Постановление Правительства Челябинской области от 07.05.2025 N 385-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.05.2025 г. N 385-П
г. Челябинск
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области |
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Челябинской области.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 7 мая 2025 г. N 385-П
Изменения,
которые вносятся в некоторые постановления
Правительства Челябинской области
1. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2021 г. N 434-П "О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 сентября 2021 г.; 1 апреля 2022 г.; 28 апреля 2023 г.; 26 октября 2023 г.):
1) подпункт 4 пункта 4 раздела I изложить в следующей редакции:
"4) начальник управления ценообразования в коммунальном комплексе Министерства;";
2) в разделе II:
пункт 12 признать утратившим силу;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. В отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категории среднего риска, умеренного риска, обязательные профилактические визиты проводятся с периодичностью, определенной Правительством Российской Федерации.";
3) пункты 33 - 38 раздела III изложить в следующей редакции:
"33. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностными лицами Министерства, указанными в пункте 4 настоящего Положения, по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" в соответствии со статьей 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
34. Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (далее именуется - обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
35. Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категориям среднего риска, умеренного риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной в пункте 14 настоящего Положения;
2) по поручению:
Президента Российской Федерации;
Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
Губернатора Челябинской области.
36. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
37. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десяти рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.
38. Обязательный профилактический визит и профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводятся с учетом требований статей 52.1, 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
4) в разделе IV:
пункт 39 дополнить абзацем следующего содержания:
"Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";
в пункте 40 слова "плановой и" исключить;
пункты 41 - 43 признать утратившими силу;
пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся Министерством по следующим основаниям:
1) наличие у Министерства сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
3) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) истечение срока исполнения решения Министерства об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
5) выявление соответствия объекта контроля (надзора) параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля (надзора) от таких параметров;
6) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
В случаях, установленных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в целях организации и проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий может учитываться категория риска объекта контроля (надзора).";
в пункте 45:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) получение более двух раз в течение календарного года сведений от юридических лиц и (или) физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о предъявлении контролируемыми лицами требований об оплате услуг по ценам (тарифам) с отклонением более чем на 10 процентов от утвержденных цен (тарифов) в установленном законодательством порядке;";
дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:
"4) отклонение размера понесенных контролируемым лицом операционных расходов по итогам года в меньшую сторону на 20 и более процентов от установленных в тарифе значений;
5) факт увеличения более чем на 25 процентов выручки контролируемого лица от реализации товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам (тарифам) по итогам прошедшего года в разрезе видов деятельности по сравнению с предшествующим годом при отсутствии факта увеличения более чем на 10 процентов объема оказанных услуг по регулируемому виду деятельности.";
пункты 46, 47 признать утратившими силу;
пункт 49 изложить в следующей редакции:
"49. Документарные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 72 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
дополнить пунктом 50-1 следующего содержания:
"50-1. Выездные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 52 изложить в следующей редакции:
"52. Срок проведения документарной проверки не может превышать десяти рабочих дней. На период с момента направления Министерством контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Министерство, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.";
пункты 53 - 56, 58 признать утратившими силу;
в пункте 60 слова ", иные способы фиксации доказательств" исключить;
в пункте 61 слова "доказательства, полученные с использованием иных способов фиксации," исключить;
в пункте 62 слова ", иных способах фиксации" исключить;
5) в разделе V:
пункт 70 изложить в следующей редакции:
"70. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Должностное лицо, указанное в пункте 4 настоящего Положения, вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом Министерство в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает решения, предусмотренные статьей 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
дополнить пунктом 70-1 следующего содержания:
"70-1. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее именуется - предписание) выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита в соответствии с требованиями статьи 90.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 71 изложить в следующей редакции:
"71. Контролируемое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности в случае, если на дату окончания исполнения предписания выявленные нарушения устранены.";
6) в разделе VI:
пункт 72 признать утратившим силу;
пункт 73 изложить в следующей редакции:
"73. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний;
3) действий (бездействия) должностных лиц Министерства в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решений об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска;
5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иных решений, принимаемых Министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в отношении контролируемых лиц или объектов контроля (надзора).";
пункт 74 дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалоба на предписание может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.";
пункты 76, 77 изложить в следующей редакции:
"76. Жалоба подается контролируемым лицом в Министерство в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - единый портал государственных и муниципальных услуг), за исключением случая, предусмотренного пунктом 77 настоящего Положения. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
77. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в Министерство без использования единого портала государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";
пункт 78 признать утратившим силу;
пункты 80 - 82 изложить в следующей редакции:
"80. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо при рассмотрении жалобы использует подсистему государственной информационной системы досудебного обжалования (далее именуется - подсистема досудебного обжалования), за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.
