Постановление Администрации города Челябинска от 10.07.2025 N 251-п "О внесении изменения в постановление Администрации города Челябинска от 13.12.2012 N 272-п"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.07.2025 г. N 251-п

   г. Челябинск

В соответствии с Федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменение в постановление Администрации города Челябинска от 13.12.2012 N 272-п "Об утверждении Положения о муниципальных грантах - целевом финансировании социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций", изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Челябинска:

1) от 22.06.2021 N 172-п "О внесении изменения в постановление Администрации города Челябинска от 13.12.2012 N 272-п";

2) 01.06.2023 N 332-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 13.12.2012 N 272-п";

3) 02.08.2023 N 448-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 13.12.2012 N 272-п";

4) 27.04.2024 N 142-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 13.12.2012 N 272-п".

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Дурманова К.Б.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальному развитию Авдеева С.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава города Челябинска                         А.А. Лошкин

Приложение

к постановлению

Администрации

города Челябинска

от 10 июля 2025 г. N 251-п

Положение

о муниципальных грантах - целевом финансировании

социально значимых проектов социально ориентированных

некоммерческих организаций

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о муниципальных грантах - целевом финансировании социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением Администрацией города Челябинска на конкурсной основе целевого финансирования социально значимых проектов (далее - муниципальный грант) социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений, являющихся юридическими лицами (далее - СО НКО), зарегистрированных и действующих на территории города Челябинска.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Уставом города Челябинска.

3. Предоставление муниципальных грантов осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией города Челябинска (далее - Администрация города, главный распорядитель) на основании договоров о целевом финансировании социально значимых проектов (далее - договор) между Администрацией города и получателями муниципальных грантов (далее - грантополучатель).

4. Муниципальные гранты предоставляются в целях поддержки общественно значимой деятельности СО НКО и реализации гражданской инициативы в решении вопросов местного значения в рамках муниципальной программы "Развитие гражданского общества в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 17.01.2024 N 346 (далее - муниципальная программа), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Челябинска на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление муниципальных грантов.

5. Сведения о муниципальных грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Под направлением расходов, источником финансового обеспечения которых является муниципальный грант, подразумеваются расходы на реализацию социально значимых проектов (далее - проект), за исключением расходов, указанных в подпункте 8 пункта 39 настоящего Положения.

7. Способом предоставления муниципальных грантов является финансовое обеспечение затрат СО НКО на реализацию проектов.

Основными принципами предоставления муниципальных грантов являются:

1) актуальность и социальная значимость проектов, выдвигаемых на получение муниципальных грантов;

2) равенство прав участников конкурсного отбора;

3) конкурсный характер рассмотрения заявок на предоставление муниципального гранта (далее - заявка).

II. Порядок проведения конкурсного отбора

8. Предоставление муниципальных грантов осуществляется по результатам конкурсного отбора (далее - отбор) исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется муниципальный грант (далее - результат предоставления муниципального гранта).

9. Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

10. Взаимодействие Администрации города с участниками отбора в рамках проведения отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

11. Организатором отбора является Администрация города в лице Управления по взаимодействию с общественными объединениями Администрации города (далее - Управление).

12. К отбору допускаются СО НКО, учредителями которых являются физические лица - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, или юридические лица, зарегистрированные и действующие на территории города Челябинска.

13. Участниками отбора не могут быть:

1) некоммерческие организации, не зарегистрированные в качестве юридического лица в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) некоммерческие союзы (ассоциации), создаваемые коммерческими организациями;

3) политические партии и иные политические общественные объединения;

4) религиозные организации;

5) государственные (муниципальные) учреждения.

