Постановление Администрации города Челябинска от 29.04.2025 N 149-п "Об утверждении Положения о Комитете по культуре города Челябинска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.04.2025 г. N 149-п
г. Челябинск
Об утверждении Положения о Комитете по культуре города Челябинска |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска, на основании решения Челябинской городской Думы от 17.04.2025 N 8/2 "О внесении изменения в решение Челябинской городской Думы от 06.06.2024 N 50/2 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Комитете по культуре города Челябинска (приложение).
2. Признать утратившими силу:
1) Постановление Администрации города Челябинска от 28.10.2019 N 572-п "Об утверждении Положения об Управлении культуры Администрации города Челябинска";
2) Постановление Администрации города Челябинска от 23.12.2024 N 617-п "О внесении изменений в Постановление Администрации города Челябинска от 28.10.2019 N 572-п".
3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Дурманова К.Б.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальному развитию Авдеева С.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава города Челябинска А.А. Лошкин
Приложение
к постановлению
Администрации
города Челябинска
от 29 апреля 2025 г. N 149-п
Положение
о Комитете по культуре города Челябинска
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комитет по культуре города Челябинска (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска и действует на основании решения Челябинской городской Думы от 17.04.2025 N 8/2 "О внесении изменения в Решение Челябинской городской Думы от 06.06.2024 N 50/2 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска".
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом города Челябинска, муниципальными правовыми актами города Челябинска, Положением о Комитете по культуре города Челябинска (далее - Положение).
3. Координацию и контроль за деятельностью Комитета осуществляет заместитель Главы города по социальному развитию в пределах полномочий, установленных правовыми актами Администрации города Челябинска.
4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в муниципальном казначействе, печати, штампы, бланки со своим наименованием, приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, может выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Структура и штат Комитета утверждаются распоряжением Администрации города Челябинска или уполномоченного должностного лица местного самоуправления Администрации города Челябинска (далее - должностное лицо Администрации города).
6. В штате Комитета имеются должности муниципальной службы, а также должности работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Комитета, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
7. Юридический адрес Комитета: улица Цвиллинга, 7, город Челябинск, Россия, 454091.
II. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
8. Основными задачами Комитета являются:
1) определение основных направлений развития в сфере культуры в городе Челябинске;
2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Челябинска услугами организаций культуры;
3) организация библиотечного обслуживания населения города Челябинска, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек города Челябинска;
4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Челябинска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска;
5) организация предоставления дополнительного образования детей в подведомственных муниципальных учреждениях города Челябинска (далее - подведомственные учреждения);
6) создание условий для массового отдыха жителей города Челябинска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
7) организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности экспертной комиссии по присвоению, изменению, аннулированию наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры муниципальных объектов города Челябинска, созданной в соответствии с правовым актом Администрации города Челябинска (далее - экспертная комиссия), и комиссии по установке, демонтажу мемориальных объектов, объектов жанровой городской скульптуры и художественных композиций на территории города Челябинска, созданной в соответствии с правовым актом Администрации города Челябинска (далее - Комиссия).
III. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
9. В целях решения поставленных задач Комитет осуществляет следующие функции по решению вопросов местного значения в сфере культуры и дополнительного образования детей в подведомственных учреждениях:
1) выступает учредителем муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений на основании муниципальных правовых актов города Челябинска;
2) утверждает уставы подведомственных учреждений и внесение в них изменений и дополнений;
3) выступает с предложением о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска;
4) планирует развитие и (или) изменение сети подведомственных учреждений;
5) выступает главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых Комитету из бюджета города Челябинска, с правом распределения выделяемых средств бюджета города Челябинска, определенных ведомственной классификацией расходов, получателям бюджетных средств;
6) формирует и утверждает муниципальные задания для подведомственных учреждений, осуществляет их финансовое обеспечение и контроль за исполнением, а также принимает решения о досрочном прекращении или изменении муниципальных заданий;
7) утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности автономных и бюджетных подведомственных учреждений, сметы доходов и расходов казенных подведомственных учреждений;
8) анализирует и контролирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений, осуществляет контроль за сохранностью имущества и целевым использованием ими бюджетных средств;
9) осуществляет ведомственный контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений, в том числе контролирует соблюдение ими законодательства Российской Федерации, Челябинской области, муниципальных правовых актов города Челябинска в пределах своих полномочий;
10) запрашивает и анализирует статистическую и бухгалтерскую отчетность, оперативную информацию от подведомственных учреждений для выполнения задач, возложенных на Комитет законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска, настоящим Положением;
11) разрабатывает и реализует муниципальные программы города Челябинска в сфере культуры, в том числе в рамках международных, российских и региональных программ, для создания единого культурного пространства города Челябинска;
12) обеспечивает сохранение, функционирование, развитие муниципальных библиотек города Челябинска;
13) финансирует в пределах утвержденных бюджетных ассигнований комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек города Челябинска, обеспечивает контроль за их сохранностью, оснащением современными техническими средствами и оборудованием, необходимыми для осуществления их функций;
14) принимает меры по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Челябинска, охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска, и осуществляет контроль за их состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и охраной;
15) организует проведение государственной историко-культурной экспертизы в рамках полномочий, предоставленных органам местного самоуправления города Челябинска в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) обеспечивает взаимодействие между органами государственной власти, органами местного самоуправления, депутатами, должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами (далее - инициатор) и членами Комиссии, экспертной комиссии в пределах своих полномочий;
17) осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии;
18) ведет учет, формирует и ведет реестр мемориальных объектов, объектов жанровой городской скульптуры и художественных композиций на территории города Челябинска;
19) организовывает и проводит в установленном порядке общественные обсуждения по вопросам установки, демонтажа мемориальных объектов, объектов жанровой городской скульптуры и художественных композиций на территории города Челябинска;
20) осуществляет подготовку проектов документов, необходимых для присвоения, изменения, аннулирования наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры муниципальных объектов города Челябинска, а также осуществляет консультирование физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по указанным вопросам в пределах своих полномочий;
21) организует сохранение, возрождение, популяризацию и развитие местного традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов в городе Челябинске;
22) осуществляет организацию и проведение общегородских праздников, смотров, конкурсов, фестивалей, симпозиумов, конференций, встреч, совещаний, тематических торговых выставок в сфере культуры и других мероприятий, входящих в полномочия Комитета;
23) создает условия и организует предоставление муниципальных услуг в подведомственных учреждениях;
24) обеспечивает функционирование и развитие системы дополнительного образования детей, в том числе художественного, в подведомственных учреждениях;
25) осуществляет меры по охране прав детей и социальной защите обучающихся и воспитанников подведомственных учреждений в пределах своих полномочий;
26) анализирует состояние рынка предоставления услуг в сфере культуры и дополнительного образования детей для совершенствования функционирования системы подведомственных учреждений;
27) обеспечивает функционирование мест массового отдыха населения (парки, скверы, площади, зоопарк и иные места массового отдыха, закрепленные за подведомственными учреждениями);
28) координирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений на территории сформированных мест массового отдыха населения;
29) заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере культуры в пределах своих полномочий;
30) является разработчиком муниципальных правовых актов города Челябинска по входящим в полномочия Комитета вопросам;
31) способствует распространению положительного опыта работы подведомственных учреждений в современных экономических условиях;
32) изучает и анализирует показатели, характеризующие деятельность подведомственных учреждений по созданию, формированию и развитию единого культурного пространства города Челябинска;
33) организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и юридических лиц, поступающих в Комитет, принимает по ним необходимые меры, проводит прием населения по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
34) ходатайствует перед Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о закреплении за подведомственными учреждениями зданий, сооружений и иного имущества на праве оперативного управления, включая закрепленные земельные участки;
35) участвует в пределах своей компетенции в определении мест массового отдыха населения на территории города Челябинска;
36) выполняет поручения заместителя Главы города по социальному развитию, относящиеся к полномочиям Комитета;
37) участвует в пределах своей компетенции в организации и осуществлении мероприятий по гражданской и территориальной обороне, защите населения и территории города Челябинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
38) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска.
