Постановление Правительства Челябинской области от 25.03.2025 N 291-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 20.09.2021 г. N 444-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.03.2025 г. N 291-П

   г. Челябинск

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2021 г. N 444-П "О Положении о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 23 сентября 2021 г.; 20 ноября 2023 г.), следующие изменения:

1) пункты 5, 6 раздела I изложить в следующей редакции:

"5. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора (далее именуются - должностные лица Министерства), являются:

1) Министр общественной безопасности Челябинской области;

2) первый заместитель Министра общественной безопасности Челябинской области;

3) заместитель Министра общественной безопасности Челябинской области;

4) начальник отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства (далее именуется - Отдел);

5) консультант Отдела;

6) главный специалист Отдела;

7) главный государственный инженер - инспектор Отдела.

6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.6, 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного надзора уполномочены составлять:

Министр общественной безопасности Челябинской области;

первый заместитель Министра общественной безопасности Челябинской области;

заместитель Министра общественной безопасности Челябинской области;

начальник Отдела;

консультант Отдела;

главный специалист Отдела;

главный государственный инженер - инспектор Отдела.";

2) пункт 13 раздела II изложить в следующей редакции:

"13. В отношении объектов надзора, отнесенных к категории высокого риска, проводится одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год.

В отношении объектов надзора, отнесенных к категории значительного риска, обязательные профилактические визиты проводятся с периодичностью, установленной Правительством Российской Федерации.";

3) в разделе III:

пункты 31 - 35 изложить в следующей редакции:

"31. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностными лицами Министерства (далее также именуются - инспекторы) по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".

32. Профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ.

33. Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (далее именуется - обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

34. Обязательный профилактический визит проводится:

1) в отношении объектов надзора, отнесенных к категории высокого риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной в абзаце первом пункта 13 настоящего Положения;

2) в отношении объектов надзора, отнесенных к категории значительного риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной в абзаце втором пункта 13 настоящего Положения;

3) по поручению:

Президента Российской Федерации;

Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;

Губернатора Челябинской области.

35. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десяти рабочих дней.";

дополнить пунктами 35-1, 35-2 следующего содержания:

"35-1. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

35-2. Обязательный профилактический визит и профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводятся с учетом требований статей 52.1, 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.";

4) в разделе IV:

пункт 36 дополнить абзацем следующего содержания:

"Инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная проверка могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";

пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, указанные в пункте 36 настоящего Положения, проводятся Министерством по следующим основаниям:

1) наличие у Министерства сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона N 248-ФЗ;

2) при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;

3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

4) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) истечение срока исполнения решения Министерства об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона N 248-ФЗ;

6) выявление соответствия объекта надзора параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта надзора от таких параметров;

7) уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.

В случаях, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ, в целях организации и проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий может учитываться категория риска объекта надзора.";

пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. Срок проведения документарной проверки не может превышать десяти рабочих дней. На период с момента направления Министерством контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Министерство, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.";

5) в разделе VI:

пункт 70 изложить в следующей редакции:

"70. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц Министерства в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;

4) решений об отнесении объектов надзора к соответствующей категории риска;

5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;

6) иных решений, принимаемых Министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов надзора.";

пункт 77 изложить в следующей редакции:

"77. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования государственной информационной системы (далее именуется - подсистема досудебного обжалования), за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.

Рассмотрение жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом без использования подсистемы досудебного обжалования с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.";

в пункте 78 слова "контрольной (надзорной) деятельности" исключить;

пункт 79 изложить в следующей редакции:

"79. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов надзора к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.";

пункт 80 признать утратившим силу;

6) приложение 2 к указанному Положению изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области                       А.Л. Текслер

Приложение 2

к Положению

о региональном

государственном надзоре

в области защиты

населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций

(в редакции постановления

Правительства Челябинской области

от 25 марта 2025 г. N 291-П)

Перечень

индикаторов риска нарушения обязательных требований

в области защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций

При осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливаются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:

получение в течение текущего года от учебно-методического центра Областного государственного казенного учреждения "Центр гражданской обороны и защиты населения Челябинской области" информации об истечении пяти лет со дня получения руководителем организации и уполномоченным работником организации (далее именуются - должностные лица) дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также об отсутствии заявки на обучение должностных лиц по истечении срока действия документа, подтверждающего факт подготовки, повышения квалификации, курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

получение в течение текущего года в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в ходе профилактического визита, из иных источников сведений о смене руководителя организации, эксплуатирующей опасный производственный объект III и (или) IV класса опасности;

получение в ходе профилактического мероприятия сведений об отсутствии более года в штатном расписании образовательной организации, являющейся объектом надзора, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего, среднего профессионального, высшего образования, педагогического работника - преподавателя учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (при осуществлении регионального государственного надзора в отношении образовательных организаций).