Постановление Правительства Челябинской области от 10.02.2025 N 132-П "О порядках предоставления в 2025 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 г. N 780-П "О государственной программе Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.02.2025 г. N 132-П
г. Челябинск
О порядках предоставления в 2025 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 г. N 780-П "О государственной программе Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области" |
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Порядок предоставления в 2025 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства);
2) Порядок предоставления в 2025 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на формирование системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 10 февраля 2025 г. N 132-П
Порядок
предоставления в 2025 году субсидий социально
ориентированным некоммерческим организациям на создание
условий для развития наставничества, поддержки общественных
инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества
(волонтерства)
1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства) (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и определяет порядок и условия предоставления в 2025 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее именуются - некоммерческие организации) на создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства) (далее именуются - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий и требований, установленных при их предоставлении.
Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
юбилейные и памятные события России - официально установленные в России праздничные дни, профессиональные праздники, памятные дни, памятные даты и дни воинской славы (победные дни) России;
молодежный парламентаризм - элемент гражданского общества, представляющий собой механизм реализации молодежной политики в форме участия молодежи в социально-экономических, общественно-политических процессах;
асоциальные проявления у молодежи - поведение и поступки молодежи, не соответствующие нормам и правилам поведения людей в обществе, общественной морали;
школьное объединение - добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, основными участниками которого являются школьники от 14 лет.
3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям в целях реализации регионального проекта "Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)" государственной программы Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 г. N 780-П "О государственной программе Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области", на создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства).
Под созданием условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства), понимаются организация и проведение:
мероприятий по патриотическому воспитанию молодых граждан;
мероприятий, посвященных юбилейным и памятным событиям России;
мероприятий, направленных на развитие движения студенческих трудовых отрядов Челябинской области;
мероприятий по развитию волонтерства и добровольчества;
мероприятий по развитию молодежного парламентаризма;
мероприятий по борьбе с экстремизмом, терроризмом и асоциальными проявлениями у молодежи;
мероприятий, направленных на поддержку школьных объединений;
мероприятий к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне;
мероприятий, направленных на реализацию образовательных проектов для молодежи;
мероприятий по развитию инициативного бюджетирования;
мероприятий, направленных на развитие движения поисковых отрядов.
4. Способ предоставления субсидий - финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства), в рамках следующих направлений расходов:
материально-техническое оснащение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее именуются - мероприятия);
оплата труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении мероприятий, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;
оплата услуг экспертов;
оплата расходов, связанных с арендой и содержанием помещений для проведения мероприятий;
приобретение товаров (работ, услуг), в том числе основных средств;
организация питания экспертов, организаторов и участников мероприятий;
приобретение канцелярских товаров;
изготовление полиграфической и печатной продукции;
приобретение и изготовление подарочной и сувенирной продукции;
оплата банковских услуг;
проведение рекламной кампании;
оплата авторских и редакторско-режиссерских услуг;
транспортные расходы (горюче-смазочные материалы, железнодорожные и авиабилеты, аренда автотранспорта, трансфер);
компенсация и оплата расходов на проживание экспертов, организаторов и участников мероприятий;
оплата организационных взносов;
услуги по организации доставки экспертов, затраты на размещение экспертов и гостей мероприятия;
страхование жизни или здоровья добровольца (волонтера).
5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год, доведенных Министерству молодежи Челябинской области (далее именуется - Министерство) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.
Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2025 год, является Министерство.
6. Предоставление субсидий осуществляется по итогам отбора получателей субсидий, проводимого Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуется - отбор).
7. Субсидия предоставляется при условии соответствия некоммерческой организации требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка.