14. Участники отбора (грантополучатели) на дату рассмотрения заявки и дату заключения договора должны соответствовать следующим требованиям:

1) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет города Челябинска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городом Челябинском в соответствии с настоящим Положением;

3) не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность их не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

5) не являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

6) не являться получателями средств из бюджета города Челябинска на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов города Челябинска на цели, установленные в пункте 4 настоящего Положения;

7) не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

8) не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

15. Объявление о проведении отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" не менее чем за один день до начала приема заявок, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) начальника Управления и включает в себя следующую информацию:

1) срок проведения отбора;

2) дату и время начала и окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Управления;

4) результаты предоставления муниципального гранта;

5) доменное имя и (или) указатели страниц сайта в сети Интернет, в котором обеспечивается проведение отбора;

6) требования к участникам отбора, которым участники отбора должны соответствовать на дату, определенную настоящим Положением, перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) категории получателей субсидии и критерии оценки заявки;

8) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

9) порядок отзыва заявок участниками отбора, порядок возврата заявок участникам отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участникам отбора, порядок внесения изменений в заявки участниками отбора;

10) правила рассмотрения и оценки заявок;

11) порядок возврата и основания для возврата заявок на доработку;

12) порядок отклонения заявок участников отбора, а также информацию об основаниях их отклонения в соответствии с настоящим Положением;

13) порядок оценки заявок, включающий критерии оценки, и их весовое значение в общей оценке, необходимую для представления участником отбора информацию по каждому критерию оценки, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, сроки оценки заявок, а также информацию об участии или неучастии экспертов в оценке заявок;

14) объем распределяемых муниципальных грантов в рамках отбора, порядок расчета размера муниципального гранта, правила распределения муниципальных грантов по результатам отбора, а также предельное количество победителей отбора;

15) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

16) срок, в течение которого грантополучатель должен подписать договор;

17) условия признания грантополучателя уклонившимся от заключения договора;

18) срок размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале и на официальном сайте главного распорядителя, который не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

16. Внесение изменений в объявление о проведении отбора осуществляется не позднее наступления даты окончания приема заявок участников отбора при соблюдении следующих условий:

1) срок подачи участниками отбора заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 10 календарных дней;

2) изменение способа отбора не допускается;

3) в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок участники отбора вправе внести изменения в заявки;

4) участники отбора, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора, с использованием системы "Электронный бюджет".

17. Любой участник отбора со дня размещения объявления о проведении отбора на едином портале и не позднее третьего рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить в Администрацию города запросы о разъяснении положений объявления о проведении отбора путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующих запросов.

18. Администрация города в ответ на запросы, указанные в пункте 17 настоящего Положения, направляет разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, установленный указанным объявлением о проведении отбора, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок, путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения.

19. Предоставленное Администрацией города разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении о проведении отбора. Доступ к разъяснению, формируемому в системе "Электронный бюджет", предоставляется всем участникам отбора.

20. Для участия в отборе участники отбора в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, формируют заявку. Заявка формируется участником отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и должна содержать в том числе информацию об участнике отбора, документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, предусмотренным настоящим Положением, предлагаемые участником отбора значения результатов предоставления муниципального гранта и размер запрашиваемого муниципального гранта, информацию по каждому критерию оценки, сведения и документы, подтверждающие информацию по каждому критерию оценки, предусмотренные настоящим Положением.

21. В системе "Электронный бюджет" в заявку включаются электронные копии следующих документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования каждого отдельного документа одним файлом и переименованные в соответствии с содержанием документов):

1) справки налогового органа по месту регистрации участника отбора об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающей, что у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданной не ранее месяца до даты подачи заявки;

2) Устава участника отбора, копии всех изменений в Устав.

22. Электронные копии документов, включаемые в заявку (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования каждого отдельного документа одним файлом и переименованные в соответствии с содержанием документов), должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.

23. Заявка подписывается УКЭП руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.

24. Участник отбора несет ответственность за достоверность предоставленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Датой и временем представления участником отбора заявки считаются дата и время подписания участником отбора указанной заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

26. В системе "Электронный бюджет" допускается внесение изменений в заявку на этапе рассмотрения заявки по решению Администрации города о возврате заявки на доработку с учетом положений пунктов 27 - 29 настоящего Положения.

27. Решения Администрации города о возврате заявок участникам отбора на доработку принимаются в равной мере ко всем участникам отбора при рассмотрении заявок, в которых выявлены основания для их возврата на доработку, а также доводятся до участников отбора с использованием системы "Электронный бюджет" в течение одного рабочего дня со дня их принятия с указанием оснований для возврата заявки, а также положений заявки, нуждающихся в доработке.

28. Основаниями для возврата заявок на доработку являются:

1) предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения;

2) несоответствие предоставленной участником отбора заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора.

