Постановление Правительства Челябинской области от 03.07.2024 N 406-П "О Порядке предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий организациям, являющимся правообладателями программ для электронных вычислительных машин, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, получившим документ о государственной аккредитации, зарегистрированным на территории Челябинской области и осуществляющим деятельность в области информационных технологий, на разработку отечественных ИТ-решений"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.07.2024 г. N 406-П
г. Челябинск
О Порядке предоставления в 2024 году
грантов в форме субсидий организациям,
являющимся правообладателями программ
для электронных вычислительных машин,
включенных в единый реестр российских
программ для электронных вычислительных
машин и баз данных, получившим документ
о государственной аккредитации,
зарегистрированным на территории
Челябинской области и осуществляющим
деятельность в области информационных
технологий, на разработку отечественных
ИТ-решений
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий организациям, являющимся правообладателями программ для электронных вычислительных машин, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, получившим документ о государственной аккредитации, зарегистрированным на территории Челябинской области и осуществляющим деятельность в области информационных технологий, на разработку отечественных ИТ-решений.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 3 июля 2024 г. N 406-П
Порядок
предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий
организациям, являющимся правообладателями программ
для электронных вычислительных машин, включенных в единый
реестр российских программ для электронных вычислительных
машин и баз данных, получившим документ о государственной
аккредитации, зарегистрированным на территории Челябинской
области и осуществляющим деятельность в области
информационных технологий, на разработку
отечественных ИТ-решений
1. Настоящий Порядок предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий организациям, являющимся правообладателями программ для электронных вычислительных машин, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, получившим документ о государственной аккредитации, зарегистрированным на территории Челябинской области и осуществляющим деятельность в области информационных технологий, на разработку отечественных ИТ-решений (далее именуются соответственно - Порядок, гранты) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 03.12.2020 г. N 646-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа).
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1) организация - юридическое лицо (за исключением бюджетных и автономных учреждений), являющееся правообладателем программ для электронных вычислительных машин, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее именуется - Реестр российского программного обеспечения), получившее документ о государственной аккредитации, зарегистрированное на территории Челябинской области и осуществляющее деятельность в области информационных технологий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. N 1729 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий", разработавшее отечественное ИТ-решение и представившее его на конкурсный отбор в соответствии с настоящим Порядком;
2) ИТ-специалисты - работники организации, осуществляющие разработку отечественного ИТ-решения, для которых организация является основным местом работы по трудовому договору (не являются внешними совместителями и подрядчиками (исполнителями) по гражданско-правовым договорам);
3) отечественное ИТ-решение - программное обеспечение (информационная система, сервис, платформенное решение и другое), разработанное на базе цифровых технологий и направленное в том числе на импортозамещение в сфере информационно-коммуникационных технологий, разработанное организацией в рамках реализации проекта, включенное в Реестр российского программного обеспечения и представленное на конкурсный отбор в соответствии с настоящим Порядком;
4) проект - деятельность организации по разработке ИТ-решения, начатая с 1 января 2023 года и реализуемая по настоящее время, включающая в себя комплекс организационно-штатных и иных мероприятий (в том числе программирование, юридическое оформление прав, внедрение и другое).
3. Гранты предоставляются в целях реализации государственной программы на возмещение части затрат организаций на разработку отечественных ИТ-решений (далее именуются - затраты).
Возмещению в соответствии с настоящим Порядком подлежат затраты, понесенные организацией в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года включительно по направлению расходов - оплата труда ИТ-специалистов, при условии, что размер затрат в указанный период составил не менее 600000,00 рубля.
Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов в 2024 году, является Министерство информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области (далее именуется - Министерство).
4. Способом предоставления гранта является возмещение затрат.
Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 27.12.2023 г. N 992-ЗО "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на указанные цели.
5. Грант предоставляется организации, с которой Министерство заключило соглашение о предоставлении гранта (далее именуется - получатель гранта), при условии принятия Министерством решения о предоставлении гранта.
Соглашение о предоставлении гранта заключается с организацией, прошедшей конкурсный отбор получателей грантов, проводимый Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуется - отбор).
Соглашение о предоставлении гранта (далее именуется - Соглашение) заключается Министерством в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.
Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении.
В Соглашение включается согласие получателя гранта на осуществление в отношении него проверок, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.
6. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуются соответственно - сеть Интернет, единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
7. Требования, которым должен соответствовать получатель гранта:
1) по состоянию на дату заключения соглашения о предоставлении гранта:
получатель гранта не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не установлено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в уставном (складочном) капитале российских юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
получатель гранта не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
получатель гранта не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
получатель гранта не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 3 настоящего Порядка;
получатель гранта не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у получателя гранта отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
получатель гранта не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю гранта другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя гранта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) получателя гранта;
получатель гранта соответствует определению подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка;
получатель гранта реализует начатый с 1 января 2023 года проект, при реализации которого разработано отечественное ИТ-решение;
получатель гранта в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года включительно понес затраты на оплату труда ИТ-специалистов, осуществляющих разработку отечественного ИТ-решения, в размере не менее 600000,00 рубля;
2) по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в отборе у получателя гранта на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
8. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, получатель гранта представляет в Министерство в день заключения соглашения о предоставлении гранта:
1) гарантийное письмо о том, что получатель гранта соответствует требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
2) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:
копии платежных документов (платежные поручения (с приложением документов, подтверждающих расходы, указанные в поле "назначение платежа"), и (или) приходные и (или) расходные кассовые ордера, и (или) квитанции (кассовые чеки) к кассовому ордеру);
копии табелей (выписок из табелей) учета рабочего времени ИТ-специалистов.
Документ, указанный в подпункте 1 настоящего пункта, должен быть подписан руководителем получателя гранта либо уполномоченным им лицом (далее именуется - представитель организации), скреплен печатью получателя гранта (при наличии).
Копии документов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, должны быть заверены подписью руководителя получателя гранта либо представителя получателя гранта, скреплены печатью получателя гранта (при наличии).
В случае подписания (заверения копий) документов, указанных в настоящем пункте, представителем получателя гранта получатель гранта представляет документ, подтверждающий полномочия представителя получателя гранта.
Если информация, содержащаяся в документах (копиях документов), указанных в настоящем пункте, содержит персональные данные, получатель гранта представляет согласие на обработку персональных данных от субъекта этих данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Любые исправления в документах не допускаются.
Организации самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов, указанных в настоящем пункте.
Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту и актуальность представленных документов, информации, сведений, содержащихся в них, несет получатель гранта.
9. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты представления получателем субсидии документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка:
1) проверяет документы, представленные получателем гранта, на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.
Указанная проверка осуществляется на основании сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, представленных получателем гранта, а также информации (сведений), находящейся в распоряжении Министерства и (или) полученной от иных государственных органов (организаций) в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
2) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гранта, утверждает своим приказом перечень получателей грантов;
3) при наличии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении гранта.
10. При реорганизации организации - получателя гранта в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации организации - получателя гранта в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя гранта Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем гранта обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.
11. Основания для отказа получателю гранта в предоставлении гранта:
1) несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной получателем гранта информации.
12. Размер гранта, предоставляемого одному получателю гранта, составляет 600000,00 рубля.
13. Результатом предоставления гранта является увеличение количества ИТ-специалистов, заключивших с организацией трудовой договор в 2024 году, не менее чем на 1 единицу по сравнению с 2023 годом.
14. Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов для перечисления грантов получателям грантов.
15. Министерство финансов Челябинской области организует перечисление грантов на расчетные счета получателей грантов, открытые в кредитных организациях.
Перечисление гранта осуществляется в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о его предоставлении.
16. Получатель гранта представляет в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления гранта ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Соглашением.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления отчета о достижении значения результата предоставления гранта, представленного получателем гранта, осуществляет его проверку и приемку при отсутствии в нем несоответствий.
В случае выявления несоответствий в представленном отчете о достижении значения результата предоставления гранта Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления несоответствий уведомляет получателя гранта о необходимости устранения выявленных несоответствий.
Получатель гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет отчет о достижении значения результата предоставления гранта в Министерство.
В случае непредставления отчета о достижении значения результата предоставления гранта, в котором устранены выявленные несоответствия, отчет о достижении значения результата предоставления гранта считается не представленным в Министерство.
17. Министерство осуществляет в отношении получателей грантов проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления гранта, установленного в Соглашении, предоставленный грант подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.
18. Возврат предоставленного гранта осуществляется получателем гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате предоставленного гранта, а в случае неисполнения указанного требования - в судебном порядке.