Постановление Правительства Челябинской области от 03.04.2025 N 319-П "О Порядке предоставления в 2025 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, связанных с производством и распространением средств массовой информации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.04.2025 г. N 319-П

г. Челябинск

О Порядке предоставления в 2025 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, связанных с производством и распространением средств массовой информации

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2025 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, связанных с производством и распространением средств массовой информации.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области А.Л. Текслер

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 3 апреля 2025 г. N 319-П

Порядок

предоставления в 2025 году субсидий юридическим лицам

(за исключением субсидий государственным (муниципальным)

учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим

лицам на возмещение затрат, связанных с производством

и распространением средств массовой информации

1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, связанных с производством и распространением средств массовой информации (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и устанавливает порядок предоставления в 2025 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, связанных с производством и распространением средств массовой информации (далее именуются соответственно - субсидии, затраты).

Для целей настоящего Порядка под производством и распространением средств массовой информации понимается производство и распространение в Челябинской области для телезрителей, радиослушателей в режиме 24 часа в сутки продукции средств массовой информации - телепрограмм и радиопрограмм по следующей тематике и (или) специализации: информационная, информационно-аналитическая, политическая, публицистическая, культурно-просветительская, спортивная, музыкальная, развлекательная, художественная, религиозная, детская, а также создание и поддержание в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сайтов, в том числе зарегистрированных в качестве средств массовой информации в форме электронного периодического издания и (или) сетевого издания, имеющих информационное, культурно-просветительское, социальное, образовательное значение.

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее именуются - организации), с которыми заключено соглашение о предоставлении субсидии в целях возмещения им части затрат (далее именуются - получатели субсидии).

Способ предоставления субсидии - возмещение затрат.

3. Возмещению в соответствии с настоящим Порядком подлежит часть затрат (без учета налога на добавленную стоимость), фактически понесенных получателем субсидии с 1 января 2025 года по 31 марта 2025 года включительно, оплаченных на дату подачи заявки на участие в отборе получателей субсидий и документально подтвержденных в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия:

1) в части затрат, связанных с производством продукции средства массовой информации:

оплата труда персонала, обеспечивающего производство продукции средства массовой информации;

начисления на оплату труда персонала, обеспечивающего производство продукции средства массовой информации;

выплата авторских гонораров;

начисления на авторские гонорары в соответствии с законодательством Российской Федерации;

выплата по договорам гражданско-правового характера, связанным с производством продукции средства массовой информации;

начисления на выплаты по договорам гражданско-правового характера, связанным с производством продукции средства массовой информации;

расходные материалы;

командировочные расходы работников организации, связанные с производством продукции средства массовой информации;

аренда технических средств, в том числе аппаратной для монтажа и озвучивания радиопрограмм, телепрограмм, видеокамер, репортажного комплекса для тележурналиста и другой съемочной и осветительной техники, необходимой для производства продукции средства массовой информации и ее доведения до потребителя;

аренда помещений, оплата коммунальных услуг;

расходы на содержание имущества;

оплата услуг сторонних организаций, связанных с изготовлением продукции средства массовой информации;

накладные расходы, связанные с производством продукции средства массовой информации;

2) в части затрат, связанных с распространением продукции средства массовой информации:

оплата услуг связи, услуг по предоставлению частотно-энергетического ресурса спутника;

оплата услуг сторонних организаций по распространению продукции средства массовой информации, техническому обслуживанию и обеспечению работоспособности сети ретрансляторов;

выплата по договорам гражданско-правового характера, связанным с распространением продукции средства массовой информации;

начисления на выплаты по договорам гражданско-правового характера, связанным с распространением продукции средства массовой информации;

расходы, связанные с приобретением исключительных и неисключительных прав на использование аудиовизуальных произведений, аудиопроизведений и иных объектов авторского права и прав, смежных с авторскими;

оплата труда персонала, обслуживающего распространение продукции средства массовой информации;

начисления на оплату труда персонала, обслуживающего распространение продукции средства массовой информации;

аренда технических средств, в том числе аппаратной для монтажа и озвучивания радиопрограмм, телепрограмм, видеокамер, репортажного комплекса для тележурналиста и другой съемочной и осветительной техники, необходимой для доведения продукции средства массовой информации до потребителя;

накладные расходы, связанные с распространением продукции средства массовой информации.