29. Порядок внесения участником отбора изменений в заявку:

1) внесение изменений в заявку возможно до дня окончания срока приема заявок после возврата Администрацией города заявки на доработку и последующего формирования новой заявки;

2) внесение изменений в заявку осуществляется участником отбора в порядке, аналогичном порядку формирования заявки, посредством заполнения соответствующих форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

30. Проверка участника отбора на соответствие требованиям в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" в течение одного календарного дня с даты подачи заявки в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

31. Подтверждение соответствия участника отбора требованиям, указанным в пункте 14 настоящего Положения, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет", производится путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

32. Управление в целях подтверждения соответствия участника отбора требованиям и условиям настоящего Положения не вправе требовать от участника отбора предоставления информации и документов при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым имеется у Управления в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник отбора предоставляет указанные документы и информацию Управлению по собственной инициативе.

33. Заявка может быть отозвана участником отбора до окончания приема заявок путем формирования участником отбора уведомления об отзыве заявки.

34. В случае если в течение срока приема заявок для участия в отборе подана только одна заявка, отбор признается состоявшимся.

35. В целях предоставления муниципальных грантов Администрация города в лице Управления:

1) привлекает экспертов в количестве не менее 3-х человек для проведения экспертизы и оценки заявок. Экспертом является лицо из числа должностных лиц местного самоуправления Администрации города, представителей структурных подразделений аппарата Администрации города, депутатов Челябинской городской Думы, представителей общественных советов, научного сообщества, обладающих познаниями в области реализации проектов, направленных на поддержку общественно значимой деятельности СО НКО и реализации гражданской инициативы в решении вопросов местного значения. Экспертами не могут быть представители СО НКО, участвующие в отборе;

2) осуществляет допуск экспертов к заявкам в системе "Электронный бюджет" для проведения экспертизы и оценки заявок;

3) обеспечивает организационно-техническое обеспечение работы экспертов;

4) организует консультирование СО НКО по вопросам подачи заявок, подготовки комплекта документов и проведения отбора;

5) устанавливает дату и время окончания приема заявок, после наступления которой Управлению открывается доступ к заявкам в системе "Электронный бюджет" для их дальнейшего рассмотрения и оценки.

36. Протокол вскрытия заявок формируется на едином портале автоматически и подписывается УКЭП начальника Управления в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

37. Управление в течение 3 рабочих дней с даты формирования на едином портале протокола вскрытия заявок осуществляет проверку участника отбора на наличие оснований для отклонения заявки в соответствии с пунктом 39 настоящего Положения.

38. Заявка признается надлежащей, если она соответствует требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, и отсутствуют основания для возврата заявки на доработку, указанные в пункте 28 настоящего Положения, и (или) основания для отклонения заявки, указанные в пункте 39 Положения.

39. Основаниями для отклонения заявки:

1) несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 14 настоящего Положения;

2) непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных подпунктом 6 пункта 15 настоящего Положения;

3) несоответствие предоставленной участником отбора заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренных подпунктом 6 пункта 15 настоящего Положения;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 14 настоящего Положения;

5) подача участником отбора заявки после даты и времени, определенных в объявлении о проведении отбора;

6) наличие у участника отбора незавершенного или завершенного проекта, получившего муниципальный грант в рамках настоящего Положения, в отношении которого контроль за целевым использованием финансовых средств Администрацией города не осуществлен;

7) предоставление участником отбора заявки на реализацию проекта, направленного на извлечение прибыли, завершенного проекта, а также проекта, получившего финансирование из бюджета города Челябинска в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения;

8) предоставление участником отбора заявки на создание художественных произведений, строительство и ремонт помещений и зданий, на издательскую деятельность, оплату коммунальных услуг.

40. Протокол рассмотрения заявок формируется на едином портале автоматически на основании результатов рассмотрения заявок с указанием оснований для отклонения заявок, подписывается УКЭП начальника Управления в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

41. Эксперты в течение 10 рабочих дней после формирования протокола рассмотрения заявок осуществляют оценку заявок и указанных в них проектов в соответствии с критериями, установленными пунктом 42 настоящего Положения.

