Постановление Администрации города Челябинска от 20.09.2024 N 452-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 05.03.2020 N 106-п"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.09.2024 г. N 452-п

   г. Челябинск

О внесении изменений в постановление

Администрации города Челябинска

от 05.03.2020 N 106-п

В соответствии с Федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Уставом города Челябинска

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации города Челябинска от 05.03.2020 N 106-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат для реализации социально значимых проектов в городе Челябинске" следующие изменения:

1) наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат для реализации социально значимых проектов в городе Челябинске";

2) пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат для реализации социально значимых проектов в городе Челябинске.".

2. Внести в Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат для реализации социально значимых проектов в городе Челябинске (далее - Порядок), утвержденный постановлением Администрации города Челябинска от 05.03.2020 N 106-п, следующие изменения:

1) наименование Порядка изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат для реализации социально значимых проектов в городе Челябинске";

2) пункт 1 Порядка изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат для реализации социально значимых проектов в городе Челябинске (далее - Порядок) устанавливает условия и порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - НКО), на финансовое обеспечение затрат для реализации социально значимых проектов в городе Челябинске из бюджета города Челябинска.";

3) пункт 2 Порядка изложить в следующей редакции:

"2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", Уставом города Челябинска.";

4) абзац первый пункта 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3. Субсидии НКО на финансовое обеспечение затрат для реализации социально значимых проектов в городе Челябинске (далее - субсидия) предоставляются в целях:";

5) пункт 7 Порядка изложить в следующей редакции:

"7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

6) абзац первый пункта 8 Порядка изложить в следующей редакции:

"8. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат. Субсидии предоставляются в следующих размерах:";

7) пункт 9 Порядка изложить в следующей редакции:

"9. Право на участие в конкурсном отборе имеют НКО (далее - участник конкурсного отбора), соответствующие на дату подачи комплекта документов в Администрацию города следующим условиям:

1) у участника конкурсного отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) участники конкурсного отбора не имеют просроченной задолженности по возврату в бюджет города Челябинска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городом Челябинском в соответствии с настоящим Порядком;

3) участники конкурсного отбора не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность участников конкурсного отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) участники конкурсного отбора не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

5) участники конкурсного отбора не являются иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации); при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

6) участники конкурсного отбора не получают средства из бюджета города Челябинска на основании иных муниципальных правовых актов города Челябинска на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

7) участники конкурсного отбора не находятся в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций (далее - ООН), Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

8) участники конкурсного отбора не являются иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".";

8) пункт 12 Порядка изложить в следующей редакции:

"12. Для получения субсидии участник конкурсного отбора в сроки, указанные в Информационном сообщении, в соответствии с выбранным направлением деятельности, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, формирует и предоставляет в Администрацию города заявку на получение субсидии (далее - заявка), составленную в соответствии с требованиями к оформлению заявки (приложение 1 к настоящему Порядку), и гарантийное письмо (приложение 3 к настоящему Порядку).

К заявке НКО прилагается комплект документов, необходимых для предоставления субсидии (далее - комплект документов), на бумажных носителях согласно перечню (приложение 2 к настоящему Порядку).

Заявка с комплектом документов предоставляется в Администрацию города по адресу: 454113, г. Челябинск, пл. Революции, 2, кабинет 518. Описание социально значимого проекта предоставляется на электронный адрес: oo@cheladmin.ru.";

9) пункт 13 Порядка изложить в следующей редакции:

"13. Комплект документов для участия в конкурсном отборе предоставляется в сроки, указанные в Информационном сообщении.";

10) подпункты 2 и 3 пункта 26 Порядка изложить в следующей редакции:

"2) готовит проект правового акта Администрации города о предоставлении субсидии в отношении получателя субсидии, реализующего социально значимый проект по направлению деятельности, указанному в пункте 3 настоящего Порядка;

3) готовит проект договора, разработанного в соответствии с типовой формой договора, утвержденной приказом Комитета финансов города Челябинска, который заключается между Администрацией города и получателем субсидии на текущий финансовый год, в срок, не превышающий 2-х месяцев с даты принятия комиссией решения о предоставлении субсидии;";

11) Порядок дополнить пунктами 28.1, 28.2 следующего содержания:

"28.1. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в договор вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к договору в части перемены лица в обязательстве с указанием в дополнительном соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

28.2. При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии договор расторгается с формированием уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по договору с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет города Челябинска.";

12) пункт 30 Порядка изложить в следующей редакции:

"30. Субсидия имеет целевое назначение и используется только на реализацию одного социально значимого проекта по одному из направлений деятельности, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Планируемыми результатами предоставления субсидии, под которыми понимаются результаты деятельности получателя субсидии, являются количество организованных и проведенных получателем субсидии мероприятий и (или) количество жителей города Челябинска, принявших участие в мероприятиях, организованных получателем субсидии в рамках полученной субсидии.

В случае возникновения в период реализации социально значимого проекта необходимости изменения перечня затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - перечень затрат) (кроме увеличения суммы предоставленной субсидии), и/или плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (далее - план мероприятий), установленных договором, получатель субсидии направляет в Администрацию города письменное заявление с просьбой согласовать измененный перечень затрат и/или план мероприятий с обоснованием причин внесения необходимых изменений.

Администрация города в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления принимает решение о согласовании (несогласовании) предоставленных изменений. В случае согласования изменений в перечне затрат и (или) плане мероприятий Управление в течение 5 рабочих дней после принятия решения осуществляет подготовку дополнительного соглашения к договору.";

13) пункт 33 Порядка изложить в следующей редакции:

"33. Получатель субсидии направляет в Администрацию города следующие отчеты:

1) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной договором;

2) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной договором;

3) итоговый отчет об использовании субсидии на финансовое обеспечение затрат для реализации социально значимого проекта в городе Челябинске в течение 15 календарных дней с даты окончания реализации проекта, но не позднее срока окончания действия договора, по форме согласно приложению 5 к Порядку;

4) информационный отчет о результатах реализации социально значимого проекта в течение 15 календарных дней с даты окончания реализации проекта, но не позднее срока окончания действия договора, по форме согласно приложению 6 к Порядку.

Уполномоченный орган Администрации города осуществляет проверку и принятие указанных в настоящем пункте отчетов в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня представления таких отчетов.";

14) пункт 34 Порядка изложить в следующей редакции:

"34. Администрация города осуществляет контроль за соблюдением получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии (далее - контроль). Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль путем проведения проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Контроль осуществляется в ходе:

1) осуществления Администрацией города мониторинга достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации;

2) реализации проекта или определенного его этапа при участии представителей Администрации города в проводимых в рамках проекта мероприятиях;

3) рассмотрения Управлением, уполномоченными органами Администрации города отчетов, указанных в пункте 33 настоящего Порядка.";

15) подпункт 2 пункта 36 Порядка исключить;

16) приложения 1, 2, 3 и 5 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2, 3 и 4 к настоящему постановлению соответственно.

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Внести настоящее постановление в раздел 9 "Социальная политика" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальному развитию Авдеева С.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава города Челябинска                         Н.П. Котова

Приложение N 1

к постановлению

Администрации

города Челябинска

от 20 сентября 2024 г. N 452-п

Форма

В Администрацию города Челябинска:

пл. Революции, 2, каб. 518,

г. Челябинск, 454113

ЗАЯВКА

на получение субсидии некоммерческой организацией,

не являющейся государственным (муниципальным) учреждением,

на финансовое обеспечение затрат для реализации

социально значимого проекта

1. Титульный лист

2. Описание проекта

2.1. Календарный план проекта

3. Бюджет проекта

4. Обоснование необходимости привлечения тех или иных

специалистов к реализации проекта с указанием их функций

и подробным описанием выполняемой ими работы в рамках

реализации проекта

5. Обоснование целесообразности получения товаров (оказания

услуг, выполнения работ) в рамках реализации проекта

с указанием расчета цен <3>

Руководитель НКО _________________________     ____________________________

                       (подпись)                    (расшифровка подписи)

                                            М.П.

--------------------------------

<1> Оплата услуг, работ, товаров юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в рамках реализации проекта.