4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2025 год, является Министерство имущества Челябинской области (далее именуется - Министерство).

5. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели Министерству (далее именуются - предельные объемы).

6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

7. Субсидии предоставляются организациям по результатам отбора получателей субсидий, проведенного Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуется - отбор).

Критерии отбора:

1) наличие у организации действующей лицензии на телевизионное вещание, радиовещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее именуется - лицензия), либо договора с российским юридическим лицом, осуществляющим формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии (далее именуется - вещатель);

2) организация осуществляет свою деятельность на территории Челябинской области не менее 15 лет;

3) организация осуществляет собственное производство телевизионных и радиопрограмм, распространение (или имеет с вещателем договор на распространение) продукции средства массовой информации телеканала и радиоканала в режиме 24 часа в сутки с общим охватом аудитории не менее семидесяти процентов населения Челябинской области;

4) организация осуществляет распространение (или имеет с вещателем договор на распространение) продукции средства массовой информации (телеканала, радиоканала, телепрограммы, радиопрограммы) посредством эфирного, кабельного и спутникового вещания, а также в режиме онлайн-трансляций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. Требования, которым должны соответствовать организации:

1) на дату подачи заявки на участие в отборе (далее именуется - заявка):

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;

организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

организация, являющаяся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а организация, являющаяся индивидуальным предпринимателем, не прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации, являющейся юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице;

место нахождения организации, являющейся юридическим лицом, или место жительства организации, являющейся индивидуальным предпринимателем либо физическим лицом, в пределах Челябинской области;

организация является редакцией зарегистрированного на территории Челябинской области средства массовой информации (телевизионных и радиопрограмм, телевизионных и радиоканалов);

2) на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

9. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора:

1) осуществляет проверку соответствия организации требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, и критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

Министерство осуществляет проверку, указанную в абзаце первом настоящего подпункта, путем сопоставления сведений об организации, содержащихся в документах, представленных организацией, а также находящихся в распоряжении Министерства и (или) полученных от иных государственных органов (организаций), в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информации, полученной из открытых источников, с требованиями к организациям, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, и критериями отбора, указанными в пункте 7 настоящего Порядка;

2) рассматривает документы, указанные в пунктах 10, 11 настоящего Порядка, на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

3) принимает решение о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 настоящего Порядка) или решение об отказе в предоставлении субсидии (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 настоящего Порядка).

10. Организации, претендующие на получение субсидии, в срок, установленный в объявлении о проведении отбора для подачи заявок, представляют в Министерство посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") следующие документы:

1) заявку;

2) справку-расчет субсидии по форме, установленной Министерством, с приложением документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

3) справку налогового органа о том, что у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

4) справку организации, содержащую сведения о том, что по состоянию на дату подачи заявки:

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

сведения об организации отсутствуют в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

5) выданную на дату подачи заявки выписку из Единого государственного реестра юридических лиц для организации, являющейся юридическим лицом, или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для организации, являющейся индивидуальным предпринимателем;

6) копию лицензии или копию выписки из реестра лицензий на телевизионное вещание телеканала, радиовещание радиоканала или копию договора на распространение продукции средства массовой информации, заключенного с вещателем;

7) копию выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации;

8) копии учредительных документов для организации, являющейся юридическим лицом, или копии документов, удостоверяющих личность, для организации, являющейся индивидуальным предпринимателем, физическим лицом.