42. Критерии оценки заявки и указанного в ней проекта:

43. При рассмотрении заявки на предмет ее соответствия установленным настоящим Положением требованиям, а также при определении победителя отбора эксперты исходят из следующего:

1) сумма величин значимости всех применяемых критериев оценки заявки, указанных в пункте 42 настоящего Положения, составляет 100 процентов;

2) начисление баллов по критериям оценки заявки, указанным в пункте 42 настоящего Положения, осуществляется с использованием 100-балльной шкалы оценки;

3) шкалы оценки по критериям оценки имеют конкретные значения, указанные в пункте 42 настоящего Положения.

44. Муниципальные гранты предоставляются СО НКО, проекты которых набрали наибольшее количество баллов по результатам оценки экспертов, в пределах лимитов, предусмотренных муниципальной программой на предоставление муниципальных грантов. Ранжирование поступивших заявок осуществляется по мере уменьшения полученных баллов по итогам оценки заявок и очередности поступления заявок (в случае равенства количества полученных баллов).

45. Муниципальный грант предоставляется грантополучателю в размере, указанном в заявке, но не может быть больше максимального размера муниципального гранта, указанного в объявлении о проведении отбора.

46. Протокол подведения итогов отбора формируется на едином портале автоматически на основании результатов определения победителя (победителей) отбора, подписывается УКЭП начальника Управления в системе "Электронный бюджет" и размещается на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Протокол подведения итогов также размещается на официальном сайте Администрации города в сети Интернет www.cheladmin.gov74.ru в течение 5 рабочих дней, следующих за днем его формирования на едином портале, с указанием следующих сведений:

1) даты, времени и места проведения рассмотрения и оценки заявок;

2) информации об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информации об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления об отборе, которым не соответствуют заявки;

4) последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

5) наименование грантополучателя, с которым заключается договор, и размер предоставляемого ему муниципального гранта.

47. Внесение изменений в протокол рассмотрения заявок и протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первых версий протокола рассмотрения заявок и протокола подведения итогов отбора путем формирования новых версий указанных протоколов с указанием причин внесения изменений.

48. В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности проведения отбора (уменьшение главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, наличие технических ошибок при формировании отбора организатором отбора), Администрацией города принимается решение об отмене проведения отбора.

49. Порядок отмены проведения отбора:

1) размещение Администрацией города объявления об отмене проведения отбора на едином портале допускается не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок участниками отбора;

2) объявление об отмене отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается УКЭП начальника Управления, размещается на едином портале и содержит информацию о причинах отмены отбора;

3) участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет" в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отмене проведения отбора;

4) отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале;

5) после окончания срока проведения отбора и до заключения договора с грантополучателем Администрация города отменяет отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

50. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

2) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.

III. Условия и порядок предоставления муниципального гранта

51. Грантополучатель должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 14 настоящего Положения, на даты рассмотрения заявки и заключения договора.

52. Порядок и сроки проведения проверки на соответствие грантополучателя требованиям, указанным в пункте 14 настоящего Положения, определены в пунктах 30 - 32 и 37 настоящего Положения.

53. Перечень документов, требования к их оформлению, подписанию и сроки их предоставления грантополучателем в целях подтверждения соответствия требованиям, содержащимся в пункте 14 настоящего Положения, указаны в пунктах 21 - 25 настоящего Положения.

54. Основаниями для отказа в предоставлении муниципального гранта являются:

1) установление факта недостоверности предоставленной грантополучателем информации;

2) несоответствие представленных грантополучателем документов требованиям, указанным в пункте 14 настоящего Положения или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) получение проектом наименьшего количества баллов по результатам оценки экспертов в соответствии с пунктом 44 настоящего Положения.

55. В течение 15 рабочих дней со дня формирования протокола подведения итогов отбора Администрацией города издается правовой акт о предоставлении муниципальных грантов, на основании которого Администрация города заключает с грантополучателями договоры, разработанные в соответствии с типовой формой договора, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Срок заключения договора не может быть больше 2 месяцев с даты подписания протокола подведения итогов отбора.

