затрат на реализацию функций управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Южноуральская"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области",

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2025 году субсидии акционерному обществу "Корпорация развития Челябинской области" на финансовое обеспечение затрат на реализацию функций управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Южноуральская".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области А.Л. Текслер

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 18 июля 2025 г. N 560-П

Порядок

предоставления в 2025 году субсидии акционерному обществу

"Корпорация развития Челябинской области" на финансовое

обеспечение затрат на реализацию функций управляющей

компании особой экономической зоны

промышленно-производственного типа "Южноуральская"

1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 году субсидии акционерному обществу "Корпорация развития Челябинской области" на финансовое обеспечение затрат на реализацию функций управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Южноуральская" (далее именуются соответственно - Порядок, ОЭЗ ППТ "Южноуральская") разработан в соответствии с частью 4.2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" (далее именуется - Госпрограмма), и определяет порядок предоставления в 2025 году субсидии акционерному обществу "Корпорация развития Челябинской области" на финансовое обеспечение затрат на реализацию функций управляющей компании ОЭЗ ППТ "Южноуральская" (далее именуются соответственно - Субсидия, Общество), а также порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии.

Информация о Субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (далее именуется - Минфин России).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

особая экономическая зона - часть территории Челябинской области, которая определяется Правительством Российской Федерации и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны;

объекты инфраструктуры особой экономической зоны - объекты инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны - здания, сооружения и иные объекты, созданные и (или) реконструированные и (или) создаваемые и (или) реконструируемые на территории особой экономической зоны или на прилегающей к особой экономической зоне территории, включенные в предусмотренный частью 9 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон) перечень объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны и обеспечивающие функционирование особой экономической зоны. Объекты инфраструктуры особой экономической зоны могут располагаться за пределами территории особой экономической зоны и прилегающей к особой экономической зоне территории при условии технологической связанности таких объектов с объектами, созданными и (или) реконструированными и (или) создаваемыми и (или) реконструируемыми на территории особой экономической зоны и прилегающей к особой экономической зоне территории;

прилегающая к особой экономической зоне территория - земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, земель населенных пунктов и имеющие общие границы с земельными участками, расположенными на территории особой экономической зоны (общей площадью не более чем сорок квадратных километров - в отношении промышленно-производственных особых экономических зон и туристско-рекреационных особых экономических зон, не более чем четыре квадратных километра - в отношении технико-внедренческих особых экономических зон и не более чем пятьдесят квадратных километров - в отношении портовых особых экономических зон);

сети инженерно-технического обеспечения - сети электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сети связи;

управляющая компания - хозяйственное общество, которое заключило с Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительным органом муниципального образования или исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований соглашение о создании особой экономической зоны и об управлении особой экономической зоной.

3. Субсидия предоставляется Обществу в размере, установленном Законом Челябинской области от 24.12.2024 г. N 193-ЗО "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", в целях реализации Госпрограммы за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, на финансовое обеспечение затрат Общества на реализацию функций управляющей компании ОЭЗ ППТ "Южноуральская".

Способом предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат на реализацию функций управляющей компании ОЭЗ ППТ "Южноуральская".

К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, связанных с реализацией Обществом функций управляющей компании ОЭЗ ППТ "Южноуральская", относятся:

за счет средств областного бюджета, за исключением средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета:

оплата труда работников Общества;

начисления на выплаты по оплате труда работникам Общества;

командировочные расходы, расходы по обучению работников Общества;

оплата налогов, обязательных платежей и пошлин;

оплата услуг связи;

оплата товаров, работ и услуг по приобретению и содержанию имущества;

арендная плата за пользование имуществом, включая арендную плату за пользование земельными участками в границах ОЭЗ ППТ "Южноуральская";

коммунальные услуги;

оплата юридических, консалтинговых услуг, включая оплату услуг экспертов и иных привлекаемых специалистов по договорам гражданско-правового характера;

оплата банковских услуг;

оплата расходов на строительство (реконструкцию) объектов недвижимого имущества;

оплата расходов на подготовку документации по планировке и межеванию территории ОЭЗ ППТ "Южноуральская";

оплата расходов по обеспечению технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Южноуральская";

приобретение прочих товаров (работ, услуг), в том числе основных средств, связанных с осуществлением Обществом функций управляющей компании ОЭЗ ППТ "Южноуральская";

за счет средств областного бюджета, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, оплата работ (услуг), связанных с реализацией мероприятий по осуществлению технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Южноуральская".

