Постановление Правительства Челябинской области от 25.12.2024 N 740-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.03.2022 г. N 167-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.12.2024 г. N 740-П
г. Челябинск
О внесении изменений в
постановление Правительства
Челябинской области
от 25.03.2022 г. N 167-П
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Челябинской области от 25.03.2022 г. N 167-П "О Порядке предоставления в 2022 - 2025 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий в сферах культуры, искусства и военно-исторической деятельности" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 марта 2022 г.; 3 июня 2022 г.; 19 января 2023 г.; 30 мая 2023 г.) следующие изменения:
1) наименование постановления изложить в следующей редакции:
"О порядках предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий в сферах культуры, искусства и военно-исторической деятельности";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые:
1) Порядок предоставления в 2022 - 2024 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий в сферах культуры, искусства и военно-исторической деятельности;
2) Порядок предоставления в 2025 - 2026 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий в сферах культуры, искусства и военно-исторической деятельности.";
3) в Порядке предоставления в 2022 - 2025 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий в сферах культуры, искусства и военно-исторической деятельности, утвержденном указанным постановлением:
в наименовании слова "в 2022 - 2025 годах" заменить словами "в 2022 - 2024 годах";
в пункте 1 слова "в 2022 - 2025 годах" заменить словами "в 2022 - 2024 годах";
в абзаце седьмом пункта 9 слова "в 2023 - 2025 годах" заменить словами "в 2023 - 2024 годах";
в абзаце втором подпункта 9 пункта 10 слова "в 2023 - 2025 годах" заменить словами "в 2023 - 2024 годах";
4) дополнить Порядком предоставления в 2025 - 2026 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий в сферах культуры, искусства и военно-исторической деятельности (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Приложение
к постановлению
Правительства
Челябинской области
от 25 декабря 2024 г. N 740-П
"Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 25 марта 2024 г. N 167-П
Порядок
предоставления в 2025 - 2026 годах грантов
в форме субсидий некоммерческим организациям
на проведение мероприятий в сферах культуры,
искусства и военно-исторической деятельности
1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 - 2026 годах грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на проведение мероприятий в сферах культуры, искусства и военно-исторической деятельности (далее именуются соответственно - Порядок, грант, организации) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2020 г. N 684-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие культуры в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа).
2. Грант предоставляется в целях реализации государственной программы организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой, организацией и проведением мероприятий в сферах культуры, искусства и военно-исторической деятельности (далее именуются - мероприятия).
3. Грант предоставляется организациям на финансовое обеспечение затрат организаций на оплату расходов по подготовке, организации и проведению мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по следующим направлениям расходов:
материально-техническое оснащение мероприятий;
оплата труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении мероприятий, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;
оплата услуг экспертов;
оплата расходов, связанных с арендой и содержанием помещений;
приобретение товаров (работ, услуг), в том числе основных средств;
организация транспортировки, питания и проживания участников, организаторов и иных лиц, задействованных в проведении мероприятий;
приобретение канцелярских товаров;
изготовление полиграфической и печатной продукции;
приобретение и изготовление подарочной и сувенирной продукции;
оплата банковских услуг.
4. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год, является Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - Министерство).
Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой, организацией и проведением мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Предоставление гранта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и доведенных на указанные цели Министерству лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
6. Грант предоставляется организации по результатам отбора, проводимого Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуются соответственно - отбор, Правила N 1781).
7. Требования, которым должна соответствовать организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:
1) у организации на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);
3) организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
5) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
6) организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную в пункте 2 настоящего Порядка;
7) организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
8) организация не должна находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
9) организация не должна являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
10) организация осуществляет в соответствии со своими учредительными документами деятельность одновременно в сферах культуры, искусства и военно-исторической деятельности на территории Челябинской области;
11) организация не должна являться государственным и муниципальным учреждением, религиозной организацией, политической партией, их объединением и союзом;
12) своевременное представление организацией достоверных отчетов по ранее полученным из областного бюджета средствам;
13) осуществление организацией не менее 3 лет, предшествующих дате подачи документов на предоставление гранта, уставной деятельности в качестве юридического лица на территории Челябинской области, связанной с:
проведением тематических военно-исторических мероприятий (фестивалей, кинопросмотров, семинаров, лекций и иных мероприятий информационно-просветительской направленности);
проведением мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию исторического и культурного военно-исторического наследия России, объектов культурного наследия, архивных, музейных и библиотечных фондов, относящихся к военно-исторической тематике;
развитием военно-исторического туризма, привлечением широкого внимания российской и международной общественности к уникальным историко-культурным и историко-военным объектам и памятникам Российской Федерации для интенсивного развития военно-исторического туризма в России и за рубежом;
созданием и использованием баз данных и информационных ресурсов по поиску и сохранению исторической памяти о погибших при защите Отечества;
14) наличие у организации собственных информационных и кадровых ресурсов на подготовку, организацию и проведение мероприятий одновременно в сферах культуры, искусства и военно-исторической деятельности;
15) наличие у организации положительного опыта в организации и проведении крупных массовых мероприятий с численностью участников до 3000 человек.