56. Проект договора должен содержать следующие условия:

- грантополучатель, а также лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), дают свое согласие на осуществление в отношении них Администрацией города и органами муниципального финансового контроля проверки за соблюдением целей, условий и порядка предоставления муниципального гранта;

- грантополучателям - юридическим лицам, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателями, за счет полученных из бюджета города Челябинска средств запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

57. В случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления муниципального гранта в размере, определенном в договоре, между Администрацией города и грантополучателем заключается дополнительное соглашение. При недостижении согласия по новым условиям договор подлежит расторжению в установленном порядке.

58. Договоры заключаются на текущий финансовый год в системе "Электронный бюджет", подписываются УКЭП лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

59. В случае неподписания грантополучателем договора в течение 3 календарных дней с даты размещения договора в системе "Электронный бюджет", грантополучатель считается уклонившимся от заключения договора и муниципальный грант ему не предоставляется.

60. При реорганизации грантополучателя в форме слияния, присоединения или преобразования в договор вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к договору в части перемены лица в обязательстве с указанием в дополнительном соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

61. При реорганизации грантополучателя в форме разделения, выделения, а также при ликвидации грантополучателя договор расторгается с формированием уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по договору с отражением информации о неисполненных грантополучателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является муниципальный грант, и возврате неиспользованного остатка муниципального гранта в бюджет города Челябинска.

62. Дополнительное соглашение к договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора (при необходимости), заключаются в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

63. Планируемыми результатами предоставления муниципального гранта, под которыми понимаются результаты деятельности грантополучателя в соответствии с информацией, содержащейся в паспорте проекта "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" муниципальной программы, являются выполненные работы (оказанные услуги) по организации и проведению мероприятий.

Показатели результативности получения муниципального гранта должны соответствовать договору, содержащимся в заявке показателям и представлять собой завершенные действия с указанием даты их завершения.

64. Для перечисления грантополучателю муниципального гранта Управление передает в Управление бухгалтерского учета и отчетности аппарата Администрации города следующие документы:

1) копию правового акта Администрации города о предоставлении муниципальных грантов;

2) копию договора, подписанного сторонами в системе "Электронный бюджет".

65. На основании документов, предусмотренных пунктом 64 настоящего Положения, Управление бухгалтерского учета и отчетности аппарата Администрации города перечисляет грантополучателю для целевого использования муниципальный грант на расчетный или корреспондентский счет, открытый грантополучателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, указанный в договоре, в объеме и сроки, определенные договором.

IV. Требования к отчетности для осуществления контроля

за целевым использованием средств муниципального гранта

66. Грантополучатель направляет в Администрацию города:

1) ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является муниципальный грант, а также отчет о достижении значений результатов предоставления муниципального гранта по формам, установленным в договоре, посредством системы "Электронный бюджет";

2) итоговый отчет о реализации проекта в сроки, определенные договором, в соответствии с требованиями согласно приложению к настоящему Положению.

Уполномоченный орган Администрации города осуществляет проверку и принятие отчетов в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня представления таких отчетов.

67. Главный распорядитель осуществляет контроль соблюдения грантополучателями условий и порядка предоставления муниципальных грантов, предусмотренных настоящим Положением и договорами, в том числе в части достижения результатов предоставления муниципальных грантов. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

68. Контроль осуществляется в ходе:

1) мониторинга достижения результатов предоставления муниципального гранта исходя из достижения значений результатов предоставления муниципального гранта, определенных договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления муниципального гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации;

2) участия представителей Администрации города в проводимых в рамках проекта мероприятиях;

3) рассмотрения Управлением, уполномоченными органами Администрации города отчетов, указанных в пункте 66 настоящего Положения.

69. Грантополучатель может использовать муниципальный грант исключительно на цели, связанные с реализацией проекта. Грантополучатель не вправе использовать денежные средства муниципального гранта для коммерческих целей. Грантополучатель не вправе конвертировать в иностранную валюту средства муниципального гранта.

70. Грантополучатель предоставляет необходимую информацию и документы для осуществления грантодателем контроля использования муниципального гранта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором.

71. В случае неполного использования муниципального гранта оставшаяся часть муниципального гранта подлежит возврату в бюджет города Челябинска в сроки, определенные договором.

72. Муниципальный грант, перечисленный грантополучателю, подлежит возврату в бюджет города Челябинска в случаях:

1) нецелевого использования;

2) нарушения условий, установленных при предоставлении муниципального гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Администрацией города и органом муниципального финансового контроля города Челябинска, а также в случае недостижения значений результатов.