Общество ведет раздельные аналитический и бухгалтерский учеты получения и расходования Субсидии.

4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на 2025 год, является Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Министерство).

5. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели Министерству.

6. Условия предоставления Субсидии:

1) соответствие Общества требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;

2) заключение в установленный срок соглашения о предоставлении Субсидии, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка;

3) согласие Общества на осуществление в отношении него проверок, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, а также обязательство Общества по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении Субсидии, согласия лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Обществом, на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

7. Требования к Обществу на дату подачи заявки о предоставлении Субсидии (далее именуется - заявка):

Общество не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Минфином России перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

Общество не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

Общество не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

Общество не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;

Общество не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у Общества на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у Общества отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

Общество не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Обществу другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Общества;

Общество должно соответствовать требованиям к управляющим компаниям особых экономических зон, утвержденным Федеральным законом.

8. Для получения Субсидии и подтверждения своего соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, Общество в срок не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Порядка направляет в Министерство следующие документы:

1) заявку в произвольной форме, подписанную руководителем Общества или иным лицом, уполномоченным на представление интересов Общества, скрепленную печатью Общества (при наличии);

2) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя Общества и (или) иного лица на представление интересов Общества;

3) копию устава Общества со всеми изменениями;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату подачи заявки;

5) копию решения Министерства экономического развития Российской Федерации, подтверждающего привлечение Общества к управлению ОЭЗ ППТ "Южноуральская", принятого в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 2 Федерального закона;

6) смету расходования средств Субсидии по форме, утвержденной Министерством;

7) информацию о том, что на дату подачи заявки:

Общество не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

Общество не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 3 настоящего Порядка;

у Общества отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

Общество не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к управляющей компании другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

8) согласие Общества на осуществление в отношении него проверок в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка и на включение таких положений в соглашение о предоставлении Субсидии, указанное в пункте 12 настоящего Порядка, а также обязательство Общества на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Обществом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении Субсидии, указанное в пункте 12 настоящего Порядка.

9. Требования к оформлению документов, представляемых Обществом.

Представленные документы не должны содержать сведения, противоречащие друг другу.

Ответственность за правильность, полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке, а также за своевременность их представления несет Общество.

10. Министерство рассматривает представленные Обществом документы, проверяет соответствие Общества требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, на основании документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, документов, находящихся в распоряжении Министерства, а также сведений, полученных от уполномоченных органов, в распоряжении которых находятся указанные сведения, и принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии в срок не более 15 рабочих дней со дня, следующего за днем подачи указанных документов Обществом в Министерство.

11. Основания для отказа в предоставлении Субсидии:

1) уклонение Общества от заключения соглашения о предоставлении Субсидии, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных Обществом документов требованиям, определенным в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной Обществом информации.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении Субсидии, предусмотренных настоящим пунктом, Министерство направляет Обществу уведомление об отказе в предоставлении Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, посредством электронной почты на адрес, указанный в заявке.

В случае принятия в отношении Общества решения об отказе в предоставлении Субсидии Общество вправе повторно направить в Министерство документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, после устранения замечаний, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии.

12. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии Министерство заключает с Обществом соглашение о предоставлении Субсидии в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуются соответственно - Соглашение, Минфин Челябинской области), которое должно содержать в том числе:

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;

согласие Общества на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, а также обязательство Общества по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Обществом, на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

При реорганизации Общества в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации Общества в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Общества Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных Обществом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и возврате неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет.