Рассмотрение жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом без использования подсистемы досудебного обжалования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
81. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица должны обеспечить передачу в подсистему досудебного обжалования сведений о ходе рассмотрения жалоб.
82. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.";
пункты 83, 87 признать утратившими силу;
пункт 89 изложить в следующей редакции:
"89. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.".
2. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2021 г. N 435-П "О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 сентября 2021 г.; 1 апреля 2022 г.; 28 апреля 2023 г.; 26 октября 2023 г.):
1) подпункт 4 пункта 4 раздела I изложить в следующей редакции:
"4) начальник управления ценообразования в коммунальном комплексе Министерства;";
2) в разделе II:
пункт 12 признать утратившим силу;
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. В отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категории среднего риска, умеренного риска, обязательные профилактические визиты проводятся с периодичностью, определенной Правительством Российской Федерации.";
3) пункты 34 - 39 раздела III изложить в следующей редакции:
"34. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностными лицами Министерства, указанными в пункте 4 настоящего Положения, по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" в соответствии со статьей 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
35. Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (далее именуется - обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
36. Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категориям среднего риска, умеренного риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной в пункте 15 настоящего Положения;
2) по поручению:
Президента Российской Федерации;
Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
Губернатора Челябинской области.
37. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
38. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десяти рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.
39. Обязательный профилактический визит и профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводятся с учетом требований статей 52.1, 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
4) в разделе IV:
пункт 40 дополнить абзацем следующего содержания:
"Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";
в пункте 41 слова "плановой и" исключить;
пункты 42 - 44 признать утратившими силу;
пункты 45, 46 изложить в следующей редакции:
"45. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся Министерством по следующим основаниям:
1) наличие у Министерства сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
3) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) истечение срока исполнения решения Министерства об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
5) выявление соответствия объекта контроля (надзора) параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля (надзора) от таких параметров;
6) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
В случаях, установленных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в целях организации и проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий может учитываться категория риска объекта контроля (надзора).
46. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при принятии решения о проведении внеплановой проверки Министерством применяется следующий индикатор риска нарушения обязательных требований: получение более двух раз в течение календарного года сведений от юридических лиц или физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о предъявлении контролируемыми лицами требований об оплате услуг по ценам (тарифам) с отклонением более чем на 10 процентов от утвержденных цен (тарифов) в установленном законодательством порядке.";
пункты 47, 48 признать утратившими силу;
пункт 50 изложить в следующей редакции:
"50. Документарные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 72 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
дополнить пунктом 51-1 следующего содержания:
"51-1. Выездные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 53 изложить в следующей редакции:
"53. Срок проведения документарной проверки не может превышать десяти рабочих дней. На период с момента направления Министерством контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Министерство, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.";
пункты 54 - 57, 59 признать утратившими силу;
в пункте 61 слова ", иные способы фиксации доказательств нарушения обязательных требований" исключить;
в пункте 62 слова "доказательства, полученные с использованием иных способов фиксации," исключить;
в пункте 63 слова ", об использовании иных способов фиксации доказательств" исключить;
5) в разделе V:
пункт 71 изложить в следующей редакции:
"71. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Должностное лицо, указанное в пункте 4 настоящего Положения, вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом Министерство в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает решения, предусмотренные статьей 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
дополнить пунктом 70-1 следующего содержания:
"71-1. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее именуется - предписание) выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита в соответствии с требованиями статьи 90.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 72 изложить в следующей редакции:
"72. Контролируемое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности в случае, если на дату окончания исполнения предписания выявленные нарушения устранены.";
6) в разделе VI:
пункт 73 признать утратившим силу;
пункт 74 изложить в следующей редакции:
"74. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний;
3) действий (бездействия) должностных лиц Министерства в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решений об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска;
5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иных решений, принимаемых Министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в отношении контролируемых лиц или объектов контроля (надзора).";
пункт 75 дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалоба на предписание может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.";
пункты 77, 78 изложить в следующей редакции:
"77. Жалоба подается контролируемым лицом в Министерство в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - единый портал государственных и муниципальных услуг), за исключением случая, предусмотренного пунктом 78 настоящего Положения. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
78. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в Министерство без использования единого портала государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";
пункт 79 признать утратившим силу;
пункты 81 - 83 изложить в следующей редакции:
"81. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо при рассмотрении жалобы использует подсистему государственной информационной системы досудебного обжалования (далее именуется - подсистема досудебного обжалования), за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.
