Постановление Правительства Челябинской области от 27.03.2025 N 302-П "О Порядке предоставления в 2025 году субсидии автономной некоммерческой организации "Центр социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Челябинской области" Правительства Челябинской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.03.2025 г. N 302-П

   г. Челябинск

В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2025 году субсидии автономной некоммерческой организации "Центр социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Челябинской области" Правительства Челябинской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области                       А.Л. Текслер

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 27 марта 2025 г. N 302-П

Порядок

предоставления в 2025 году субсидии автономной

некоммерческой организации "Центр социальной и культурной

адаптации иностранных граждан в Челябинской области"

Правительства Челябинской области

1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 году субсидии автономной некоммерческой организации "Центр социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Челябинской области" Правительства Челябинской области (далее именуются соответственно - Порядок, субсидия) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" приложения 6-2 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и государственной программой Челябинской области "Реализация государственной национальной политики в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 27.12.2021 г. N 701-П "О государственной программе Челябинской области "Реализация государственной национальной политики в Челябинской области" (далее именуется - Программа).

2. Субсидия предоставляется автономной некоммерческой организации "Центр социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Челябинской области" Правительства Челябинской области (далее именуется - получатель) в целях реализации регионального проекта "Обеспечение условий для социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Челябинской области" Программы на финансовое обеспечение затрат на создание и организацию работы получателя.

3. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2025 год, является Правительство Челябинской области.

4. Субсидия предоставляется получателю за счет средств областного бюджета, в том числе средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 24.12.2024 г. N 193-ЗО "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", доведённых на указанные цели Правительству Челябинской области лимитов бюджетных обязательств и предельных объёмов финансирования.

Предоставление получателю субсидии осуществляется в 2025 году в общей сумме 54378,210 тыс. рублей (42415,000 тыс. рублей - из федерального бюджета; 11963,210 тыс. рублей - из областного бюджета).

Способ предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат по направлениям, связанным с созданием и организацией работы получателя.

5. Предоставление получателю субсидии осуществляется при условии соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и наличия согласия, указанного в подпункте 15 пункта 8 настоящего Порядка, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключённого между Правительством Челябинской области и получателем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее именуется - Соглашение).

6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

7. Получатель по состоянию не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

1) получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчёте доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) получатель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) получатель не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) получатель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

5) получатель не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у получателя на едином налоговом счете должна отсутствовать или не должна превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

8) получатель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе получателя, членах его коллегиального высшего органа управления, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя;

10) получатель должен иметь смету расходов на 2025 год, подписанную руководителем и (или) иным лицом, уполномоченным на представление интересов получателя.

8. В целях получения субсидии и подтверждения своего соответствия требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, получатель представляет в Управление общественных связей Правительства Челябинской области (далее именуется - Управление) в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Порядка следующие документы (информацию):

1) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подтверждающее соответствие получателя требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка (далее именуется - заявление);

2) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица, уполномоченного на представление интересов получателя (при необходимости) (далее именуются - уполномоченное лицо);

3) справку, подписанную уполномоченным лицом получателя, подтверждающую, что получатель не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

4) справку, подписанную уполномоченным лицом получателя, подтверждающую, что получатель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

5) справку, подписанную уполномоченным лицом получателя, подтверждающую, что получатель не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

6) справку, подписанную уполномоченным лицом получателя, подтверждающую, что получатель не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

7) справку, подписанную уполномоченным лицом получателя, подтверждающую, что получатель не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по состоянию не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

8) справку, подтверждающую, что у получателя на едином налоговом счёте отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

9) справку, подписанную уполномоченным лицом получателя, об отсутствии у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

10) справку, подписанную уполномоченным лицом получателя, подтверждающую, что получатель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

11) справку об отсутствии сведений в реестре дисквалифицированных лиц в отношении руководителя получателя, членов его коллегиального высшего органа управления, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера (при наличии) получателя, по состоянию не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

12) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную по состоянию не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

13) копию устава получателя;

14) смету расходов получателя на 2025 год, подписанную уполномоченным лицом получателя;

15) согласие получателя на осуществление в отношении него проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, а также обязательство получателя на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, и на включение таких положений в Соглашение.

Заявление и приложенные к нему документы представляются получателем на бумажном и электронном носителях.

Документы должны быть заверены печатью получателя, подписью уполномоченного лица получателя с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества уполномоченного лица получателя.