73. В случае нарушения грантополучателем условий и порядка предоставления муниципального гранта, установленных настоящим Положением и договором, грантополучатель обязан произвести возврат муниципального гранта в течение 10 календарных дней со дня получения грантополучателем требования Администрации города о возврате муниципального гранта в бюджет города Челябинска.

74. Невозвращенные добровольно средства муниципального гранта подлежат взысканию в бюджет города Челябинска в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Заключительные положения

75. Материалы конкурса хранятся у организатора конкурса в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

Заместитель

Главы города Челябинска

по социальному развитию                        С.А. Авдеев

Приложение

к Положению

о муниципальных

грантах - целевом финансировании

социально значимых проектов

социально ориентированных

некоммерческих организаций

Требования

к отчетности по итогам реализации

социально значимого проекта

1. Итоговый отчет о реализации социально значимого проекта (далее - проект) предоставляется в сроки, определенные договором о целевом финансировании социально значимого проекта (далее - договор), и должен содержать:

1) титульный лист;

2) копию договора;

3) копию платежного поручения о перечислении муниципального гранта;

4) итоговый отчет о выполнении календарного плана работ;

5) итоговый финансовый отчет.

На титульном листе указывается:

- название социально ориентированной некоммерческой организации, общественного объединения, органа территориального общественного самоуправления в статусе юридического лица (далее - СО НКО) (указывается полное наименование СО НКО в соответствии с уставными документами СО НКО);

- название проекта;

- номер и дата договора;

- размер (сумма) муниципального гранта;

- сроки реализации проекта (указывается месяц и год начала реализации проекта и окончания проекта);

- фамилия, имя, отчество и контактная информация руководителя проекта (телефон, электронный адрес);

- фамилия, имя, отчество и контактная информация бухгалтера проекта или лица, подготовившего финансовый отчет (телефон, электронный адрес).

2. Итоговый отчет о выполнении календарного плана работ включает в себя информацию по каждому пункту календарного плана в соответствии с приложением к договору и содержит следующие основные характеристики и материалы:

1) оценочное описание произведенных (непроизведенных и по каким причинам) за данный промежуток времени работ (исполнитель и дата проведения работ, достигнутые результаты, соответствие достигнутых результатов позиции в календарном плане работ). При наличии законченных результатов в виде исследований, подготовленных документов, опубликованных, иллюстрированных, видео-, аудио- и других материалов, приложить их в копиях или оригинале к данному отчету;

2) перечень заключенных (расторгнутых) в период выполнения проекта договоров (в том числе трудовых), соглашений с указанием сторон;

3) объем привлеченных финансовых средств;

4) перечень проведенных мероприятий в рамках отчетного периода с указанием срока, места и участников их проведения;

5) другую информацию, имеющую отношение к проекту;

6) заключение о необходимости продолжения работ, предложения по их оптимизации.

Каждое проведенное мероприятие описывается с указанием его наименования в строгом соответствии с календарным планом, а также даты, времени, места его проведения и количества участников мероприятия. При проведении мероприятий в формате выступлений перед аудиторией, в том числе лекций, необходимо указывать фамилию, имя и отчество выступающего (лектора).

К отчету о реализации проекта необходимо приложить надлежащим образом заверенные копии документов. Надлежащее заверение копий документов, прилагаемых к отчетам, осуществляется следующим способом: на копии документа (на каждом его листе) ставится надпись: "Копия верна", которая заверяется подписью руководителя СО НКО, имеющего право действовать от имени СО НКО без доверенности и внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием фамилии, имени, отчества, даты и скрепляется печатью СО НКО. Копии должны сниматься с оригиналов документов и не должны иметь подчисток или приписок, либо иных неоговоренных исправлений. Текст документа должен быть легко читаемым.

Все мероприятия в рамках проекта, кроме организационных и технических, подлежат фотофиксации, при этом на фотоснимках должны быть запечатлены ход (этапы) мероприятия и все существенные его характеристики (масштаб, количество участников, использованная атрибутика, ключевые фигуры и т.д.). Фотоматериалы представляются в распечатанном виде с указанием даты и наименования мероприятия, запечатленного на фотографии.