Рассмотрение жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом без использования подсистемы досудебного обжалования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
82. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица должны обеспечить передачу в подсистему досудебного обжалования сведений о ходе рассмотрения жалоб.
83. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.";
пункты 84, 88 признать утратившими силу;
пункт 90 изложить в следующей редакции:
"90. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.".
3. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2021 г. N 436-П "О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 сентября 2021 г.; 1 апреля 2022 г.; 28 апреля 2023 г.; 26 октября 2023 г.):
1) подпункт 4 пункта 4 раздела I изложить в следующей редакции:
"4) начальник управления ценообразования в коммунальном комплексе Министерства;";
2) в разделе II:
пункт 12 признать утратившим силу;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. В отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категории среднего риска, умеренного риска, обязательные профилактические визиты проводятся с периодичностью, определенной Правительством Российской Федерации.";
3) пункты 37 - 42 раздела III изложить в следующей редакции:
"37. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностными лицами Министерства, указанными в пункте 4 настоящего Положения, по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" в соответствии со статьей 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
38. Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (далее именуется - обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
39. Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категориям среднего риска, умеренного риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной в пункте 14 настоящего Положения;
2) по поручению:
Президента Российской Федерации;
Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
Губернатора Челябинской области.
40. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
41. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десяти рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.
42. Обязательный профилактический визит и профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводятся с учетом требований статей 52.1, 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
4) в разделе IV:
пункт 43 дополнить абзацем следующего содержания:
"Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";
в пункте 44 слова "плановой и" исключить;
пункты 45 - 47 признать утратившими силу;
пункты 48, 49 изложить в следующей редакции:
"48. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся Министерством по следующим основаниям:
1) наличие у Министерства сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
3) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) истечение срока исполнения решения Министерства об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
5) выявление соответствия объекта контроля (надзора) параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля (надзора) от таких параметров;
6) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
В случаях, установленных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в целях организации и проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий может учитываться категория риска объекта контроля (надзора).
49. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при принятии решения о проведении внеплановой проверки Министерством применяется следующий индикатор риска нарушения обязательных требований: получение более двух раз в течение календарного года сведений от юридических лиц или физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о предъявлении контролируемыми лицами требований об оплате услуг по ценам (тарифам) с отклонением более чем на 10 процентов от утвержденных цен (тарифов) в установленном законодательством порядке.";
пункты 50, 51 признать утратившими силу;
пункт 53 изложить в следующей редакции:
"53. Документарные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 72 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
дополнить пунктом 54-1 следующего содержания:
"54-1. Выездные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 56 изложить в следующей редакции:
"56. Срок проведения документарной проверки не может превышать десяти рабочих дней. На период с момента направления Министерством контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Министерство, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.";
пункты 57 - 60, 62 признать утратившими силу;
в пункте 64 слова ", иные способы фиксации доказательств" исключить;
в пункте 65 слова ", доказательства нарушений обязательных требований, полученные с использованием иных способов фиксации," исключить;
в пункте 66 слова ", об использовании иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований" исключить;
5) в разделе V:
пункт 74 изложить в следующей редакции:
"74. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Должностное лицо, указанное в пункте 4 настоящего Положения, вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом Министерство в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает решения, предусмотренные статьей 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
дополнить пунктом 74-1 следующего содержания:
"74-1. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее именуется - предписание) выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита в соответствии с требованиями статьи 90.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 75 изложить в следующей редакции:
"75. Контролируемое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности в случае, если на дату окончания исполнения предписания выявленные нарушения устранены.";
6) в разделе VI:
пункт 76 признать утратившим силу;
пункт 77 изложить в следующей редакции:
"77. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний;
3) действий (бездействия) должностных лиц Министерства в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решений об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска;
5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иных решений, принимаемых Министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в отношении контролируемых лиц или объектов контроля (надзора).";
пункт 78 дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалоба на предписание может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.";
пункты 80, 81 изложить в следующей редакции:
"80. Жалоба подается контролируемым лицом в Министерство в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - единый портал государственных и муниципальных услуг), за исключением случая, предусмотренного пунктом 81 настоящего Положения. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
81. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в Министерство без использования единого портала государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";
пункт 82 признать утратившим силу;
пункты 84 - 86 изложить в следующей редакции:
"84. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо при рассмотрении жалобы использует подсистему государственной информационной системы досудебного обжалования (далее именуется - подсистема досудебного обжалования), за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.
