Постановление Правительства Челябинской области от 19.12.2024 N 724-П "О Порядке предоставления в 2024 году гранта в форме субсидии бюджетному учреждению на развитие учебной, производственной, социальной инфраструктуры, в том числе на капитальный ремонт и обновление материально-технической базы астрономического комплекса"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.12.2024 г. N 724-П
г. Челябинск
О Порядке предоставления в 2024
году гранта в форме субсидии
бюджетному учреждению на
развитие учебной,
производственной,
социальной инфраструктуры, в том
числе на капитальный ремонт
и обновление материально-
технической базы
астрономического комплекса
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 году гранта в форме субсидии бюджетному учреждению на развитие учебной, производственной, социальной инфраструктуры, в том числе на капитальный ремонт и обновление материально-технической базы астрономического комплекса.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19 декабря 2024 г. N 724-П
Порядок
предоставления в 2024 году гранта в форме субсидии
бюджетному учреждению на развитие учебной, производственной,
социальной инфраструктуры, в том числе на капитальный ремонт
и обновление материально-технической базы
астрономического комплекса
1. Настоящий Порядок предоставления в 2024 году гранта в форме субсидии бюджетному учреждению на развитие учебной, производственной, социальной инфраструктуры, в том числе на капитальный ремонт и обновление материально-технической базы астрономического комплекса (далее именуются соответственно - Порядок, грант, организации), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия и порядок предоставления гранта, требования к представлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение.
2. Предоставление гранта осуществляется в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 г. N 806-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие науки в Челябинской области", на развитие учебной, производственной, социальной инфраструктуры, в том числе на капитальный ремонт и обновление материально-технической базы астрономического комплекса.
3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на 2024 год, является Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство).
4. Способом предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат на развитие учебной, производственной, социальной инфраструктуры, в том числе на капитальный ремонт и обновление материально-технической базы астрономического комплекса.
К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, относятся расходы на развитие учебной, производственной, социальной инфраструктуры, в том числе на капитальный ремонт и обновление материально-технической базы астрономического комплекса, а именно:
разработка проектно-сметной документации;
строительно-монтажные работы;
пусконаладочные работы;
оснащение материально-технической базой (в том числе закупка мебели для астрономического комплекса).
5. Предоставление гранта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 27.12.2023 г. N 992-ЗО "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательством порядке Министерству, на предоставление гранта.
6. Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
7. Грант предоставляется бюджетным учреждениям, прошедшим отбор получателей гранта, проводимый Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуется - отбор), на основании соглашения о предоставлении гранта, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.
8. Требования, которым должна соответствовать организация:
1) на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе (далее именуется - заявка):
организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную в пункте 2 настоящего Порядка;
организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
организация является образовательной организацией высшего образования, зарегистрированной на территории Челябинской области;
организация имеет смету планируемых расходов по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, по форме, установленной Министерством;
наличие обязательства организации по представлению положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт астрономического комплекса, выданного Областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области (Госэкспертиза Челябинской области)" или федеральным автономным учреждением "Главное управление государственной экспертизы" (далее именуется - государственная экспертиза);
наличие обязательства организации по представлению результатов строительного контроля в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации;
наличие у организации согласия учредителя организации на участие подведомственной ему организации в отборе, оформленного на бланке учредителя;
2) по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
9. Организация представляет в Министерство в сроки, установленные объявлением о проведении отбора для подачи заявок, заявление о предоставлении гранта по форме, установленной Министерством, и следующие документы, подтверждающие соответствие организации требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка:
1) копии устава организации и изменений к нему;
2) расчет-обоснование суммы гранта на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт астрономического комплекса;
3) смету планируемых расходов по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, по форме, установленной Министерством;
4) гарантийное письмо организации, содержащее обязательство по представлению копии положительного заключения государственной экспертизы;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка (непредставление выписки не является основанием для отклонения заявки);
6) гарантийное письмо о том, что организация соответствует требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
7) согласие организации на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, а также обязательство организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта, указанное в пункте 13 настоящего Порядка;
8) гарантийное письмо организации, содержащее обязательство по предоставлению результатов строительного контроля в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации;
9) согласие учредителя организации на участие подведомственной ему организации в отборе, оформленное на бланке учредителя.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 6, 7, 8 настоящего пункта, должны быть подписаны руководителем организации или уполномоченным им лицом (далее именуются - представитель организации) и скреплены печатью организации (при наличии).
