Постановление Правительства Челябинской области от 14.02.2025 N 163-П "О Порядке предоставления в 2025 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.02.2025 г. N 163-П

г. Челябинск

О Порядке предоставления в 2025 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2025 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области А.Л. Текслер

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 14 февраля 2025 г. N 163-П

Порядок

предоставления в 2025 году субсидий юридическим лицам

(за исключением субсидий государственным (муниципальным)

учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение

затрат на предоставление социальных услуг

в стационарной форме

1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", и устанавливает порядок предоставления в 2025 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям (далее именуются - организации (индивидуальные предприниматели)) на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме (далее именуются - субсидии) за счет средств областного бюджета, а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. Субсидия предоставляется в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на возмещение затрат организаций (индивидуальных предпринимателей) на предоставление социальных услуг в стационарной форме.

Способом предоставления субсидии является возмещение затрат организаций (индивидуальных предпринимателей) на предоставление социальных услуг в стационарной форме по следующим направлениям расходов:

расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда штатных работников и привлеченных специалистов;

общехозяйственные расходы (коммунальные платежи, аренда помещения, телефонная связь, мобильная связь, Интернет, почтовые расходы, транспортные расходы, материальные затраты и иные общехозяйственные расходы).

3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2025 год, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных в 2025 году на соответствующие цели Министерству, исходя из объема фактически понесенных получателями субсидий затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме (далее именуются - социальные услуги) гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме, в размере не более 24452 рублей в месяц на одного гражданина.

5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Способ проведения отбора получателей субсидии (далее именуется - отбор) - запрос предложений.

6. Категория получателей субсидии - организации (индивидуальные предприниматели), соответствующие следующим критериям:

1) наличие организации (индивидуального предпринимателя) в реестре поставщиков социальных услуг Челябинской области;

2) принятие на социальное обслуживание организациями (индивидуальными предпринимателями), не участвующими в выполнении государственного задания (заказа), граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме и состоявших на учете в Министерстве (далее именуются - получатели социальных услуг), и оказание им социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

7. Субсидии предоставляются организациям (индивидуальным предпринимателям) по результатам отбора, проведенного Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуется - Постановление N 1781).

8. Требования, которым должны соответствовать организации (индивидуальные предприниматели), претендующие на получение субсидии:

1) по состоянию на дату подачи документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка:

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

организация (индивидуальный предприниматель) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

организация (индивидуальный предприниматель) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

организация (индивидуальный предприниматель) не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную настоящим Порядком;

организация (индивидуальный предприниматель) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у организации (индивидуального предпринимателя) отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации (индивидуального предпринимателя) не введена процедура банкротства, деятельность организации (индивидуального предпринимателя) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации, об индивидуальном предпринимателе;

2) на день не ранее 30 календарного дня до даты подачи документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, у организации (индивидуального предпринимателя) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

9. Размер субсидии, предоставляемой организации (индивидуальному предпринимателю), определяется исходя из объема фактически понесенных затрат за отчетный период с учетом требований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка. Размер субсидии (V) определяется по формуле:

V = Ч x N x S, где:

Ч - численность получателей социальных услуг, фактически проживавших в организации (у индивидуального предпринимателя) и получивших за отчетный период (календарный месяц) социальные услуги, перечень которых утвержден Законом Челябинской области от 23.10.2014 г. N 36-ЗО "Об организации социального обслуживания граждан в Челябинской области";

N - количество фактических дней проживания в организации (у индивидуального предпринимателя) граждан, получивших социальные услуги за отчетный период (календарный месяц);

S - сумма фактически понесенных организацией (индивидуальным предпринимателем) затрат на предоставление социальных услуг одному получателю социальных услуг в день, которая определяется по формуле:

S = Smax / n, где:

Smax - предельный объем фактически понесенных организацией (индивидуальным предпринимателем) затрат на предоставление социальных услуг одному получателю социальных услуг в месяц (в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка - не более 24452 рублей в месяц на одного гражданина);

n - количество дней в календарном месяце.

10. Условия предоставления субсидии:

1) прохождение организацией (индивидуальным предпринимателем) отбора;

2) наличие организации (индивидуального предпринимателя) в реестре поставщиков социальных услуг Челябинской области;

3) принятие на социальное обслуживание организациями (индивидуальными предпринимателями), не участвующими в выполнении государственного задания (заказа), получателей социальных услуг и оказание им социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

4) заключение с организацией (индивидуальным предпринимателем) соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение);

5) согласие организации (индивидуального предпринимателя) на осуществление в отношении них Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка.