Рассмотрение жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом без использования подсистемы досудебного обжалования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
85. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица должны обеспечить передачу в подсистему досудебного обжалования сведений о ходе рассмотрения жалоб.
86. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.";
пункты 87, 91 признать утратившими силу;
пункт 93 изложить в следующей редакции:
"93. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.".
4. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2021 г. N 437-П "О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 сентября 2021 г.; 1 апреля 2022 г.; 28 апреля 2023 г.; 26 октября 2023 г.):
1) в разделе I:
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"В рамках регионального государственного контроля (надзора) осуществляется контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ.";
подпункт 4 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4) начальник управления ценообразования в коммунальном комплексе Министерства;";
2) в разделе II:
пункт 13 признать утратившим силу;
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. В отношении объектов регионального контроля (надзора), отнесенных к категории среднего риска, умеренного риска, обязательные профилактические визиты проводятся с периодичностью, определенной Правительством Российской Федерации.";
3) пункты 34 - 39 раздела III изложить в следующей редакции:
"34. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностными лицами Министерства, указанными в пункте 4 настоящего Положения, по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" в соответствии со статьей 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
35. Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (далее именуется - обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
36. Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категориям среднего риска, умеренного риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной в пункте 15 настоящего Положения;
2) по поручению:
Президента Российской Федерации;
Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
Губернатора Челябинской области.
37. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
38. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десяти рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.
39. Обязательный профилактический визит и профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводятся с учетом требований статей 52.1, 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
4) разделе IV:
пункт 40 дополнить абзацем следующего содержания:
"Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";
в пункте 41 слова "плановой и" исключить;
пункты 42 - 44 признать утратившими силу;
пункты 45, 46 изложить в следующей редакции:
"45. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся Министерством по следующим основаниям:
1) наличие у Министерства сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
3) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) истечение срока исполнения решения Министерства об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
5) выявление соответствия объекта контроля (надзора) параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля (надзора) от таких параметров;
6) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
В случаях, установленных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в целях организации и проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий может учитываться категория риска объекта контроля (надзора).
46. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при принятии решения о проведении внеплановой проверки Министерством применяются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
1) отклонение фактических объемов финансирования завершенных мероприятий инвестиционной программы от плановых объемов финансирования соответствующих мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой, более чем на 30 процентов, определяемое за последний отчетный год, в том числе на основании данных федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (http://ri.eias.ru);
2) несоответствие информации, размещенной в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (http://ri.eias.ru) либо на официальном сайте контролируемого лица в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и информации, содержащейся в представленном контролируемым лицом заявлении об установлении цен (тарифов), о предоставлении субсидии, об утверждении инвестиционной или производственной программы в течение регулируемого периода, равного году;
3) получение более двух раз в течение календарного года сведений от юридических лиц и (или) физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о предъявлении контролируемыми лицами требований об оплате услуг по ценам (тарифам) с отклонением более чем на 10 процентов от утвержденных цен (тарифов) в установленном законодательством порядке;
4) отклонение размера понесенных контролируемым лицом операционных расходов по итогам года в меньшую сторону на двадцать и более процентов от установленных в тарифе значений;
5) факт увеличения более чем на 25 процентов выручки контролируемого лица от реализации товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам (тарифам) по итогам прошедшего года в разрезе видов деятельности по сравнению с предшествующим годом при отсутствии факта увеличения более чем на 10 процентов объема оказанных услуг по регулируемому виду деятельности.";
пункты 47, 48 признать утратившими силу;
пункт 50 изложить в следующей редакции:
"50. Документарные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 72 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
дополнить пунктом 51-1 следующего содержания:
"51-1. Выездные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 53 изложить в следующей редакции:
"53. Срок проведения документарной проверки не может превышать десяти рабочих дней. На период с момента направления Министерством контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Министерство, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.";
пункты 54 - 57, 59 признать утратившими силу;
