Постановление Правительства Челябинской области от 25.12.2024 N 738-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2025 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.12.2024 г. N 738-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема и
условиях предоставления в 2025 году
областным государственным
бюджетным учреждениям субсидий
на иные цели на финансовое
обеспечение мероприятий по
временному социально-бытовому
обустройству граждан Российской
Федерации, иностранных граждан и
лиц без гражданства, постоянно
проживающих на территории
Украины, а также на территориях
субъектов Российской Федерации, на
которых введены максимальный и
средний уровни реагирования,
вынужденно покинувших жилые
помещения, в пунктах временного
размещения
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2025 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 25 декабря 2024 г. N 738-П
Порядок
определения объема и условия предоставления в 2025 году
областным государственным бюджетным учреждениям субсидий
на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий
по временному социально-бытовому обустройству граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц
без гражданства, постоянно проживающих на территории
Украины, а также на территориях субъектов
Российской Федерации, на которых введены максимальный
и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые
помещения, в пунктах временного размещения
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2025 году областным государственным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения (далее именуются соответственно - Порядок, субсидии) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения (далее именуются соответственно - мероприятия по обустройству граждан, граждане).
Под пунктами временного размещения в настоящем Порядке понимаются пункты временного размещения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, определенные постановлением Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П "О мероприятиях по временному размещению граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения" (далее именуется - постановление Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П).
3. Субсидии предоставляются областным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим мероприятия по обустройству граждан, на базе которых развернуты пункты временного размещения, указанные в постановлении Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П (далее именуются - Учреждения).
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2025 год, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).
5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели Министерству.
6. Размер субсидии (S) рассчитывается по формуле:
S = K x N x (M + Z), где:
K - прогнозируемое количество граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
N - прогнозируемое количество дней проживания граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в пунктах временного размещения;
M - стоимость одного дня пребывания в пункте временного размещения на одного человека (временное размещение) в размере до 913 рублей (оплата труда, страховых взносов, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочих товаров и услуг, оборудование медицинских пунктов, приобретение средств индивидуальной защиты, дезинфекции, лекарственных препаратов);
Z - стоимость одного дня пребывания в пункте временного размещения на одного человека (питание) в размере до 415 рублей.
7. Условия предоставления субсидии:
на базе Учреждения развернут пункт временного размещения согласно постановлению Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П;
Учреждение осуществляет мероприятия по обустройству граждан.
8. Учреждения на дату представления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:
1) у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
9. Учреждения в срок, установленный Министерством, представляют Министерству следующие документы:
1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии;
2) информацию об отсутствии у Учреждения на дату представления документов:
просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны руководителем Учреждения и скреплены печатью Учреждения.
Учреждения вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
10. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, рассматривает документы, представленные Учреждениями, и принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии.
11. Основания для отказа Учреждению в предоставлении субсидий:
1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;
3) несоблюдение Учреждением условий предоставления субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
12. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Учреждению уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
13. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения составляет перечень получателей субсидии с указанием размера субсидии, который утверждается приказом Министерства.
В течение 10 рабочих дней со дня утверждения приказом Министерства перечня получателей субсидии Министерство заключает с Учреждением соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
В случае необходимости к Соглашению заключаются дополнительные соглашения в соответствии с типовыми формами Министерства финансов Челябинской области, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение.
Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного Соглашения в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета после представления Учреждением заявки на предоставление субсидии (далее именуются - заявки Учреждений) согласно пунктам 17, 18 настоящего Порядка.
14. Результат предоставления субсидии - размещение в пунктах временного размещения по состоянию на 31 декабря 2025 года 100 процентов граждан, фактически направленных Министерством в пункты временного размещения.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является доля граждан, которые были размещены в пунктах временного размещения, от количества граждан, фактически направленных Министерством в пункты временного размещения.
Значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, для каждого Учреждения устанавливаются в Соглашении.
15. Перечень получателей и объем субсидий могут быть изменены Министерством в 2025 году в следующих случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год на предоставление субсидий;
2) выявления необходимости перераспределения субсидий между Учреждениями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2025 год;
3) невозможности осуществления Учреждениями расходов за счет субсидий в полном объеме.
16. Субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Соглашением и настоящим Порядком.
17. Министерство на основании заявок Учреждений формирует заявки на перечисление субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня доведения Министерству на соответствующие цели предельных объемов финансирования.
18. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных Министерством заявок на перечисление субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
19. Операции со средствами субсидий учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
20. Расходы Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.
21. Учреждение в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляет Министерству в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, отчетность о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Министерство вправе устанавливать в Соглашении срок и формы представления Учреждением дополнительной отчетности.
22. Не использованные в 2025 году остатки субсидии подлежат перечислению Учреждением в областной бюджет до 1 апреля 2026 года. Указанные остатки средств могут использоваться Учреждением в 2026 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Министерства о наличии потребности в направлении в 2026 году не использованных в 2025 году остатков средств субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении субсидии (далее именуется - решение).
Министерство принимает указанное решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.
23. Учреждения представляют Министерству информацию о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2026 года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждений (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств.
Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение о наличии потребности в направлении в 2026 году не использованных в 2025 году остатков средств субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении субсидии, и (или) решение об использовании в 2026 году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для достижения цели, установленной при предоставлении субсидии, и уведомляет Учреждения о принятии указанных решений.
24. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления Учреждению субсидии осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.
25. В случае нарушения Учреждением условий Соглашения Министерство до устранения указанных нарушений приостанавливает перечисление Учреждению субсидии.
26. В случае несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства о возврате субсидии.
27. Мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
28. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.