В случае включения в отчет ссылок на страницы в сети Интернет, к отчету необходимо приложить соответствующие снимки экрана (скриншоты), заверенные в установленном порядке.

Приложения к отчету должны быть пронумерованы. В тексте отчета в соответствующих местах необходимо делать ссылки на приложения с указанием их порядкового номера.

3. Называемые в отчете имена или организации сопровождаются указанием официальных контактных телефонов и юридических адресов.

4. Называемые в отчете публикации сопровождаются указанием печатного издания.

    5. Итоговый финансовый отчет должен содержать следующую информацию:

    За           отчетный           период          получено          всего

___________________________________________________________________________

                           (цифрами и прописью)

    Из                 них                использовано                всего

___________________________________________________________________________

                           (цифрами и прописью)

    Остаток                по               отчетному               периоду

___________________________________________________________________________

                 (указывается свободный остаток полученных

          не использованных за отчетный период средств в рублях)

6. Итоговый отчет о выполнении календарного плана работ и итоговый финансовый отчет подписываются руководителем организации.

7. К итоговому финансовому отчету прилагаются копии следующих документов:

1) договоров с приложением спецификаций, калькуляций и прочих обязательных приложений к договорам;

2) счетов на оплату;

3) товарных накладных;

4) счетов-фактур (либо универсальных передаточных документов);

5) банковских платежных документов;

6) актов выполненных работ (оказанных услуг);

7) информационных таблиц - расчетов по оплате труда и начисленным страховым взносам за отчетный период с указанием следующих данных: фамилии, имени и отчества специалиста, начислено, удержан налог на доходы физических лиц, к выдаче, начислены страховые взносы (по видам страховых взносов);

8) платежных поручений на перечисление удержанного налога на доходы физических лиц и страховых взносов;

9) актов ввода в эксплуатацию с указанием местонахождения и материально ответственного лица;

10) актов на списание с указанием цели использования, подписанных материально ответственным лицом и утвержденных руководителем организации (в случае приобретения сувенирной продукции, канцелярских товаров, раздаточных материалов при проведении форумов, семинаров, конференций, собраний и пр., подарочного фонда при проведении розыгрышей, лотерей и других материалов, раздаваемых участникам мероприятий в рамках реализации проектов);

11) ведомостей на списание призов с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона, наименования приза, его стоимости, подписи получившего. Подписывается материально ответственным лицом и утверждается руководителем организации (в случае вручения призов победителям конкурсов, фестивалей, турниров, соревнований);

12) билетов и посадочных талонов;

13) счетов об оплате гостиницы (с кассовым чеком при наличном расчете);

14) при аренде транспортного средства с экипажем:

- договоров;

- счетов на оплату;

- счетов-фактур или универсально-передаточных документов;

- актов приема-передачи транспортного средства (при аренде транспортного средства без экипажа);

- актов об оказании услуг (с подробным содержанием операции);

- платежных документов, подтверждающих оплату услуг;

15) при использовании транспортного средства, находящегося на балансе организации:

- распоряжений об использовании транспортного средства в рамках проекта;

- приказов об утвержденных нормах расхода горюче-смазочных материалов;

- свидетельства транспортного средства;

- документов, подтверждающих производственную направленность расходов (путевые листы);

- платежных документов, подтверждающих оплату горюче-смазочных материалов;

16) при использовании личного транспортного средства в служебных целях:

- распоряжений об использовании транспортного средства в рамках проекта;

- технического паспорта на легковой автомобиль и свидетельства о регистрации транспортного средства (для удостоверения права собственности на автомобиль);

- соглашений между работником и организацией, заключенных к трудовому договору;

- заявлений работника о возмещении транспортных расходов. К заявлению работник прикладывает копии чеков ККТ АЗС, а также путевые листы или отчет, отражающий информацию о времени использования (даты) в служебных целях, описания маршрута следования и пробеге транспортного средства по данному маршруту;

- актов, подтверждающих служебный характер поездок, на списание горюче-смазочных материалов по соответствующим нормам, которые подписываются членами комиссии и утверждаются руководителем организации;

- приказов руководителя о выплате компенсации;

- платежных документов, подтверждающих выплату компенсации.

Заместитель

Главы города Челябинска

по социальному развитию                        С.А. Авдеев