в пункте 61 слова ", иные способы фиксации доказательств" исключить;
в пункте 62 слова "доказательства, полученные с использованием иных способов фиксации," исключить;
в пункте 63 слова ", об использовании иных способов фиксации" исключить;
5) в разделе V:
пункт 71 изложить в следующей редакции:
"71. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Должностное лицо, указанное в пункте 4 настоящего Положения, вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом Министерство в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает решения, предусмотренные статьей 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
дополнить пунктом 71-1 следующего содержания:
"71-1. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее именуется - предписание) выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита в соответствии с требованиями статьи 90.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 72 изложить в следующей редакции:
"72. Контролируемое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности в случае, если на дату окончания исполнения предписания выявленные нарушения устранены.";
6) в разделе VI:
пункт 73 признать утратившим силу;
пункт 74 изложить в следующей редакции:
"74. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний;
3) действий (бездействия) должностных лиц Министерства в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решений об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска;
5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иных решений, принимаемых Министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в отношении контролируемых лиц или объектов контроля (надзора).";
пункт 75 дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалоба на предписание может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.";
пункты 77, 78 изложить в следующей редакции:
"77. Жалоба подается контролируемым лицом в Министерство в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - единый портал государственных и муниципальных услуг), за исключением случая, предусмотренного пунктом 78 настоящего Положения. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
78. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в Министерство без использования единого портала государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";
пункт 79 признать утратившим силу;
пункты 81 - 83 изложить в следующей редакции:
"81. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо при рассмотрении жалобы использует подсистему государственной информационной системы досудебного обжалования (далее именуется - подсистема досудебного обжалования), за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.
Рассмотрение жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом без использования подсистемы досудебного обжалования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
82. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица должны обеспечить передачу в подсистему досудебного обжалования сведений о ходе рассмотрения жалоб.
83. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.";
пункты 84, 88 признать утратившими силу;
пункт 90 изложить в следующей редакции:
"90. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.".
5. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2021 г. N 438-П "О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 сентября 2021 г.; 1 апреля 2022 г.; 28 апреля 2023 г.; 26 октября 2023 г.):
1) пункт 4 раздела I дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1) начальник управления ценообразования в энергетическом комплексе Министерства;";
2) в разделе II:
пункт 12 признать утратившим силу;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. В отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категории среднего риска, умеренного риска, обязательные профилактические визиты проводятся с периодичностью, определенной Правительством Российской Федерации.";
3) в разделе III:
в пункте 22 слова "подпунктах 1 - 3, 5 пункта 4" заменить словами "подпунктах 1 - 3-1, 5 пункта 4";
пункты 37 - 42 изложить в следующей редакции:
"37. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностными лицами Министерства, указанными в пункте 4 настоящего Положения, по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" в соответствии со статьей 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
38. Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (далее именуется - обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
39. Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категориям среднего риска, умеренного риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной в пункте 14 настоящего Положения;
2) по поручению:
Президента Российской Федерации;
Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
Губернатора Челябинской области.
40. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
41. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десяти рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.
42. Обязательный профилактический визит и профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводятся с учетом требований статей 52.1, 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
4) в разделе IV:
пункт 43 дополнить абзацем следующего содержания:
"Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";
в пункте 44 слова "плановой и" исключить;
пункты 45 - 47 признать утратившими силу;
пункты 48, 49 изложить в следующей редакции:
"48. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся Министерством по следующим основаниям:
1) наличие у Министерства сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
3) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) истечение срока исполнения решения Министерства об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
5) выявление соответствия объекта контроля (надзора) параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля (надзора) от таких параметров;
6) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
В случаях, установленных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в целях организации и проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий может учитываться категория риска объекта контроля (надзора).
49. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при принятии решения о проведении внеплановой проверки Министерством применяются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
1) отклонение фактических объемов финансирования завершенных мероприятий инвестиционной программы от плановых объемов финансирования соответствующих мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой, более чем на 30 процентов, определяемое за последний отчетный год, в том числе на основании данных федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (http://ri.eias.ru);
2) несоответствие информации, размещенной в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (http://ri.eias.ru) либо на официальном сайте контролируемого лица в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и информации, содержащейся в представленном контролируемым лицом заявлении об установлении цен (тарифов), об утверждении инвестиционной или производственной программы в течение регулируемого периода, равного году;
3) получение более двух раз в течение календарного года сведений от юридических лиц и (или) физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о предъявлении контролируемыми лицами требований об оплате услуг по ценам (тарифам) с отклонением более чем на 10 процентов от утвержденных цен (тарифов) в установленном законодательством порядке;
4) отклонение размера понесенных контролируемым лицом операционных расходов по итогам года в меньшую сторону на двадцать и более процентов от установленных в тарифе значений;
5) факт увеличения более чем на 25 процентов выручки контролируемого лица от реализации товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам (тарифам) по итогам прошедшего года в разрезе видов деятельности по сравнению с предшествующим годом при отсутствии факта увеличения более чем на 10 процентов объема оказанных услуг по регулируемому виду деятельности.";
пункты 50, 51 признать утратившими силу;
пункт 53 изложить в следующей редакции:
"53. Документарные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 72 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
дополнить пунктом 54-1 следующего содержания:
"54-1. Выездные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 56 изложить в следующей редакции:
"56. Срок проведения документарной проверки не может превышать десяти рабочих дней. На период с момента направления Министерством контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Министерство, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.";
пункты 57 - 60, 62 признать утратившими силу;
в пункте 64 слова ", иные способы фиксации доказательств" исключить;
в пункте 65 слова ", доказательства нарушений обязательных требований, полученные с использованием иных способов фиксации," исключить;
в пункте 66 слова ", об использовании иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований" исключить;
5) в разделе V:
пункт 74 изложить в следующей редакции:
"74. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Должностное лицо, указанное в пункте 4 настоящего Положения, вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом Министерство в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает решения, предусмотренные статьей 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
дополнить пунктом 74-1 следующего содержания:
"74-1. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее именуется - предписание) выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита в соответствии с требованиями статьи 90.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 75 изложить в следующей редакции:
"75. Контролируемое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности в случае, если на дату окончания исполнения предписания выявленные нарушения устранены.";
6) в разделе VI:
пункт 76 признать утратившим силу;
пункт 77 изложить в следующей редакции:
"77. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний;
3) действий (бездействия) должностных лиц Министерства в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решений об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска;
5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иных решений, принимаемых Министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в отношении контролируемых лиц или объектов контроля (надзора).";
пункт 78 дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалоба на предписание может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.";
пункты 80, 81 изложить в следующей редакции:
"80. Жалоба подается контролируемым лицом в Министерство в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - единый портал государственных и муниципальных услуг), за исключением случая, предусмотренного пунктом 81 настоящего Положения. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
81. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в Министерство без использования единого портала государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";
пункт 82 признать утратившим силу;
пункты 84 - 86 изложить в следующей редакции:
"84. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо при рассмотрении жалобы использует подсистему государственной информационной системы досудебного обжалования (далее именуется - подсистема досудебного обжалования), за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.
Рассмотрение жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом без использования подсистемы досудебного обжалования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
85. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица должны обеспечить передачу в подсистему досудебного обжалования сведений о ходе рассмотрения жалоб.
86. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.";
пункты 87, 91 признать утратившими силу;
пункт 93 изложить в следующей редакции:
"93. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.".
6. В пункте 44 раздела V Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2021 г. N 439-П "О Положении о региональном государственном геологическом контроле (надзоре)" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 сентября 2021 г.; 25 октября 2023 г.; 21 апреля 2025 г.), слова ", завершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного рейда" исключить.
7. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2021 г. N 440-П "О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 сентября 2021 г.; 1 апреля 2022 г.; 28 апреля 2023 г.; 26 октября 2023 г.):
1) в пункте 4 раздела I:
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) начальник отдела ценообразования в топливно-энергетическом комплексе Министерства;";
в подпункте 8 слова "в электроэнергетике" заменить словами "в топливно-энергетическом комплексе";
2) в разделе II:
пункт 12 признать утратившим силу;
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. В отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категории среднего риска, умеренного риска, обязательные профилактические визиты проводятся с периодичностью, определенной Правительством Российской Федерации.";
3) пункты 38 - 43 раздела III изложить в следующей редакции:
"38. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностными лицами Министерства, указанными в пункте 4 настоящего Положения, по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" в соответствии со статьей 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
39. Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (далее именуется - обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
40. Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категориям среднего риска, умеренного риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной в пункте 15 настоящего Положения;
2) по поручению:
Президента Российской Федерации;
Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
Губернатора Челябинской области.
41. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
42. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десяти рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.
43. Обязательный профилактический визит и профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводятся с учетом требований статей 52.1, 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
4) в разделе IV:
пункт 44 дополнить абзацем следующего содержания:
"Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";
в пункте 45 слова "плановой и" исключить;
пункты 46 - 48 признать утратившими силу;
пункт 49 изложить в следующей редакции:
"49. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся Министерством по следующим основаниям:
1) наличие у Министерства сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
3) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) истечение срока исполнения решения Министерства об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
5) выявление соответствия объекта контроля (надзора) параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля (надзора) от таких параметров;
6) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
В случаях, установленных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в целях организации и проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий может учитываться категория риска объекта контроля (надзора).";
в пункте 50:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) получение более двух раз в течение календарного года сведений от юридических лиц и (или) физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о предъявлении контролируемыми лицами требований об оплате услуг по ценам (тарифам) с отклонением более чем на 10 процентов от утвержденных цен (тарифов) в установленном законодательством порядке;";
дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:
"4) отклонение размера понесенных контролируемым лицом операционных расходов по итогам года в меньшую сторону на двадцать и более процентов от установленных в тарифе значений;
5) факт увеличения более чем на 25 процентов выручки контролируемого лица от реализации товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам (тарифам) по итогам прошедшего года в разрезе видов деятельности по сравнению с предшествующим годом при отсутствии факта увеличения более чем на 10 процентов объема оказанных услуг по регулируемому виду деятельности.";
пункты 51, 52 признать утратившими силу;
пункт 53 изложить в следующей редакции:
"53. Документарные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 72 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
дополнить пунктом 54-1 следующего содержания:
"54-1. Выездные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 56 изложить в следующей редакции:
"56. Срок проведения документарной проверки не может превышать десяти рабочих дней. На период с момента направления Министерством контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Министерство, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.";
пункты 57 - 60, 62 признать утратившими силу;
в пункте 64 слова ", иные способы фиксации доказательств" исключить;
в пункте 65 слова ", доказательства нарушений обязательных требований, полученные с использованием иных способов фиксации," исключить;
в пункте 66 слова ", об использовании иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований" исключить;
5) в разделе V:
пункт 74 изложить в следующей редакции:
"74. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Должностное лицо, указанное в пункте 4 настоящего Положения, вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом Министерство в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает решения, предусмотренные статьей 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
дополнить пунктом 74-1 следующего содержания:
"74-1. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее именуется - предписание) выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита в соответствии с требованиями статьи 90.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 75 изложить в следующей редакции:
"75. Контролируемое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности в случае, если на дату окончания исполнения предписания выявленные нарушения устранены.";
6) в разделе VI:
пункт 76 признать утратившим силу;
пункт 77 изложить в следующей редакции:
"77. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний;
3) действий (бездействия) должностных лиц Министерства в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решений об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска;
5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иных решений, принимаемых Министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в отношении контролируемых лиц или объектов контроля (надзора).";
пункт 78 дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалоба на предписание может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.";
пункты 80, 81 изложить в следующей редакции:
"80. Жалоба подается контролируемым лицом в Министерство в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - единый портал государственных и муниципальных услуг), за исключением случая, предусмотренного пунктом 81 настоящего Положения. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
81. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в Министерство без использования единого портала государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";
пункт 82 признать утратившим силу;
пункты 84 - 86 изложить в следующей редакции:
"84. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо при рассмотрении жалобы использует подсистему государственной информационной системы досудебного обжалования (далее именуется - подсистема досудебного обжалования), за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.
Рассмотрение жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом без использования подсистемы досудебного обжалования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
85. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица должны обеспечить передачу в подсистему досудебного обжалования сведений о ходе рассмотрения жалоб.
86. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.";
пункты 87, 91 признать утратившими силу;
пункт 93 изложить в следующей редакции:
"93. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.".
8. В пункте 61 раздела V Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2021 г. N 445-П "О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 23 сентября 2021 г.; 16 февраля 2024 г.; 13 декабря 2024 г.; 10 апреля 2025 г.), слова ", завершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного рейда" исключить.
9. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 06.10.2021 г. N 472-П "О Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 октября 2021 г.; 28 апреля 2023 г.; 26 октября 2023 г.):
1) в разделе II:
пункт 12 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 13-1 следующего содержания:
"13-1. В отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категории среднего риска, обязательные профилактические визиты проводятся с периодичностью, определенной Правительством Российской Федерации.
В отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категории умеренного риска, обязательные профилактические визиты не проводятся.";
2) пункты 32 - 37 раздела III изложить в следующей редакции:
"32. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностными лицами Министерства, указанными в пункте 4 настоящего Положения, по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" в соответствии со статьей 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
33. Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (далее именуется - обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
34. Обязательный профилактический визит проводится:
1) в отношении объектов контроля (надзора), отнесенных к категории среднего риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной в пункте 13-1 настоящего Положения;
2) по поручению:
Президента Российской Федерации;
Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
Губернатора Челябинской области.
35. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
36. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десяти рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы.
37. Обязательный профилактический визит и профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводятся с учетом требований статей 52.1, 52.2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
3) в разделе IV:
пункт 38 дополнить абзацем следующего содержания:
"Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";
пункты 40, 41 изложить в следующей редакции:
"40. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся Министерством по следующим основаниям:
1) наличие у Министерства сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
3) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) истечение срока исполнения решения Министерства об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
5) выявление соответствия объекта контроля (надзора) параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля (надзора) от таких параметров;
6) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
В случаях, установленных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в целях организации и проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий может учитываться категория риска объекта контроля (надзора).
41. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при принятии решения о проведении внеплановой проверки Министерством применяется следующий индикатор риска нарушения обязательных требований: получение более двух раз в течение календарного года сведений от юридических лиц или физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о предъявлении контролируемыми лицами требований об оплате услуг за проведение технического осмотра и (или) за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе с отклонением более чем на 10 процентов от установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе.";
пункты 42, 43 признать утратившими силу;
пункт 45 изложить в следующей редакции:
"45. Документарные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 72 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 46 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 47-1 следующего содержания:
"47-1. Выездные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 49 изложить в следующей редакции:
"49. Срок проведения документарной проверки не может превышать десяти рабочих дней. На период с момента направления Министерством контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Министерство, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.";
пункты 50 - 53, 55, 57 признать утратившими силу;
в пункте 58 слова ", иные способы фиксации доказательств нарушений обязательных требований" исключить;
в пункте 59 слова "доказательства, полученные с использованием иных способов фиксации" исключить;
в пункте 60 слова ", об иных способах фиксации" исключить;
4) в разделе V:
пункт 68 изложить в следующей редакции:
"68. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Должностное лицо, указанное в пункте 4 настоящего Положения, вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом Министерство в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает решения, предусмотренные статьей 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
дополнить пунктом 68-1 следующего содержания:
"68-1. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее именуется - предписание) выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита в соответствии с требованиями статьи 90.1 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";
пункт 69 изложить в следующей редакции:
"69. Контролируемое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности в случае, если на дату окончания исполнения предписания выявленные нарушения устранены.";
5) в разделе VI:
пункт 70 признать утратившим силу;
пункт 71 изложить в следующей редакции:
"71. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний;
3) действий (бездействия) должностных лиц Министерства в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решений об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска;
5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иных решений, принимаемых Министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в отношении контролируемых лиц или объектов контроля (надзора).";
пункт 72 дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалоба на предписание может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.";
пункты 74, 75 изложить в следующей редакции:
"74. Жалоба подается контролируемым лицом в Министерство в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - единый портал государственных и муниципальных услуг), за исключением случая, предусмотренного пунктом 75 настоящего Положения. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
75. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в Министерство без использования единого портала государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";
пункт 76 признать утратившим силу;
пункты 78 - 80 изложить в следующей редакции:
"78. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо при рассмотрении жалобы использует подсистему государственной информационной системы досудебного обжалования (далее именуется - подсистема досудебного обжалования), за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.
Рассмотрение жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом без использования подсистемы досудебного обжалования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
79. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица должны обеспечить передачу в подсистему досудебного обжалования сведений о ходе рассмотрения жалоб.
80. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.";
пункты 81, 85 признать утратившими силу;
пункт 87 изложить в следующей редакции:
"87. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.".