8. Требования, которым должна соответствовать некоммерческая организация, претендующая на получение субсидии:
1) по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка:
некоммерческая организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
некоммерческая организация зарегистрирована не позднее чем за один год до дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную настоящим Порядком;
некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);
некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;
2) по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
9. Некоммерческая организация в срок, установленный объявлением о проведении отбора для подачи заявок на участие в отборе, представляет в Министерство посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством;
2) копию устава некоммерческой организации со всеми изменениями;
3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, указанных в настоящем пункте;
4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
5) копию свидетельства о постановке некоммерческой организации на налоговый учет;
6) информацию о том, что у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, указанных в настоящем пункте;
7) информацию о том, что по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, указанных в настоящем пункте:
некоммерческая организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;
некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;
8) смету расходов;
9) план мероприятий;
10) документ, выданный кредитной организацией, об открытии банковского счета с указанием реквизитов кредитной организации для зачисления средств субсидии;
11) согласие некоммерческой организации на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 13 настоящего Порядка, а также обязательство некоммерческой организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 13 настоящего Порядка.
10. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в объявлении о проведении отбора, Министерство проводит проверку некоммерческих организаций на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.
Проверка некоммерческой организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляется на основании сведений, содержащихся в документах, представленных некоммерческой организацией, и информации, находящейся в распоряжении Министерства и (или) полученной из иных государственных органов и организаций.
В течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной настоящим пунктом, Министерство принимает одно из следующих решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет некоммерческой организации уведомление о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка) или отказе в предоставлении субсидии (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка).
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.
12. Размер субсидии (C) определяется по следующей формуле:
C = Vo x (Pi / Vo), где:
Vo - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете Министерству на 2025 год на предоставление субсидий;
Pi - потребность некоммерческой организации - победителя отбора в денежных средствах на организацию и проведение мероприятий.
13. В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Соглашение должно содержать в том числе условие о том, что в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, осуществляется согласование новых условий Соглашения или расторжение Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
В Соглашение включается согласие некоммерческой организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, а также обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.
14. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
15. Результатом предоставления субсидии является проведение по состоянию на 31 декабря 2025 года не менее 3 мероприятий.
Характеристики результата предоставления субсидии (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления субсидии) (далее именуются - характеристики):
1) общая численность граждан Российской Федерации, вовлеченных центрами поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность (для мероприятий по развитию волонтерства и добровольчества);
2) количество публикаций в средствах массовой информации о проведенных мероприятиях;
3) количество мероприятий, зарегистрированных в автоматизированной информационной системе "Молодежь России", на которые использована субсидия;
4) количество лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно, охваченных мероприятиями, зарегистрированными в автоматизированной информационной системе "Молодежь России";
5) количество молодежи, вовлеченной в социальную, общественно-политическую и культурную жизнь общества.
Значения результата предоставления субсидии и характеристик по каждому получателю субсидии устанавливаются в Соглашениях.
16. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения составляет и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления субсидий (далее именуется - заявка на перечисление).
17. Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление организует перечисление субсидий на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
18. Субсидия не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
19. Некоммерческой организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.
20. Некоммерческая организация посредством государственной интегрированной информационный системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" представляет в Министерство:
1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Соглашением;
2) отчет о достижении результата предоставления субсидии и характеристик ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Соглашением;
3) отчет о результатах проведенных мероприятий не позднее 10 января 2026 года по форме, установленной Соглашением.
21. Министерство осуществляет проверку отчетов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка (далее именуются - отчеты), не позднее 30 рабочих дней со дня их представления. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки отчетов направляет некоммерческой организации уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий.
Некоммерческая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет в Министерство отчеты.
Отчеты, в которых не выявлены несоответствия и по результатам проверки которых не направлено уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий, считаются принятыми Министерством.
22. Министерство проводит мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
Министерство осуществляет в отношении некоммерческой организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческими организациями, проверку соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Некоммерческая организация несет ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Остаток субсидии, не использованный в 2025 году, подлежит возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2026 года.
24. Порядок возврата субсидий:
1) в случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, Министерство направляет некоммерческой организации требование о возврате субсидии в течение 10 календарных дней со дня выявления нарушения;
2) в случае недостижения некоммерческой организацией значения результата предоставления субсидии Министерство направляет некоммерческой организации требование о возврате субсидии в течение 10 календарных дней со дня выявления недостижения.