8. Для участия в отборе организация в срок, установленный объявлением о проведении отбора, сформированным и размещенным в соответствии с Правилами N 1781, представляет следующие документы:
1) заявку на участие в отборе (далее именуется - заявка);
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов;
3) заверенные руководителем организации копии устава организации с изменениями, свидетельства о государственной регистрации организации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя организации и (или) иного лица, уполномоченного на представление ее интересов (далее именуется - уполномоченное лицо организации);
5) справку, подписанную уполномоченным лицом организации, подтверждающую сведения о соответствии организации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;
6) согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;
7) реквизиты счета для перечисления гранта;
8) справку-расчет потребности организации в средствах гранта, подписанную уполномоченным лицом организации, а также подписанные уполномоченным лицом организации сведения о целях, сроке, расходах, ожидаемой эффективности реализации мероприятий и другой информации, характеризующей реализацию мероприятий.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") в виде электронных копий (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) с соблюдением требований к документам, установленных настоящим Порядком.
Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица организации.
Одна организация вправе представить одну заявку.
Если информация, содержащаяся в представляемых документах, содержит персональные данные руководителя, главного бухгалтера и (или) работников организации, организация представляет согласия указанных лиц на обработку их персональных данных, оформленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов, а также проверяет соответствие организации требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:
о предоставлении гранта;
об отказе в предоставлении гранта.
Проверка на соответствие организации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется на основании сведений, содержащихся в документах, представленных организацией, и информации, находящейся в распоряжении Министерства и (или) полученной от иных государственных органов и организаций.
10. Основаниями для отказа организации в предоставлении гранта являются:
1) несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
3) установление факта недостоверности представленной организацией информации.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет организации уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием оснований для отказа.
11. Размер гранта определяется по следующей формуле:
Ci = K x Ai, где:
Ci - размер гранта, предоставляемого организации;
Ai - размер гранта, запрашиваемого организацией, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении гранта;
K - коэффициент для организаций, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении гранта, определяемый по следующей формуле:
S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на предоставление гранта в текущем финансовом году;
Ai - размер гранта, запрашиваемого организацией, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении гранта.
12. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта издает приказ о распределении гранта.
13. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня издания приказа о распределении гранта заключает с организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении гранта, соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в системе "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности).
При отсутствии технической возможности заключения Соглашения в системе "Электронный бюджет" Соглашение заключается путем формирования бумажного документа и его подписания Министерством и организацией.
Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.
Соглашение должно содержать в том числе условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении.
В Соглашение включаются положения о согласии организации на осуществление проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка.
14. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.
15. Результатом предоставления гранта является проведение организациями не менее 7 мероприятий по направлениям деятельности, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
Мониторинг достижения значения результата предоставления гранта, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, установленным порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления гранта, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
16. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует заявку на перечисление гранта организации и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области.
17. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, организует перечисление гранта на счет организации, открытый в кредитной организации.
18. Организация представляет в системе "Электронный бюджет" ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной Соглашением;
отчет о достижении значения результата предоставления гранта по форме, установленной Соглашением.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления организацией отчетов, указанных в настоящем пункте, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки отчетов направляет организации уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий. Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления устраняет несоответствия и повторно в системе "Электронный бюджет" представляет отчеты в Министерство.
19. Организациям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с организациями, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является грант, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.
20. Министерство осуществляет в отношении организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата его предоставления.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
21. Организации несут ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Грант подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
1) нарушения организацией условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля;
2) недостижения организацией значения результата предоставления гранта, установленного Соглашением.
В случаях недостижения организацией значения результата предоставления гранта, а также нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, Министерство направляет организации в течение 5 рабочих дней со дня, когда Министерству стало известно об этом, письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта и средств, полученных на основании договоров, заключенных с организациями, с указанием причины, послужившей основанием для возврата гранта, и реквизитов для перечисления денежных средств. Возврат средств гранта осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией указанного уведомления.
23. Остатки гранта, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней очередного финансового года.
24. При невозврате гранта организацией в сроки, установленные в пунктах 22 и 23 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию гранта в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".