Постановление Правительства Челябинской области от 21.02.2025 N 207-П "О Порядке предоставления в 2025 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение функций ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Челябинской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.02.2025 г. N 207-П

   г. Челябинск

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области",

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2025 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение функций ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Челябинской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области                       А.Л. Текслер

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 21 февраля 2025 г. N 207-П

Порядок

предоставления в 2025 году субсидий социально

ориентированным некоммерческим организациям на финансовое

обеспечение затрат на выполнение функций ресурсного центра

поддержки социально ориентированных некоммерческих

организаций в Челябинской области

1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение функций ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Челябинской области (далее именуются соответственно - Порядок, субсидии) разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа), и определяет порядок предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее именуются - СОНКО), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Субсидии предоставляются СОНКО в целях реализации регионального проекта "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы на финансовое обеспечение затрат на выполнение функций ресурсного центра поддержки СОНКО в Челябинской области по следующим направлениям расходов:

оплата труда специалистов (включая начисления на оплату труда);

издательско-полиграфические, типографические услуги, в том числе макет, дизайн;

расходы на подарки, сувенирную продукцию, вручаемые в рамках проведения мероприятий по поддержке СОНКО (далее именуются - мероприятия);

командировочные расходы штатных сотрудников (физических лиц, работающих по трудовому договору), включая суточные, компенсацию и оплату расходов на проживание и проезд;

транспортные расходы (горюче-смазочные материалы, железнодорожные и авиабилеты, аренда автотранспорта, трансфер);

аренда помещения;

аренда оборудования;

информационное сопровождение мероприятий;

приобретение оборудования;

расходные материалы и комплектующие изделия, инвентарь;

расходы на покупку и/или создание программного обеспечения;

расходы на создание и/или техническую поддержку сайта ресурсного центра, и/или сообщества в социальных сетях, и/или канала в мессенджерах;

расходы на телефонную связь, мобильную связь, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, почтовые расходы;

расходы на канцелярские принадлежности;

расходы на организацию питания участников мероприятий;

услуги по оформлению площадок (мест проведения) мероприятий;

услуги по сопровождению мероприятий;

услуги по организации доставки экспертов, затраты на размещение экспертов и гостей мероприятия в гостиницах.

3. Способ предоставления субсидий - финансовое обеспечение затрат на выполнение функций ресурсного центра поддержки СОНКО в Челябинской области.

4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2025 год, является Правительство Челябинской области (далее именуется - ГРБС).

5. Субсидии предоставляются по результатам отбора получателей субсидий, проводимого ГРБС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуются соответственно - отбор, постановление N 1781).

6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год на предоставление субсидий в соответствии с государственной программой, доведенных ГРБС на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

7. Требования к СОНКО, претендующим на получение субсидий, на дату подачи заявки на участие в отборе (далее именуется - заявка):

СОНКО не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

СОНКО не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

СОНКО не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

СОНКО не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;

СОНКО не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у СОНКО на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у СОНКО отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

СОНКО не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к СОНКО другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность СОНКО не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) СОНКО.

8. В срок, установленный в объявлении о проведении отбора для подачи заявок, сформированном и размещенном в соответствии с постановлением N 1781, СОНКО представляют посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") следующие документы:

1) копия устава СОНКО со всеми изменениями;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату подачи заявки;

3) справка, подтверждающая, что у СОНКО на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

4) копия документа, подтверждающего назначение на должность и полномочия руководителя (копия решения (протокола) о назначении этого лица или о его избрании), или доверенности, уполномочивающей физическое лицо на осуществление действий от имени СОНКО (подписание заявки и соглашения о предоставлении субсидии);

5) информация о мероприятии в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

6) согласия руководителя СОНКО и главного бухгалтера (при наличии) на обработку персональных данных, оформленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

7) согласие СОНКО на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 13 настоящего Порядка, а также обязательство СОНКО на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с СОНКО (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 13 настоящего Порядка;

8) обязательство СОНКО своевременно и в полном объеме представлять отчеты по полученной в 2025 году субсидии;

9) гарантийное письмо, подписанное руководителем СОНКО (либо уполномоченным представителем СОНКО при условии представления соответствующей доверенности), подтверждающее соответствие СОНКО требованиям к участникам отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

9. ГРБС в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, рассматривает представленные СОНКО документы, проверяет соответствие СОНКО требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, на основании представленных документов и имеющейся в распоряжении ГРБС информации, а также принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

10. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных СОНКО документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной СОНКО информации;

3) несоответствие СОНКО требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

4) уклонение СОНКО от заключения соглашения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных настоящим пунктом, ГРБС направляет СОНКО уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, установленного для заключения соглашения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, с указанием оснований для отказа посредством электронной почты на адрес, указанный в заявке.

11. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

Ci - объем субсидии i-й СОНКО;

Cобщ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы Законом Челябинской области от 24.12.2024 г. N 193-ЗО "Об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов", в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования на предоставление субсидий;

Pi - объем запрашиваемых i-й СОНКО средств;

 - суммарный объем запрашиваемых СОНКО средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Размер субсидии не может составлять более 400,00 тыс. рублей.

12. ГРБС в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов отбора, сформированного в соответствии с постановлением N 1781, готовит проект распоряжения Правительства Челябинской области о распределении субсидий.

13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между получателем субсидии и ГРБС в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в системе "Электронный бюджет" в течение 15 рабочих со дня принятия ГРБС решения о предоставлении субсидии.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Челябинской области.

14. Соглашение должно содержать в том числе:

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ГРБС ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

согласие СОНКО на проведение ГРБС и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, а также обязательство СОНКО по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение ГРБС и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 23 настоящего Порядка;

обязательство СОНКО по достижению значения результата предоставления субсидии.

15. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

16. Бухгалтерская служба (комитет) Правительства Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения составляет и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления субсидии СОНКО (далее именуется - заявка на перечисление).

17. Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление организует перечисление субсидии на расчетный счет СОНКО, открытый в кредитной организации.

18. Получателям субсидий, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями субсидий, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

19. Результатом предоставления субсидии является обеспечение участия не менее 50 представителей СОНКО в консультационных и информационно-методических мероприятиях.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

20. За II, III кварталы 2025 года СОНКО представляет ГРБС в сроки, установленные в Соглашении, но не реже 1 раза в квартал в системе "Электронный бюджет":

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Соглашением. К указанном отчету прилагаются документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (договоры, акты, товарные накладные, платежные документы и другое).

ГРБС в течение 15 рабочих дней со дня поступления отчетов, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий в представленных отчетах ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня выявления несоответствий уведомляет СОНКО о необходимости устранения выявленных несоответствий. СОНКО в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет ГРБС отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и (или) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в системе "Электронный бюджет". В случае непредставления отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и (или) отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в которых устранены выявленные несоответствия, указанные отчеты считаются не принятыми ГРБС. Отчеты, в которых не выявлены несоответствия и по результатам проверки которых не направлено уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий, считаются принятыми ГРБС.

За IV квартал 2025 года СОНКО представляет ГРБС не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания квартала в системе "Электронный бюджет":

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Соглашением. К указанному отчету прилагаются документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (договоры, акты, товарные накладные, платежные документы и другое).

ГРБС в течение 3 рабочих дней со дня поступления отчетов, предусмотренных абзацами шестым и седьмым настоящего пункта, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий в представленных отчетах ГРБС в течение 1 рабочего дня со дня выявления несоответствий уведомляет СОНКО о необходимости устранения выявленных несоответствий. СОНКО в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет ГРБС отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и (или) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в системе "Электронный бюджет". В случае непредставления отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и (или) отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в которых устранены выявленные несоответствия, указанные отчеты считаются не принятыми ГРБС. Отчеты, в которых не выявлены несоответствия и по результатам проверки которых не направлено уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий, считаются принятыми ГРБС.

21. Мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится ГРБС в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

22. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий и целей предоставления субсидии, а также за нецелевое использование бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

23. ГРБС осуществляет в отношении СОНКО и лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

24. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных ГРБС и органами государственного финансового контроля, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

25. В случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии ГРБС принимает решение о возврате части предоставленной субсидии путем направления требования о возврате, при этом объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x (1 - (Ti / Si)) x 0,1, где:

Vсубсидии - сумма субсидии, предоставленной получателю субсидии;

Ti - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии;

Si - значение результата предоставления субсидии, установленное в Соглашении.

26. ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о нарушении условий, установленных при предоставлении субсидии, а также о недостижении значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, готовит и направляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии (части предоставленной субсидии).

27. Средства субсидии, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии, подлежат возврату в областной бюджет лицами, получившими указанные средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии от ГРБС требования о возврате субсидии.

28. Возврат предоставленной субсидии (части предоставленной субсидии) осуществляется получателем субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии требования ГРБС о возврате предоставленной субсидии, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.

29. Остатки субсидии, не использованные в 2025 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2026 года.

Приложение

к Порядку

предоставления в 2025 году

субсидий социально ориентированным

некоммерческим организациям

на финансовое обеспечение

затрат на выполнение функций

ресурсного центра поддержки

социально ориентированных

некоммерческих организаций

в Челябинской области

Информация о мероприятии,

для осуществления которого запрашивается субсидия

на финансовое обеспечение затрат на выполнение функций

ресурсного центра поддержки социально ориентированных

некоммерческих организаций в Челябинской области

______________________________  ____________     _______________________

(наименование должности                 (подпись)             (фамилия, инициалы)

руководителя социально

ориентированной некоммерческой

организации)

"___" ____________ 2025 г.         М.П. (при наличии)