IV. ПРАВА КОМИТЕТА
10. Для выполнения возложенных задач и функций Комитет имеет право:
1) определять приоритетные направления деятельности подведомственных учреждений в развитии сферы культуры в городе Челябинске;
2) разрабатывать муниципальные программы в сфере культуры, положения о нормативном финансировании деятельности подведомственных учреждений, стратегии и концепции социокультурного развития в городе Челябинске;
3) вносить на рассмотрение должностных лиц Администрации города, Коллегии Администрации города Челябинска вопросы, связанные с выполнением возложенных на Комитет задач и функций;
4) организовывать совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к полномочиям Комитета;
5) осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
6) привлекать для разработки проектов муниципальных правовых актов города Челябинска и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, ученых, экспертов и специалистов на договорной основе;
7) выступать с предложениями об учреждении, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений, выступать их учредителем на основании муниципальных правовых актов города Челябинска;
8) назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных учреждений, заключать, изменять и расторгать договоры с ними в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В случае временного отсутствия руководителей подведомственных учреждений возлагать исполнение их обязанностей на работников этих учреждений на основании ходатайства руководителя соответствующего учреждения;
9) принимать решения о назначении членов наблюдательных советов подведомственных автономных учреждений и досрочном прекращении их полномочий;
10) рассматривать предложения руководителей подведомственных учреждений о совершении сделок в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) осуществлять контроль за финансовой деятельностью подведомственных учреждений и целевым расходованием бюджетных средств, выполнением муниципальных заданий, эффективностью использования и сохранностью имущества подведомственных учреждений;
12) выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять интересы Комитета в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;
13) представлять в установленном порядке работников культуры и искусства к государственным наградам, почетным званиям, премиям, стипендиям и другим мерам поощрения;
14) осуществлять иные полномочия в пределах возложенных на Комитет задач и функций.
V. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
11. Руководит деятельностью Комитета председатель Комитета на принципах единоначалия, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Челябинска по представлению заместителя Главы города по социальному развитию.
12. Председатель Комитета:
1) осуществляет непосредственное руководство Комитетом;
2) осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений, несет персональную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на них задач и функций;
3) обеспечивает выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
4) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, защиту имущественных прав и интересов Комитета;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников Комитета;
6) несет персональную ответственность за руководство и результаты деятельности Комитета, состояние трудовой дисциплины в Комитете;
7) осуществляет иные права и обязанности работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
13. Должностные обязанности и права председателя Комитета закрепляются в должностной инструкции председателя Комитета и утверждаются Главой города Челябинска в установленном порядке.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА
14. Комитет в лице председателя Комитета несет дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на Комитет задач и функций.
15. Работники Комитета несут персональную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на них обязанностей, определенных в должностных инструкциях, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОМИТЕТА
16. Комитет для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации, Челябинской области, города Челябинска, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
VIII. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА КОМИТЕТА
17. Имущество, закрепленное за Комитетом на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью города Челябинска.
18. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Комитета являются:
1) имущество, переданное Комитету в оперативное управление;
2) бюджетные ассигнования;
3) иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
19. Комитет владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Челябинской области, муниципальных правовых актов города Челябинска, настоящего Положения.
20. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета города Челябинска.
IX. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ КОМИТЕТА
21. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
22. При реорганизации Комитета все документы передаются правопреемнику.
23. При ликвидации Комитета документы по личному составу, документы постоянного хранения, имеющие культурно-историческое значение, сдаются на хранение в Архивное управление Администрации города Челябинска.
Заместитель
Главы города Челябинска
по социальному развитию С.А. Авдеев