<2> Оплата услуг специалистов (в объеме не более 30 % от суммы предоставленной субсидии), привлекаемых к реализации проекта на условиях договоров гражданско-правового характера, в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

<3> Указывается расчет цен и следующая информация:

- количество часов, дней аренды помещения (аренда помещения);

- маршрут передвижения, сроки, количество участников, стоимость проезда на одного человека (транспортные расходы);

- предполагаемое место питания (проживания) участников проекта, количество участников, сроки, калькуляция меню, организация питания (проживания);

- количество товаров с перечислением каждого наименования и его характеристик в соотношении с количеством участников проекта (расходные материалы);

- техническое задание (рекламная продукция);

- иные сведения, подтверждающие необходимость получения товаров (приобретения услуг) в рамках реализации проекта.

Приложение

к заявке

на получение субсидии

некоммерческой организацией,

не являющейся государственным

(муниципальным) учреждением,

на финансовое обеспечение затрат

для реализации социально

значимого проекта

Руководитель          _____________ _________ _____________________ _______

(уполномоченное лицо)  (должность)  (подпись) (расшифровка подписи) (дата)

Исполнитель     ___________ _________ _______________ ________ ____________

(уполномоченное (должность) (подпись)   (расшифровка   (дата)   (телефон)

лицо)                                     подписи)

Приложение N 2

к постановлению

Администрации

города Челябинска

от 20 сентября 2024 г. N 452-п

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, необходимых для предоставления субсидии

некоммерческой организации, не являющейся государственным

(муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение

затрат для реализации социально значимого проекта

в городе Челябинске

1. Заявка на предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат для реализации социально значимого проекта в городе Челябинске (далее - субсидия).

2. Копии Устава некоммерческой организации, всех изменений в Устав, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3. Документ, подтверждающий полномочия руководителя некоммерческой организации, либо доверенность на лицо, подавшее и подписавшее документы на получение субсидии, выданная в установленном законодательством Российской Федерации порядке руководителем некоммерческой организации.

4. Справка об исполнении некоммерческой организацией обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подтверждающая отсутствие задолженности, выданная не ранее одного месяца до даты подачи заявки для предоставления субсидии.

5. Реквизиты счета некоммерческой организации, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации перечисляется субсидия.

6. Гарантийное письмо.

Заместитель

Главы города Челябинска

по социальному развитию                        С.А. Авдеев

Приложение N 3

к постановлению

Администрации

города Челябинска

от 20 сентября 2024 г. N 452-п

                                                                      Форма

                            Гарантийное письмо

                         о соответствии участника

                      конкурсного отбора требованиям

    Настоящим подтверждаю, что ____________________________________________

                                     (полное наименование организации)

(далее  -  организация)  на  дату  подачи в Администрацию города Челябинска

заявки   на   получение  субсидии  на  финансовое  обеспечение  затрат  для

реализации социально значимого проекта соответствует следующим требованиям:

    1)  на  едином  налоговом  счете  отсутствует  или не превышает размер,

определенный  пунктом 3 статьи 47  Налогового кодекса Российской Федерации,

задолженность  по  уплате  налогов,  сборов  и  страховых взносов в бюджеты

бюджетной системы Российской Федерации;

    2)  не  имеет  просроченной  задолженности  по возврату в бюджет города

Челябинска  субсидий,  бюджетных  инвестиций, предоставленных в том числе в

соответствии    с    иными    правовыми   актами,   и   иной   просроченной

(неурегулированной)  задолженности по денежным обязательствам перед городом

Челябинском    в    соответствии   с   Порядком   предоставления   субсидий

некоммерческим     организациям,     не     являющимся     государственными

(муниципальными)   учреждениями,   на  финансовое  обеспечение  затрат  для

реализации  социально  значимых  проектов  в  городе  Челябинске  (далее  -

Порядок);

    3)  не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации

в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса,

другого  юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена

процедура   банкротства,   деятельность  организации  не  приостановлена  в

порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

    4)  не  находится  в  перечне организаций и физических лиц, в отношении

которых  имеются  сведения об их причастности к экстремистской деятельности

или терроризму;

    5)  не  является  иностранным  юридическим  лицом,  в  том числе местом

регистрации  которого  является  государство  или  территория, включенные в

утвержденный   Министерством   финансов   Российской   Федерации   перечень

государств   и  территорий,  используемых  для  промежуточного  (офшорного)

