Постановление Правительства Челябинской области от 25.12.2024 N 744-П "О Порядке предоставления в 2025 году субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.12.2024 г. N 744-П
г. Челябинск
О Порядке предоставления в
2025 году субсидий на
финансовое обеспечение затрат
на реализацию мероприятий по
сопровождаемому проживанию
инвалидов
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2025 году субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 25 декабря 2024 г. N 744-П
Порядок
предоставления в 2025 году субсидий на финансовое
обеспечение затрат на реализацию мероприятий
по сопровождаемому проживанию инвалидов
1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 году субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2024 г. N 910 "Об утверждении Правил организации сопровождаемого проживания инвалидов", государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", и устанавливает порядок предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями (далее именуются - некоммерческие организации), в 2025 году субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (далее именуются - субсидии), а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П"О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов.
Организация сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области осуществляется в соответствии с приказом Министерства социальных отношений Челябинской области от 23 октября 2024 г. N 622 "Об организации сопровождаемого проживания инвалидов в Челябинской области".
Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов по следующим направлениям расходов:
расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда штатных работников некоммерческой организации и привлеченных специалистов;
общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с реализацией мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (коммунальные платежи, телефонная связь, мобильная связь, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет, транспортные расходы, расходы, связанные с арендой и содержанием помещений, расходы на программное обеспечение, канцелярские принадлежности, расходы на приобретение (аренду) оборудования, инвентаря, мебели).
3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2025 год, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).
4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели Министерству.
Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям по результатам отбора получателей субсидий, проводимого Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуются соответственно - отбор, Постановление 1781).
6. Требования к некоммерческой организации, которым она должна соответствовать по состоянию на дату подачи заявки об участии в отборе (далее именуется - заявка):
1) у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;
4) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
5) некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;
6) у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
7) некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
8) некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
9) некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
10) наличие у некоммерческой организации опыта реализации мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов не менее двух лет для граждан из числа получателей социальных услуг государственных стационарных учреждений социального обслуживания Челябинской области;
11) у некоммерческой организации имеются в пользовании жилые помещения, необходимые для реализации мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов, предназначенные для круглосуточного проживания участников мероприятий, а также созданы специальные реабилитационные учебно-производственные мастерские, оборудованные швейным и полиграфическим оборудованием;
12) некоммерческая организация состоит в реестре поставщиков социальных услуг Челябинской области;
13) некоммерческая организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
7. Размер субсидии (Pi) определяется по следующей формуле:
Pi = T x N x S, где:
T - численность граждан, которые планируют принять участие в мероприятиях по сопровождаемому проживанию инвалидов;
N - количество месяцев, в которых планируется реализация мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов;
S - планируемый объем затрат на мероприятия по сопровождаемому проживанию инвалидов в размере не более 56985,38 рубля на одного человека в месяц.
8. Условия предоставления субсидии:
прохождение некоммерческой организацией отбора в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
реализация мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов, достигших возраста 18 лет и старше, и проживающих на территории Челябинской области;
заключение с некоммерческой организацией соглашения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка.
9. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, в срок, установленный в объявлении о проведении отбора для подачи заявок, представляют следующие документы:
1) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии по форме, установленной Министерством;
2) реестр лиц, которые планируют принять участие в мероприятиях по сопровождаемому проживанию инвалидов, по форме, установленной Министерством;
3) информацию о том, что по состоянию на дату подачи заявки некоммерческая организация соответствует требованиям, предусмотренным подпунктами 1 - 9, 12, 13 пункта 6 настоящего Порядка;
4) информацию о наличии опыта не менее двух лет у некоммерческой организации по реализации мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов;
5) документы, подтверждающие право пользования жилыми помещениями, необходимыми для реализации мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов, предназначенными для круглосуточного проживания участников мероприятий, а также информацию о создании специальных реабилитационных учебно-производственных мастерских, оборудованных швейным и полиграфическим оборудованием;
6) согласие некоммерческой организации на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, а также обязательство некоммерческой организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны руководителем некоммерческой организации или иным уполномоченным лицом, заверены печатью некоммерческой организации (при наличии печати). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") в виде электронных копий (оригиналы документов на бумажном носителе, преобразованные в электронную форму путем сканирования).
Если информация, содержащаяся в документах, содержит персональные данные руководителя некоммерческой организации, главного бухгалтера некоммерческой организации, некоммерческая организация представляет письменное согласие руководителя, главного бухгалтера некоммерческой организации на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, на основании документов, представленных некоммерческой организацией, и имеющейся в распоряжении Министерства информации осуществляет проверку некоммерческой организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.
12. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем формирования в соответствии с Постановлением 1781 протокола подведения итогов отбора, заключает с некоммерческими организациями соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуются - Соглашения), в системе "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности).
Соглашение включает в том числе:
значение результата предоставления субсидии;
сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
согласие некоммерческой организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.
Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.
13. При реорганизации некоммерческой организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации некоммерческой организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации некоммерческой организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных некоммерческой организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврат неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
14. Результат предоставления субсидии: численность граждан, принявших участие в мероприятиях по сопровождаемому проживанию инвалидов за счет предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря 2025 года, - 16 человек.
15. Некоммерческая организация ежеквартально представляет в Министерство в срок, установленный Соглашением, посредством системы "Электронный бюджет" по формам и в сроки, установленные Соглашением:
отчет о достижении значений результата предоставления субсидии;
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления некоммерческой организацией отчетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанных отчетов возвращает отчеты на доработку.
Некоммерческая организация в течение 5 рабочих дней со дня возврата Министерством отчетов устраняет выявленные несоответствия и повторно посредством системы "Электронный бюджет" представляет в Министерство отчеты, предусмотренные настоящим пунктом.
16. Для перечисления субсидий получателям субсидий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует заявку на перечисление субсидий и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области.
17. Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидий организует перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.
18. Субсидии не могут быть использованы на цель, не предусмотренную настоящим Порядком.
19. Министерство осуществляет в отношении некоммерческой организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
20. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
при нарушении некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленном в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;
при недостижении некоммерческой организацией значения результата предоставления субсидий, установленного в Соглашении, субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии, не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
Средства субсидии, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, подлежат возврату в областной бюджет лицами, получившими указанные средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, в случае выявления нарушений по результатам проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
Мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
21. Некоммерческие организации, допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
22. Некоммерческой организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является субсидия, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.
23. Остатки субсидий, не использованные в 2025 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2026 года.