Постановление Правительства Челябинской области от 21.02.2025 N 209-П "О Порядке предоставления в 2025 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на финансовое обеспечение затрат на оказание помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.02.2025 г. N 209-П

   г. Челябинск

В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области",

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2025 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на финансовое обеспечение затрат на оказание помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области                       А.Л. Текслер

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 21 февраля 2025 г. N 209-П

Порядок

предоставления в 2025 году субсидий некоммерческим

организациям, не являющимся государственными учреждениями,

на финансовое обеспечение затрат на оказание помощи лицам,

в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация

1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на финансовое обеспечение затрат на оказание помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 февраля 2023 года N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации", Правилами организации деятельности центров пробации, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 сентября 2024 г. N 278 "Об утверждении Правил организации деятельности центров пробации", государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", и устанавливает порядок предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями (далее именуются - некоммерческие организации), в 2025 году субсидий на финансовое обеспечение затрат на оказание помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация (далее именуются - субсидии), а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на финансовое обеспечение затрат на оказание помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация.

Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат на оказание помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация, по следующим направлениям расходов:

расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда штатных работников некоммерческой организации и привлеченных специалистов;

общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с реализацией мероприятий, направленных на оказание помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация (расходы на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, оборудования, мебели, коммунальные платежи, телефонная связь, мобильная связь, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет, транспортные расходы, расходы, связанные с арендой и содержанием помещений, расходы на программное обеспечение, канцелярские принадлежности).

3. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2025 год, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям по результатам отбора получателей субсидий, проводимого Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуются соответственно - отбор, Постановление N 1781).

6. Требования к некоммерческой организации, которым она должна соответствовать на дату подачи заявки на участие в отборе (далее именуется - заявка):

1) у некоммерческой организации на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;

4) некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуется - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

5) некоммерческая организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

6) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

7) некоммерческая организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

8) некоммерческая организация не должна являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

9) некоммерческая организация не должна находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

10) осуществление некоммерческой организацией мероприятий ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация, предусмотрено учредительными документами некоммерческой организации;

11) у некоммерческой организации имеются в пользовании помещения, необходимые для предоставления социальных услуг и (или) оказания помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация, в том числе в предоставлении временного места пребывания (обеспечение указанных лиц отдельным койко-местом и осуществление их регистрации по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации), за исключением помещений в многоквартирных домах;

12) некоммерческая организация включена в реестр поставщиков социальных услуг Челябинской области;

13) некоммерческая организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31-1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

7. Размер субсидии (Pi) определяется по следующей формуле:

Pi = T x N x S, где:

T - численность граждан, в отношении которых планируется постпенитенциарная пробация и которые примут участие в мероприятиях ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации некоммерческой организации;

N - количество месяцев, в которых планируется реализация некоммерческой организацией мероприятий ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация;

S - планируемый объем затрат некоммерческой организации на мероприятия ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация, в размере не более 38450,86 рубля на одного человека в месяц.

8. Условия предоставления субсидии:

прохождение некоммерческой организацией отбора в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

заключение с некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение).

9. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидий, в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, сформированном и размещенном в соответствии с Постановлением N 1781, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством;

2) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии по форме, установленной Министерством;

3) информацию о предполагаемой численности граждан, в отношении которых планируется постпенитенциарная пробация и которые примут участие в мероприятиях ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации некоммерческой организации, по форме, установленной Министерством;

4) информацию о том, что на дату подачи заявки некоммерческая организация соответствует требованиям, предусмотренным подпунктами 1 - 9, 12, 13 пункта 6 настоящего Порядка;

5) копии учредительных документов со всеми внесенными в них изменениями;

6) документы, подтверждающие право пользования помещениями, указанными в подпункте 11 пункта 6 настоящего Порядка;

7) согласие некоммерческой организации на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, и на включение таких положений в Соглашение, а также обязательство некоммерческой организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, и на включение таких положений в Соглашение.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны руководителем некоммерческой организации или иным уполномоченным лицом, заверены печатью некоммерческой организации (при наличии печати). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") в виде электронных копий (оригиналы документов на бумажном носителе, преобразованные в электронную форму путем сканирования).

Если информация, содержащаяся в документах, содержит персональные данные руководителя некоммерческой организации, главного бухгалтера некоммерческой организации, некоммерческая организация представляет письменное согласие руководителя, главного бухгалтера некоммерческой организации на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, на основании документов, представленных некоммерческой организацией, и имеющейся в распоряжении Министерства информации осуществляет проверку некоммерческой организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет некоммерческой организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.

12. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем формирования в соответствии с Постановлением N 1781 протокола подведения итогов отбора, заключает с некоммерческими организациями Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области, в системе "Электронный бюджет".

Соглашение включает в том числе:

значение результата предоставления субсидии;

сроки и формы представления получателем субсидии отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

согласие некоммерческой организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области, в системе "Электронный бюджет".

13. При реорганизации некоммерческой организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации некоммерческой организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации некоммерческой организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных некоммерческой организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

14. Результат предоставления субсидий: численность граждан, принявших участие в мероприятиях ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация, за счет предоставления субсидии в 2025 году, - 32 человека.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

15. Некоммерческая организация ежеквартально представляет в Министерство посредством системы "Электронный бюджет" по формам и в сроки, которые установлены Соглашением:

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления некоммерческой организацией отчетов, указанных в настоящем пункте, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий в указанных отчетах Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки отчетов возвращает их на доработку.

Некоммерческая организация в течение 5 рабочих дней со дня возврата Министерством отчетов устраняет выявленные несоответствия и повторно посредством системы "Электронный бюджет" представляет в Министерство отчеты, предусмотренные настоящим пунктом.

16. Для перечисления субсидий получателям субсидий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует заявку на перечисление субсидий и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области.

17. Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидий организует перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

18. Субсидии не могут быть использованы на цель, не предусмотренную настоящим Порядком.

19. Министерство осуществляет в отношении некоммерческой организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

при нарушении некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;

при недостижении некоммерческой организацией значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.

Средства субсидии, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, подлежат возврату в областной бюджет лицами, получившими указанные средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.

Мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

21. Некоммерческие организации, допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

22. Некоммерческой организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

23. Остатки субсидий, не использованные в 2025 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2026 года.