владения  активами  в  Российской  Федерации (далее - офшорные компании), а

также  российским  юридическим  лицом,  в  уставном  (складочном)  капитале

которого  доля  прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных

компаний  в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено

законодательством  Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных

компаний  в  капитале  российских  юридических  лиц не учитывается прямое и

(или)  косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных

обществ  (в  том  числе  со статусом международной компании), акции которых

обращаются  на  организованных  торгах  в  Российской  Федерации,  а  также

косвенное   участие   офшорных   компаний   в  капитале  других  российских

юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных

акционерных обществ;

    6)  не получает средства из бюджета города Челябинска на основании иных

муниципальных   правовых   актов   города   Челябинска на цели, указанные в

пункте 3 Порядка;

    7)   не  находится  в  составляемых  в  рамках  реализации  полномочий,

предусмотренных  главой VII  Устава Организации Объединенных Наций (далее -

ООН),   Советом   Безопасности  ООН  или  органами,  специально  созданными

решениями  Совета  Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц,

связанных   с   террористическими   организациями   и  террористами  или  с

распространением оружия массового уничтожения;

    8) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом

от  14.07.2022  N  255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под

иностранным влиянием".

    Организация   дает  согласие  на  осуществление  Администрацией  города

Челябинска и органами муниципального финансового контроля города Челябинска

проверок  соблюдения  условий  и  порядка  предоставления субсидии в случае

получения субсидии.

    Настоящим  гарантийным  письмом  подтверждаю, что сведения и документы,

представленные для получения субсидии, достоверны.

Руководитель организации ________________/_________________________________

                             (подпись)            (расшифровки подписи)

    М.П.

Приложение N 4

к постановлению

Администрации

города Челябинска

от 20 сентября 2024 г. N 452-п

Форма

Отчет

об использовании субсидии на финансовое обеспечение затрат

для реализации социально значимого проекта

в городе Челябинске по договору

от ___________ N _________

    Копии   документов,  подтверждающих  расходы  на  реализацию  социально

значимого проекта __________________________________________________ (далее

- проект), прилагаются в количестве __ л., в ___ экз., оригиналы документов

находятся    на   хранении   в   бухгалтерии   некоммерческой   организации

____________________________________________________ (далее - организация).

  наименование некоммерческой организации

Руководитель организации __________________________________________________

                                         подпись, фамилия, инициалы

                                                    М.П.

Бухгалтер организации _____________________________________________________

                                       подпись, фамилия, инициалы

                                                    М.П.

Дата: _________________

Примечания:

1. В графе 1 указывается статья расходов, утвержденная бюджетом проекта.

2. В графе 2 указывается сумма, запланированная бюджетом проекта по данной статье расходов.

3. В графе 3 указывается сумма фактических поступлений.

4. В графе 4 указывается сумма израсходованных средств.

5. В графе 5 указывается свободный остаток неиспользованных средств.

6. К отчету прилагаются копии следующих документов:

- договоров;

- счетов на оплату;

- товарных накладных;

- счетов-фактур (либо универсальных передаточных документов);

- банковских платежных документов;

- актов выполненных работ (оказанных услуг);

- информационных таблиц - расчетов по оплате труда и начисленным страховым взносам за отчетный период с указанием следующих данных: фамилии, имени и отчества специалиста, начислено, удержан налог на доходы физических лиц, к выдаче, начислены страховые взносы (по видам страховых взносов);

- платежных поручений на перечисление удержанного налога на доходы физических лиц и страховых взносов;

- актов на списание с указанием цели использования, подписанных материально ответственным лицом и утвержденных руководителем организации;

- путевых листов с указанием маршрута, цели, даты поездки;

- ведомостей на выдачу товароматериальных ценностей;

- товарных накладных, заверенных подписью, печатью руководителя организации;

- актов ввода в эксплуатацию с указанием местонахождения и материально ответственного лица;

- ведомостей на списание призов с указанием наименования приза, его стоимости, фамилии, имени, отчества, номера телефона, подписи лица, получившего приз. Подписывается материально ответственным лицом и утверждается руководителем организации;

- билетов и посадочных талонов;

- счетов об оплате гостиницы (с кассовым чеком при наличном расчете).