11. Документами, подтверждающими фактически произведенные затраты, являются:

1) расчетная ведомость;

2) копия акта о приемке выполненных работ (оказанных услуг) по договорам гражданско-правового характера;

3) копия платежного поручения;

4) копия ведомости в банк (реестр работников с указанием их лицевых счетов и сумм выплат);

5) свод (расчет) начислений, удержаний и выплат;

6) оборотно-сальдовая ведомость по счету 96.01 "Резерв на оплату отпусков";

7) бухгалтерская справка;

8) копия авансового отчета;

9) копия акта на списание материалов;

10) копия договора (контракта, счета-оферты);

11) копия акта выполненных работ (оказанных услуг);

12) копия универсального передаточного документа;

13) копия накладной;

14) копия товарной накладной;

15) копия требования-накладной;

16) копия расходного кассового ордера;

17) копия приходного кассового ордера.

12. Документы, указанные в пунктах 10, 11 настоящего Порядка, представляются в систему "Электронный бюджет" в виде их электронных копий (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования).

Изменение установленных Министерством форм документов не допускается.

Подчистки, помарки, зачеркивания, нанесение канцелярских белил и корректирующей ленты, а также любые исправления в документах не допускаются.

Электронные копии документов и материалы, представляемые организациями, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.

Представленные документы не должны содержать сведения, противоречащие друг другу.

Ответственность за достоверность и полноту документов, представленных организацией, а также за информацию, содержащуюся в них, несет организация.

13. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

4) несоответствие затрат, понесенных получателем субсидии, положениям пункта 3 настоящего Порядка.

14. Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии (Сi), определяется по формуле:

Постановление Правительства Челябинской области от 03.04.2025 N 319-П "О Порядке предоставления в 2025 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат, связанных с производством и распространением средств массовой информации"

Зi - фактически понесенные i-ым получателем субсидии затраты;

- сумма фактически понесенных всеми получателями субсидий затрат;

С - объем средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на 2025 год.

Размер субсидии (Сi) не должен превышать 95 процентов фактически понесенных i-ым получателем субсидии затрат.

В случае если совокупный объем фактически понесенных всеми получателями субсидий затрат, указанных в справках-расчетах субсидии, превышает предельные объемы, то субсидия предоставляется в размере, пропорциональном доле объема фактически понесенных получателем субсидии затрат в совокупном объеме фактически понесенных всеми получателями субсидий затрат.

15. Условия предоставления субсидии:

1) прохождение организацией отбора;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка;

3) согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктами 23, 24 настоящего Порядка.

16. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение), заключаемого между Министерством и организациями, прошедшими отбор, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет".

В случае необходимости к соглашению заключаются дополнительные соглашения в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Челябинской области, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет".

17. Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

18. Результатом предоставления субсидии является достижение доли контента собственного производства от круглосуточного телевизионного вещания получателя субсидии не менее 13 процентов за период с 1 января 2025 года по 31 марта 2025 года включительно.

19. Министерство представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на перечисление субсидии соответствующему получателю субсидии.

Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидии организует перечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.

20. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

21. Получатель субсидии не позднее 30 апреля 2025 года представляет в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии посредством системы "Электронный бюджет" по форме, установленной соглашением (далее именуется - отчет).

22. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления получателем субсидии отчета осуществляет его проверку.

В случае выявления несоответствий Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки отчета возвращает отчет на доработку с указанием причин возврата.

Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней после возврата отчета обязан устранить выявленные нарушения и представить исправленный отчет в Министерство посредством системы "Электронный бюджет".

В случае несвоевременного представления получателем субсидии отчета после доработки в сроки, установленные настоящим пунктом, отчет считается не принятым Министерством.

Отчет, в котором не выявлены несоответствия и по результатам проверки которого отчет не возвращен на доработку, считается принятым Министерством.

23. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

24. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в отношении получателей субсидии в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

25. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии от Министерства требования о возврате субсидии.

В случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии от Министерства требования о возврате субсидии.

26. Неисполнение получателем субсидии обязательств по возврату субсидии в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка является основанием для взыскания с него полученной суммы субсидии в судебном порядке.