Некоммерческая организация перечисляет денежные средства в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
Средства субсидии, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, подлежат возврату в областной бюджет лицами, получившими указанные средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
25. При невозврате субсидии некоммерческой организацией в сроки, установленные в пунктах 23, 24 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 10 февраля 2025 г. N 132-П
Порядок
предоставления в 2025 году субсидий социально
ориентированным некоммерческим организациям на формирование
системы выявления, поддержки и развития способностей
и талантов у детей и молодежи
1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на формирование системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и определяет порядок и условия предоставления в 2025 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее именуются - некоммерческие организации) на формирование системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи (далее именуются - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий и требований, установленных при их предоставлении.
Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
молодежное творчество - сфера деятельности молодежи, в которой молодые люди могут проявить свои таланты;
интеллектуальное творчество молодежи - сфера деятельности молодежи, ориентируемая на интересы, увлечения, познавательные запросы, с учетом индивидуальных, возрастных, психологических характеристик и межличностных отношений;
молодежное современное искусство - художественные практики молодежи (граффити, скульптура, живопись).
3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям в целях реализации регионального проекта "Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)" государственной программы Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 г. N 780-П "О государственной программе Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области", на формирование системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.
Под формированием системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи понимаются организация и проведение:
мероприятий, направленных на развитие и поддержку молодежного творчества;
мероприятий, направленных на развитие движения Клуба Веселых и Находчивых в Челябинской области;
мероприятий с работающей молодежью;
мероприятий по развитию интеллектуального творчества молодежи;
мероприятий с сельской молодежью;
мероприятий, направленных на развитие и поддержку студенческого творчества;
региональных этапов всероссийских мероприятий и проектов;
мероприятий, направленных на поддержку профсоюзного движения;
мероприятий по проведению ежегодного открытого чемпионата по проектному управлению;
мероприятий, направленных на поддержку молодежного современного искусства;
мероприятий, направленных на развитие молодежного кинотворчества.
4. Способ предоставления субсидий - финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на формирование системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи в рамках следующих направлений расходов:
материально-техническое оснащение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее именуются - мероприятия);
оплата труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении мероприятий, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;
оплата услуг экспертов;
оплата расходов, связанных с арендой и содержанием помещений для проведения мероприятий;
приобретение товаров (работ, услуг), в том числе основных средств;
организация питания экспертов, организаторов и участников мероприятий;
приобретение канцелярских товаров;
изготовление полиграфической и печатной продукции;
приобретение и изготовление подарочной и сувенирной продукции;
оплата банковских услуг;
проведение рекламной кампании;
оплата авторских и редакторско-режиссерских услуг;
транспортные расходы (горюче-смазочные материалы, железнодорожные и авиабилеты, аренда автотранспорта, трансфер);
компенсация и оплата расходов на проживание экспертов, организаторов и участников мероприятий;
оплата организационных взносов;
услуги по организации доставки экспертов, затраты на размещение экспертов и гостей мероприятия.
5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год, доведенных Министерству молодежи Челябинской области (далее именуется - Министерство) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.
Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2025 год, является Министерство.
6. Предоставление субсидий осуществляется по итогам отбора получателей субсидий, проводимого Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуется - отбор).
7. Субсидия предоставляется при условии соответствия некоммерческой организации требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка.