11. Для получения субсидии организации (индивидуальные предприниматели) в срок, установленный в объявлении о проведении отбора для подачи заявки на участие в отборе (далее именуется - заявка), представляют в Министерство:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством;

2) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии;

3) реестр лиц, получающих в организации (у индивидуального предпринимателя) социальные услуги, с указанием фактических дней пребывания в указанной организации (у индивидуального предпринимателя) каждого гражданина за отчетный период по форме, установленной Министерством;

4) отчет о фактически понесенных затратах, предполагаемых к возмещению, по форме, установленной Министерством, с приложением документов, подтверждающих затраты (расчетно-кассового ордера, платежной ведомости, платежного поручения, авансового отчета, договора, счета-фактуры, товарной накладной, требования-накладной, меню-требования, акта оказанных услуг и других);

5) копии договоров о предоставлении социальных услуг, заключенных между гражданами, получающими социальные услуги, и организацией (индивидуальным предпринимателем), и копии актов сдачи-приемки оказанных социальных услуг по договорам о предоставлении социальных услуг за отчетный период;

6) копии учредительных документов (для организаций) или копии документов, удостоверяющих личность (для индивидуальных предпринимателей);

7) согласие на осуществление в отношении организации (индивидуального предпринимателя) проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка;

8) информацию о том, что по состоянию на дату подачи документов, предусмотренных настоящим пунктом, организация (индивидуальный предприниматель) соответствует следующим требованиям:

организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

9) информацию о том, что у организации (индивидуального предпринимателя) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены подписью руководителя организации или иного уполномоченного лица (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью организации (индивидуального предпринимателя) (при наличии печати). Если информация, содержащаяся в документах, предусмотренных настоящим пунктом, содержит персональные данные руководителя организации (уполномоченного лица), главного бухгалтера организации, организация представляет письменное согласие руководителя организации (уполномоченного лица), главного бухгалтера организации на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Копии документов, указанных в подпункте 6 настоящего пункта, должны быть заверены подписью руководителя организации или иного уполномоченного лица, индивидуального предпринимателя, скреплены печатью организации (индивидуального предпринимателя) (при наличии печати).

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, проводит проверку представленных документов на соответствие требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, проверку соответствия организации (индивидуального предпринимателя) требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, на основании представленных организацией (индивидуальным предпринимателем) документов, а также путем запроса сведений, подтверждающих соответствие организации (индивидуального предпринимателя) требованиям к участникам отбора, от уполномоченных органов, в распоряжении которых находятся указанные сведения.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки организации (индивидуального предпринимателя) на соответствие требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия указанного решения, направляет организации (индивидуальному предпринимателю) уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных организацией (индивидуальным предпринимателем) документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной организацией (индивидуальным предпринимателем) информации;

3) несоответствие организации (индивидуального предпринимателя) категории получателей субсидии, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка.

13. Субсидии предоставляются на основании Соглашений, заключаемых между Министерством и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с организациями (индивидуальными предпринимателями) Соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет"), в которых содержатся в том числе:

конечное значение результата предоставления субсидии, а также точная дата, к которой должен быть достигнут результат;

сроки и формы представления получателем субсидии отчета о достижении значения результата предоставления субсидии;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

В случае необходимости к Соглашению заключаются дополнительные соглашения, в том числе о расторжении Соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Челябинской области, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

14. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации или прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

15. Результат предоставления субсидий: доля граждан, получивших социальные услуги в стационарной форме за счет предоставления субсидий, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарной форме у негосударственного поставщика социальных услуг за счет предоставления данных субсидий.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

16. Организации (индивидуальные предприниматели) ежемесячно, в срок до 10 рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором заключено Соглашение, представляют в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии посредством системы "Электронный бюджет" по формам, установленным Соглашением.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления организацией (индивидуальным предпринимателем) отчета, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет его проверку. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанного отчета возвращает отчет на доработку с указанием причин возврата.

Организация (индивидуальный предприниматель) в течение 5 рабочих дней со дня возврата Министерством отчета устраняет выявленные несоответствия и повторно посредством системы "Электронный бюджет" представляет в Министерство отчет, предусмотренный настоящим пунктом.

17. Для перечисления субсидий организациям (индивидуальным предпринимателям) Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует заявку на перечисление субсидий и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области.

18. Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидий организует перечисление субсидий на расчетные счета организаций (индивидуальных предпринимателей) - получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.

Субсидии подлежат перечислению организациям (индивидуальным предпринимателям) не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

19. Министерство осуществляет проверки соблюдения организациями (индивидуальными предпринимателями) порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268-1 и 269-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии проводится исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

21. Субсидия подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет в случае нарушения организацией (индивидуальным предпринимателем) условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.

22. При невозврате субсидии организацией (индивидуальным предпринимателем) в срок, установленный пунктом 21 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию средств субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.