Копии документов, указанных в подпунктах 1, 4, 9 настоящего пункта, должны быть заверены представителем организации и скреплены печатью организации (при наличии).
В случае если документы подписаны (копии документов заверены) руководителем организации, организация представляет копию решения о назначении или об избрании руководителя организации, подписанную руководителем организации и скрепленную печатью организации (при наличии).
В случае если документы подписаны (копии документов заверены) лицом, уполномоченным руководителем организации, организация представляет доверенность на осуществление указанных полномочий, подписанную руководителем организации и скрепленную печатью организации (при наличии).
10. Министерство осуществляет проверку организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, на основании сведений, содержащихся в документах, представленных организацией, и имеющихся в распоряжении Министерства.
Министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о предоставлении гранта или решение об отказе в предоставлении гранта по основаниям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка.
О принятии решения об отказе в предоставлении гранта Министерство информирует организацию в день принятия указанного решения путем направления на электронный адрес уведомления о принятии указанного решения с обоснованием отказа.
11. Основаниями для отказа организации в предоставлении гранта являются:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной организацией информации.
12. Размер гранта определяется исходя из потребности организации, ставшей победителем отбора, в средствах, указанных в заявке, но не более суммы, предусмотренной в областном бюджете в 2024 году на предоставление гранта.
13. Соглашение о предоставлении гранта (далее именуется - Соглашение) заключается между Министерством и организацией, прошедшей отбор, в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора.
При необходимости между Министерством и организацией заключается дополнительное соглашение к Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Челябинской области.
Соглашение должно содержать:
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении;
условие о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в 2024 году остатки гранта, при принятии Министерством решения, указанного в пункте 23 настоящего Порядка;
согласие организации на осуществление проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка.
14. Результатом предоставления гранта является завершение организацией капитального ремонта не менее чем 1 астрономического комплекса.
Значение результата предоставления гранта устанавливается в Соглашении.
15. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления гранта (далее именуется - заявка Министерства) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
16. Грант перечисляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки Министерства, указанной в пункте 15 настоящего Порядка, в Министерство финансов Челябинской области:
1) на лицевой счет организации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, в случае если получателем гранта является образовательная организация, в отношении которой исполнительные органы Челябинской области не осуществляют функции и полномочия учредителя;
2) на лицевой счет организации, открытый в Министерстве финансов Челябинской области, в случае если получателем гранта является областная государственная образовательная организация.
17. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.
18. Организация ежеквартально не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления гранта и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам, установленным Соглашением.
19. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления организацией отчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанных отчетов направляет организации уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий.
Отчеты считаются принятыми, если в них не выявлены несоответствия и не направлено уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий.
Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет в Министерство отчеты, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка.
20. Министерство осуществляет в отношении организаций и лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организациями, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мониторинг достижения значения результата предоставления гранта, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
21. Организации несут ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование гранта в соответствии с действующим законодательством.
22. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления гранта грант, а также средства, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией, подлежат возврату организацией и лицами, получившими указанные средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией, в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства соответствующего уведомления о возврате.
23. В случае образования у организации по состоянию на 1 января 2025 года неиспользованного остатка гранта, полученного в 2024 году, организация в течение первых 10 рабочих дней 2025 года:
направляет в Министерство обращение для принятия решения о наличии потребности в использовании остатка гранта в случае наличия такой потребности;
возвращает не использованный в 2024 году остаток гранта в областной бюджет, если отсутствует потребность в направлении его на те же цели.
При принятии Министерством в срок до 10 февраля 2025 года решения о наличии потребности в использовании остатка гранта организация осуществляет расходы, источником финансового обеспечения которых является грант.
В случае отсутствия решения Министерства о наличии потребности в использовании остатка гранта неиспользованный остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет не позднее 20 февраля 2025 года.
24. В случае невозврата гранта, а также средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией, в сроки, установленные в пунктах 22 и 23 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию средств гранта и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
25. Организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных с организацией, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств, финансовым обеспечением которых является грант, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.