8. Требования, которым должна соответствовать некоммерческая организация, претендующая на получение субсидии:
1) по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка:
некоммерческая организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
некоммерческая организация зарегистрирована не позднее чем за один год до дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную настоящим Порядком;
некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);
некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;
2) по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
9. Некоммерческая организация в срок, установленный объявлением о проведении отбора для подачи заявок на участие в отборе, представляет в Министерство посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством;
2) копию устава некоммерческой организации со всеми изменениями;
3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, указанных в настоящем пункте;
4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
5) копию свидетельства о постановке некоммерческой организации на налоговый учет;
6) информацию о том, что у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, указанных в настоящем пункте;
7) информацию о том, что по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, указанных в настоящем пункте:
некоммерческая организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;
некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;
8) смету расходов;
9) план мероприятий;
10) документ, выданный кредитной организацией, об открытии банковского счета с указанием реквизитов кредитной организации для зачисления средств субсидии;
11) согласие некоммерческой организации на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 13 настоящего Порядка, а также обязательство некоммерческой организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 13 настоящего Порядка.
10. В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в объявлении о проведении отбора, Министерство проводит проверку некоммерческих организаций на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.
Проверка некоммерческой организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляется на основании сведений, содержащихся в документах, представленных некоммерческой организацией, и информации, находящейся в распоряжении Министерства и (или) полученной из иных государственных органов и организаций.
В течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной настоящим пунктом, Министерство принимает одно из следующих решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет некоммерческой организации уведомление о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка) или отказе в предоставлении субсидии (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка).
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.
12. Размер субсидии (С) определяется по следующей формуле:
C = Vo x (Pi / Vo), где:
Vo - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете Министерству на 2025 год на предоставление субсидий;
Pi - потребность некоммерческой организации - победителя отбора в денежных средствах на организацию и проведение мероприятий.
13. В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Соглашение должно содержать в том числе условие о том, что в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, осуществляется согласование новых условий Соглашения или расторжение Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
В Соглашение включается согласие некоммерческой организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, а также обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.
14. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
15. Результатом предоставления субсидии является проведение по состоянию на 31 декабря 2025 года не менее 3 мероприятий.
Характеристики результата предоставления субсидии (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления субсидии) (далее именуются - характеристики):
1) количество публикаций в средствах массовой информации о проведенных мероприятиях;
2) количество мероприятий, зарегистрированных в автоматизированной информационной системе "Молодежь России", на которые использована субсидия;
3) количество лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно, охваченных мероприятиями, зарегистрированными в автоматизированной информационной системе "Молодежь России";
4) количество молодежи, вовлеченной в социальную, общественно-политическую и культурную жизнь общества.
Значения результата предоставления субсидии и характеристик по каждому получателю субсидии устанавливаются в Соглашениях.
16. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения составляет и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления субсидий (далее именуется - заявка на перечисление).
17. Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление организует перечисление субсидий на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
18. Субсидия не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
19. Некоммерческой организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.
20. Некоммерческая организация посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" представляет в Министерство:
1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Соглашением;
2) отчет о достижении результата предоставления субсидии и характеристик ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Соглашением;
3) отчет о результатах проведенных мероприятий не позднее 10 января 2026 года по форме, установленной Соглашением.
21. Министерство осуществляет проверку отчетов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка (далее именуются - отчеты), не позднее 30 рабочих дней со дня их представления. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки отчетов направляет некоммерческой организации уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий.
Некоммерческая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет в Министерство отчеты.
Отчеты, в которых не выявлены несоответствия и по результатам проверки которых не направлено уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий, считаются принятыми Министерством.
22. Министерство проводит мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
Министерство осуществляет в отношении некоммерческой организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, проверку соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Некоммерческая организация несет ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Остаток субсидии, не использованный в 2025 году, подлежит возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2026 года.
24. Порядок возврата субсидий:
1) в случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, Министерство направляет некоммерческой организации требование о возврате субсидии в течение 10 календарных дней со дня выявления нарушения;
2) в случае недостижения некоммерческой организацией значения результата предоставления субсидии Министерство направляет некоммерческой организации требование о возврате субсидии в течение 10 календарных дней со дня выявления недостижения.
Некоммерческая организация перечисляет денежные средства в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
Средства субсидии, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, подлежат возврату в областной бюджет лицами, получившими указанные средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
25. При невозврате субсидии некоммерческой организацией в сроки, установленные в пунктах 23, 24 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.