Постановление Правительства Челябинской области от 25.12.2024 N 739-П "О Порядке предоставления в 2025 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.12.2024 г. N 739-П
г. Челябинск
О Порядке предоставления в 2025
году субсидий некоммерческим
организациям (за исключением
субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям) на
возмещение затрат по временному
социально-бытовому обустройству
граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без
гражданства, постоянно
проживающих на территории
Украины, а также на территориях
субъектов Российской Федерации, на
которых введены максимальный и
средний уровни реагирования,
вынужденно покинувших жилые
помещения, в пунктах временного
размещения
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2025 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 25 декабря 2024 г. N 739-П
Порядок
предоставления в 2025 году субсидий некоммерческим
организациям (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат
по временному социально-бытовому обустройству граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц
без гражданства, постоянно проживающих на территории
Украины, а также на территориях субъектов
Российской Федерации, на которых введены максимальный
и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые
помещения, в пунктах временного размещения
1. Настоящий Порядок предоставления в 2025 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления в 2025 году из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) (далее именуются - организации) на возмещение затрат по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения (далее именуются - субсидии), а также требования к отчетности и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат организаций по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения (далее именуются соответственно - затраты, граждане).
Способом предоставления субсидии является возмещение затрат организаций по временному социально-бытовому обустройству граждан.
Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, являются затраты на временное размещение (оплата труда, страховых взносов, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочих товаров и услуг, оборудование медицинских пунктов, приобретение средств индивидуальной защиты, дезинфекции, лекарственных препаратов) и питание граждан.
3. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2025 году, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).
4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных в 2025 году на соответствующие цели Министерству.
5. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
6. Категория получателей субсидии - организации, указанные в постановлении Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П "О мероприятиях по временному размещению граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения" (далее именуется - постановление Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П), принявшие в пункты временного размещения для временного социально-бытового обустройства граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее именуются - пункты временного размещения), в пределах количества койко-мест, определенного в отношении организации постановлением Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П.
7. Субсидии предоставляются организациям по результатам отбора, проведенного Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуется - отбор).
8. Требования, которым должны соответствовать организации, претендующие на получение субсидии:
1) по состоянию на дату подачи документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка:
организации не являются иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не установлено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в уставном (складочном) капитале российских юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организации не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
организации не находятся в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
организации не получают средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную настоящим Порядком;
организации не являются иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);
организации не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность организаций не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа, или главных бухгалтерах организаций;
2) на день не ранее 30 календарного дня до даты подачи документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
9. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется исходя из объема фактически понесенных затрат за отчетный период. Размер субсидии (Si) определяется по формуле:
Si = Ki x Ni x (M + Z), где:
Ki - количество граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
Ni - количество фактических дней проживания в пункте временного размещения граждан за отчетный период;
M - стоимость одного дня пребывания в пункте временного размещения на одного человека (временное размещение) в размере до 913 рублей (оплата труда, страховых взносов, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочих товаров и услуг, оборудование медицинских пунктов, приобретение средств индивидуальной защиты, дезинфекции, лекарственных препаратов);
Z - стоимость одного дня пребывания в пункте временного размещения на одного человека (питание) в размере до 415 рублей.
10. Условия предоставления субсидий:
1) прохождение организацией отбора;
2) наличие организации в числе пунктов временного размещения, определенных постановлением Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П;
3) организация временного социально-бытового обустройства граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в пунктах временного размещения;
4) заключение соглашения, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка;
5) организация согласна на осуществление в отношении нее проверок Министерством и органами государственного финансового контроля, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка.
11. Для получения субсидии организация в срок, установленный в объявлении о проведении отбора для подачи заявок на участие в отборе (далее именуется - заявка), представляет в Министерство:
1) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;
2) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии по форме, установленной Министерством;
3) список граждан, проживающих в пунктах временного размещения, с указанием фактических дней пребывания в пункте временного размещения каждого гражданина за отчетный период по форме, установленной Министерством;
4) отчет о фактически понесенных затратах, предполагаемых к возмещению, по форме, установленной Министерством, с приложением документов, подтверждающих затраты (расчетно-кассового ордера, платежной ведомости, платежного поручения, авансового отчета, договора, счета-фактуры, товарной накладной, требования-накладной, меню-требования, акта оказанных услуг и других);
5) копии учредительных документов;
6) согласие на осуществление в отношении организации проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка;
7) информацию о том, что по состоянию на дату подачи документов организация соответствует следующим требованиям:
организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не установлено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в уставном (складочном) капитале российских юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную в пункте 2 настоящего Порядка;
организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
8) информацию о том, что у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.
В случае если информация, содержащаяся в документах, предусмотренных настоящим пунктом, содержит персональные данные руководителя организации (уполномоченного лица), главного бухгалтера организации, организация представляет письменное согласие руководителя организации (уполномоченного лица), главного бухгалтера организации на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Все документы, представленные организацией, должны быть заверены подписью руководителя или представителя организации и печатью (при наличии).
Копии документов, указанных в подпункте 5 настоящего пункта, должны быть заверены подписью руководителя организации или иного уполномоченного лица, скреплены печатью организации (при наличии печати).
12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявки, указанного в объявлении о проведении отбора, проводит проверку представленных документов на соответствие требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, проверку соответствия организации требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, на основании представленных организацией документов, а также путем запроса сведений, подтверждающих соответствие организации требованиям к участникам отбора, от уполномоченных органов, в распоряжении которых находятся сведения.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки организации на соответствие требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия указанного решения, направляет организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной организацией информации;
3) несоответствие организации категории получателей субсидии, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка.
13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение).
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с организациями Соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет"), в которых содержатся в том числе:
конечное значение результата предоставления субсидии, а также точная дата, к которой должен быть достигнут результат;
сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.
В случае необходимости к Соглашению заключаются дополнительные соглашения, в том числе о расторжении Соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Челябинской области, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
14. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
15. Результат предоставления субсидии - размещение в пунктах временного размещения граждан, фактически направленных Министерством в пункты временного размещения.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.
16. Организации ежемесячно, в срок до 10 рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором заключено Соглашение, представляют в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии посредством системы "Электронный бюджет" по формам, установленным Соглашением.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления организацией отчета, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет его проверку. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанного отчета возвращает отчет на доработку с указанием причин возврата.
Организация в течение 5 рабочих дней со дня возврата Министерством отчета устраняет выявленные несоответствия и повторно посредством системы "Электронный бюджет" представляет в Министерство отчет, предусмотренный настоящим пунктом.
17. Для перечисления субсидий организациям Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует заявку на перечисление субсидий и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области.
18. Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидий организует перечисление субсидий на расчетные счета организаций - получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.
Субсидии подлежат перечислению организациям не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
19. Министерство осуществляет проверки соблюдения организациями порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
20. Мониторинг достижения результата предоставления субсидий проводится исходя из достижения значения результата предоставления субсидий, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
21. Субсидия подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет в случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, указанном в пункте 13 настоящего Порядка, не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.
22. При невозврате субсидии организацией в сроки, установленные пунктом 21 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию средств субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.