Получатель представляет письменное согласие руководителя получателя и (или) иного уполномоченного лица, главного бухгалтера получателя на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Датой представления получателем заявления и прилагаемых к нему документов (информации) считается день его регистрации в Управлении.

9. Управление в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет их проверку, проверяет соответствие получателя требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа получателю в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем документов требованиям, определённым настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объёме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем информации;

3) несоответствие получателя требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

11. О принятии решения, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, Управление уведомляет получателя путём направления письменного уведомления в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае принятия Управлением решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания принятия указанного решения.

В случае отказа в предоставлении субсидии получатель вправе повторно подать заявление и прилагаемые к нему документы в Управление после устранения выявленных оснований для отказа в предоставлении субсидии.

12. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Правительство Челябинской области заключает с получателем Соглашение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет"), в котором содержится в том числе следующая информация:

условие о согласовании новых условий Соглашения или расторжения Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Правительству Челябинской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

согласие получателя на осуществление в отношении него проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, а также обязательство получателя по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

13. При реорганизации получателя в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путём заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

14. При реорганизации получателя в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

15. В случае выделения Правительству Челябинской области дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии после заключения Соглашения предоставление средств субсидии за счёт указанного увеличения (далее именуются - дополнительные средства) осуществляется на основании дополнительного соглашения к Соглашению.

16. Результатом предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря 2025 года является доля иностранных граждан, охваченных мероприятиями по содействию их адаптации в Российской Федерации, - 32 процента.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

17. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

оплата труда работников получателя, в том числе выплаты пособий (кроме пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), расходы на уплату налога на доходы физических лиц и обязательных страховых взносов;

выплаты, связанные с командированием сотрудников;

арендная плата и оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, эксплуатацией, обслуживанием, текущим ремонтом арендуемых помещений, основных средств, в том числе оплата услуг по страхованию имущества;

приобретение основных средств, товарно-материальных ценностей, лицензий на программное обеспечение, прочих работ и услуг;

оплата иных товаров, работ и услуг, необходимых для создания и обеспечения деятельности центра.

18. Получателю, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключённых с получателем, запрещено приобретать иностранную валюту за счёт средств, финансовым обеспечением которых является субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

19. Получатель представляет в Управление посредством системы "Электронный бюджет":

1) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной Соглашением, в следующие сроки:

ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом (квартальная отчетность);

однократно в срок до 15 января 2026 года (годовая отчетность);

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной Соглашением, не позднее 2 рабочих дней, следующих за отчётным кварталом.

20. Управление в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем отчетов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Управление в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока проверки указанных отчетов направляет получателю уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий.

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения от Управления уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно посредством системы "Электронный бюджет" представляет в Управление отчеты, предусмотренные пунктом 19 настоящего Порядка.

21. Бухгалтерская служба (комитет) Правительства Челябинской области составляет и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявки для перечисления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

Министерство финансов Челябинской области на основании представленной заявки на организацию перечисления субсидии в течение 5 рабочих дней со дня ее получения организует перечисление субсидии на расчетный счет, открытый получателем в кредитной организации.

22. Правительство Челябинской области осуществляет в отношении получателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем, проверки соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. Правительством Челябинской области проводится мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определённого Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утверждённым Министерством финансов Российской Федерации.

24. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

при нарушении получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Правительством Челябинской области и органами государственного финансового контроля;

при недостижении получателем значения результата предоставления субсидии.

25. В случаях, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем требования Правительства Челябинской области о возврате предоставленной субсидии.

26. В случае нарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - F / P), где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю;

F - фактическое значение результата предоставления субсидии, достигнутое получателем;

P - значение результата предоставления субсидии, установленное в Соглашении.

27. В случае образования у получателя по состоянию на 1 января 2026 года неспользованного остатка субсидии, полученной в 2025 году, получатель в течение первых 10 рабочих дней 2026 года возвращает не использованный в 2025 году остаток субсидии в областной бюджет.

28. При невозврате субсидии получателем в сроки, установленные в пунктах 25 и 27 настоящего Порядка, Правительство Челябинской области принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Средства субсидии, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, возвращаются в течение 10 рабочих дней со дня получения от Правительства Челябинской области требования о возврате субсидии.

29. Получатель в соответствии с действующим законодательством несёт ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.