Постановление Правительства Челябинской области от 14.02.2025 N 170-П "О Порядке предоставления в 2025 году субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на предоставление услуг по ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.02.2025 г. N 170-П

   г. Челябинск

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2025 году субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на предоставление услуг по ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области                       А.Л. Текслер

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 14 февраля 2025 г. N 170-П

Порядок

предоставления в 2025 году субсидий некоммерческим

организациям на финансовое обеспечение затрат

на предоставление услуг по ресоциализации лиц, допускающих

незаконное потребление наркотических средств

или психотропных веществ

1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 году субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат на предоставление услуг по ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", и устанавливает порядок предоставления некоммерческим организациям, включенным в реестр негосударственных организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, в Челябинской области в 2025 году (далее именуется - реестр негосударственных организаций), субсидий в 2025 году на финансовое обеспечение затрат на предоставление услуг по ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ (далее именуются - субсидии), а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на финансовое обеспечение затрат на предоставление услуг по ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат на предоставление услуг по ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, по следующим направлениям расходов:

расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда штатных работников некоммерческих организаций и привлеченных специалистов;

общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением услуг по ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ (коммунальные платежи, телефонная связь, мобильная связь, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет, почтовые расходы, транспортные расходы, расходы, связанные с арендой и содержанием помещений, расходы на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, мебели, административно-хозяйственные расходы, расходы на психологическую поддержку ВИЧ-инфицированных, санитарно-просветительскую работу в части профилактики ВИЧ-инфекции с привлечением общественных организаций).

3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2025 год, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных в 2025 году на соответствующие цели Министерству.

Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям по результатам отбора получателей субсидий, проводимого Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуются соответственно - отбор, Постановление N 1781).

6. Требования к некоммерческой организации, которым она должна соответствовать по состоянию на дату подачи документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка:

1) некоммерческая организация включена в реестр негосударственных организаций;

2) у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;

5) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

6) некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;

7) у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

8) некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

9) некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

10) некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

11) некоммерческая организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

7. Размер субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, определяется по следующей формуле:

Ci - объем субсидии i-ой некоммерческой организации;

Cобщ - объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели на 2025 год в пределах доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования;

Pi - объем запрашиваемых некоммерческой организацией средств, рассчитываемый по следующей формуле:

Pi = T x S, где:

T - предполагаемое количество лиц, которым планируется предоставить услуги по ресоциализации в некоммерческой организации;

S - планируемая сумма затрат некоммерческой организации в связи с оказанием услуг по ресоциализации за весь курс реабилитации на одного человека, но не более 54560 рублей;

 - суммарный объем средств, запрашиваемых некоммерческими организациями, прошедшими отбор.

8. Условия предоставления субсидии:

прохождение некоммерческой организацией отбора в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

предоставление услуг по ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

заключение с некоммерческой организацией соглашения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка;

согласие некоммерческой организации, указанное в подпункте 8 пункта 9 настоящего Порядка, на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

9. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, в срок, установленный в объявлении о проведении отбора для подачи заявки на участие в отборе (далее именуются - заявки), представляют в Министерство:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством;

2) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии по форме, установленной Министерством;

3) предполагаемое количество лиц, которым планируется предоставить услуги по ресоциализации в некоммерческой организации, по форме, установленной Министерством;

4) копии учредительных документов некоммерческой организации;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

6) документ, подтверждающий полномочия руководителя некоммерческой организации;

7) информацию о том, что по состоянию на дату подачи документов, предусмотренных настоящим пунктом, некоммерческая организация соответствует следующим требованиям:

у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;

некоммерческая организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;

у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

некоммерческая организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

8) согласие некоммерческой организации на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 12 настоящего Порядка, а также обязательство некоммерческой организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 12 настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены подписью руководителя некоммерческой организации или иного уполномоченного лица, заверены печатью некоммерческой организации (при наличии печати).

Копии документов, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, должны быть заверены подписью руководителя некоммерческой организации или иного уполномоченного лица, скреплены печатью некоммерческой организации (при наличии печати).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") в виде электронных копий (оригиналы документов на бумажном носителе, преобразованные в электронную форму путем сканирования).

Если информация, содержащаяся в документах, содержит персональные данные руководителя некоммерческой организации (уполномоченного лица), главного бухгалтера некоммерческой организации (при наличии), некоммерческая организация представляет письменное согласие руководителя (уполномоченного лица), главного бухгалтера некоммерческой организации (при наличии) на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, проводит проверку представленных документов на соответствие требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, проверку соответствия некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, на основании представленных некоммерческой организацией документов, а также путем запроса сведений, подтверждающих соответствие некоммерческой организации требованиям к участникам отбора, от уполномоченных органов, в распоряжении которых находятся указанные сведения.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки некоммерческой организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации;

3) несоответствие некоммерческой организации требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка.

Министерство уведомляет некоммерческие организации об отказе в предоставлении субсидии не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством направления на адрес электронный почты некоммерческой организации, указанный в заявлении о предоставлении субсидии, соответствующего уведомления.

12. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между Министерством и некоммерческой организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение).

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с некоммерческими организациями Соглашения в системе "Электронный бюджет", в которых содержатся в том числе:

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

согласие некоммерческой организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

В случае необходимости к Соглашению заключаются дополнительные соглашения, в том числе о расторжении Соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Челябинской области, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

13. При реорганизации некоммерческой организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации некоммерческой организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации некоммерческой организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных некоммерческой организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

14. Результат предоставления субсидии: количество лиц, допускавших незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, получивших услуги по ресоциализации за счет предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря 2025 года, - 172 человека.

15. Некоммерческая организация ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство посредством системы "Электронный бюджет" по формам, установленным Соглашением:

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления некоммерческой организацией отчетов, указанных в настоящем пункте, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанных отчетов возвращает отчеты на доработку.

Некоммерческая организация в течение 5 рабочих дней со дня возврата Министерством отчетов устраняет выявленные несоответствия и повторно посредством системы "Электронный бюджет" представляет в Министерство отчеты, предусмотренные настоящим пунктом.

16. Для перечисления субсидий некоммерческим организациям Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует заявку на перечисление субсидий и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области.

17. Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидий организует перечисление субсидий на расчетные счета некоммерческих организаций, открытые в кредитных организациях.

18. Субсидии не могут быть использованы на цель, не предусмотренную настоящим Порядком.

19. Министерство осуществляет в отношении некоммерческой организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

при нарушении некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;

при недостижении некоммерческой организацией значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.

Средства субсидии, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, подлежат возврату в областной бюджет лицами, получившими указанные средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.

Мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

21. Некоммерческие организации, допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

22. Некоммерческой организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.

23. Остатки субсидий, не использованные в 2025 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2026 года.