В случае необходимости к Соглашению заключаются дополнительные соглашения в соответствии с типовыми формами, утвержденными Минфином Челябинской области.

13. Результатами предоставления Субсидии являются:

привлечение не менее двух резидентов ОЭЗ ППТ "Южноуральская";

организация обеспечения Обществом не менее одного технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ "Южноуральская".

14. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения представляет в Минфин Челябинской области заявку на перечисление Субсидии для дальнейшего перечисления средств Субсидии Обществу.

Перечисление Субсидии осуществляется на лицевой счет Общества, открытый в Минфине Челябинской области, не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством по результатам рассмотрения и проверки им документов решения о предоставлении Субсидии.

15. Общество ежеквартально в срок, установленный Соглашением, представляет в Министерство по формам, определенным Соглашением, в системе "Электронный бюджет":

1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия (с приложением копий документов, подтверждающих фактически понесенные расходы, подписанных руководителем Общества и заверенных печатью Общества (при наличии) с указанием даты заверения, фамилии, имени и отчества руководителя Общества);

2) отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления отчетов, предусмотренных настоящим пунктом (далее именуются - Отчеты), осуществляет их проверку.

В случае выявления несоответствий в представленных Обществом Отчетах Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных несоответствий уведомляет Общество о необходимости устранения выявленных несоответствий.

Общество в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет Отчеты в Министерство. В случае непредставления Отчетов, в которых устранены выявленные несоответствия, Отчеты считаются не принятыми Министерством.

Отчеты, в которых не выявлены несоответствия и по результатам проверки которых не направлены уведомления о необходимости устранения выявленных несоответствий, считаются принятыми Министерством.

16. Министерство осуществляет в отношении Общества и лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Обществом, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения значений результатов предоставления Субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Минфином России.

17. Общество несет ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством.

18. В случае недостижения Обществом значений результатов предоставления Субсидии, установленного в Соглашении, Министерство принимает решение о возврате части предоставленной Субсидии путем направления требования о возврате части предоставленной Субсидии, при этом объем средств Субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = O x (1 - Fi / Pi), где:

O - размер Субсидии, предоставленной Обществу в соответствии с Соглашением;

Fi - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления Субсидии;

Pi - плановое значение i-го результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением.

19. В случае нарушения Обществом условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленная Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме выявленных нарушений.

20. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем, когда ему стало известно о нарушении условий, установленных при предоставлении Субсидии, или о недостижении значения результата предоставления Субсидии, готовит и направляет Обществу требование о возврате предоставленной Субсидии (части предоставленной Субсидии).

21. Возврат предоставленной Субсидии (части предоставленной Субсидии) осуществляется Обществом в течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем получения Обществом требования Министерства о возврате предоставленной Субсидии (части предоставленной Субсидии), а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.

Средства Субсидии, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с Обществом, подлежат возврату в областной бюджет лицами, получившими указанные средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Обществом, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате Субсидии.

22. В случае образования у Общества по состоянию на 1 января 2026 года неиспользованного остатка Субсидии, полученной в 2025 году, Общество в течение первых 10 рабочих дней 2026 года:

направляет в Министерство обращение для принятия решения о наличии потребности в использовании остатка Субсидии в случае наличия такой потребности;

возвращает не использованный в 2025 году остаток Субсидии в областной бюджет, если отсутствует потребность в направлении его на те же цели.

При принятии Министерством в срок до 10 февраля 2026 года решения о наличии потребности в использовании остатка Субсидии Общество продолжает осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства.

В случае отсутствия принятого Министерством решения о наличии потребности в использовании остатка Субсидии или принятия Министерством решения об отказе в использовании остатка Субсидии неиспользованный остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет не позднее 20 февраля 2026 года.

Положения, предусмотренные настоящим пунктом, включаются в Соглашение.

23. Обществу, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Обществом, запрещено приобретение иностранной валюты за счет средств Субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.