Постановление Правительства Челябинской области от 27.05.2024 N 329-П "О Порядке предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий бюджетным учреждениям на развитие учебной, производственной, социальной инфраструктуры, в том числе на капитальный ремонт игровых залов и развитие баскетбола в Челябинской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.05.2024 г. N 329-П
г. Челябинск
О Порядке предоставления в 2024 году
грантов в форме субсидий бюджетным
учреждениям на развитие учебной,
производственной, социальной
инфраструктуры, в том числе
на капитальный ремонт игровых
залов и развитие баскетбола
в Челябинской области
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий бюджетным учреждениям на развитие учебной, производственной, социальной инфраструктуры, в том числе на капитальный ремонт игровых залов и развитие баскетбола в Челябинской области.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 27.05.2024 г. N 329-П
Порядок
предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий
бюджетным учреждениям на развитие учебной, производственной,
социальной инфраструктуры, в том числе на капитальный ремонт
игровых залов и развитие баскетбола в Челябинской области
1. Настоящий Порядок предоставления в 2024 году грантов в форме субсидий бюджетным учреждениям на развитие учебной, производственной, социальной инфраструктуры, в том числе на капитальный ремонт игровых залов и развитие баскетбола в Челябинской области (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий бюджетным учреждениям на развитие учебной, производственной, социальной инфраструктуры, в том числе на капитальный ремонт игровых залов и развитие баскетбола в Челябинской области (далее именуются соответственно - гранты, организации).
2. Гранты предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие физической культуры и спорта в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2020 г. N 733-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие физической культуры и спорта в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа Челябинской области "Развитие физической культуры и спорта в Челябинской области"), на развитие учебной, производственной, социальной инфраструктуры, в том числе на капитальный ремонт игровых залов и развитие баскетбола в Челябинской области.
3. Способом предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат на развитие учебной, производственной, социальной инфраструктуры, в том числе на капитальный ремонт игровых залов и развитие баскетбола в Челябинской области.
К направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, относятся:
расходы на приобретение спортивного оборудования и инвентаря;
расходы на строительно-монтажные работы;
расходы на пусконаладочные работы;
расходы на проведение строительного контроля.
4. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 27.12.2023 г. N 992-ЗО "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательством порядке Министерству образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство), на реализацию мероприятий государственной программы Челябинской области "Развитие физической культуры и спорта в Челябинской области".
Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на 2024 год, является Министерство.
5. Гранты предоставляются организациям по результатам отбора, проводимого Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуется - отбор).
6. Информация, содержащая сведения о грантах, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
7. Требования, которым должна соответствовать организация:
1) на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе (далее именуется - заявка), предусмотренная пунктом 8 настоящего Порядка:
организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 2 настоящего Порядка;
организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
организация в соответствии с уставом осуществляет деятельность по образовательным программам высшего образования;
организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Челябинской области;
наличие у организации опыта в организации и проведении учебных и тренировочных занятий по дисциплине баскетбол, крупных массовых мероприятий с численностью участников до 3000 человек;
наличие согласия организации на софинансирование не менее 10 процентов общей стоимости работ по капитальному ремонту игровых залов;
2) по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Грант предоставляется организации при наличии согласия учредителя организации на участие подведомственной ему организации в отборе, оформленного на бланке учредителя.
8. Для участия в отборе организация, претендующая на получение гранта, в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, сформированном и размещенном в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", представляет в Министерство заявку, которая должна содержать:
1) заявление о предоставлении гранта по форме, установленной Министерством, подтверждающее соответствие организации требованиям к организациям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
2) копию устава организации с изменениями, подтверждающего, что организация осуществляет виды деятельности, предусмотренные абзацем восьмым подпункта 1 пункта 7 настоящего Порядка;
3) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании, подписанная руководителем и скрепленная печатью организации (при наличии), а в случае подписания заявки представителем организации, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатью организации (при наличии) (далее именуются - уполномоченное лицо);
4) справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую наличие у организации опыта в организации и проведении учебных и тренировочных занятий по дисциплине баскетбол, крупных массовых мероприятий с численностью участников до 3000 человек, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
5) перечень мероприятий, планируемых к проведению организацией, направленных на развитие баскетбола в Челябинской области;
6) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы гранта, информацию о планируемом к приобретению спортивном оборудовании и инвентаре, в том числе копию положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию для проведения капитального ремонта игровых залов, выданного Областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области (Госэкспертиза Челябинской области)" или федеральным автономным учреждением "Главное управление государственной экспертизы";
7) гарантийное письмо организации с обязательством представления результатов строительного контроля в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации;
8) гарантийное письмо организации, подтверждающее готовность софинансирования не менее 10 процентов общей стоимости работ по проведению капитального ремонта игровых залов;
9) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую, что организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Челябинской области, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок (непредставление выписки не является основанием для отклонения заявки);
10) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
11) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
12) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
13) справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные в пункте 2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
14) сведения, подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие, что организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
15) справку, подтверждающую, что у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
16) справку, подписанную уполномоченным лицом, подтверждающую, что у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
17) согласие на осуществление в отношении организации проверок в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;
18) согласие учредителя организации на участие подведомственной ему организации в отборе, оформленное на бланке учредителя, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка.
Копии документов, входящие в состав заявки, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью организации (при наличии). Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъекта этих данных на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Участник отбора формирует заявку с учетом потребности в средствах гранта.
Датой представления организацией заявки считается день ее поступления в Министерство.
Заявка представляется организацией на бумажном носителе.
Заявка может быть отозвана организацией до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство обращения организации об отзыве заявки.
Одна организация вправе представить одну заявку на участие в отборе.
Организация вправе не представлять документ, указанный в подпункте 9 настоящего пункта. В случае непредставления организацией документа, предусмотренного подпунктом 9 настоящего пункта, Министерство запрашивает указанный документ в уполномоченных органах государственной власти.
Внесение изменений в заявку допускается путем представления в Министерство до окончания срока приема заявок письменного обращения руководителя организации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).
9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, на основании документов, входящих в состав заявки, осуществляет проверку организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.
10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гранта или решение об отказе в предоставлении гранта по основаниям, предусмотренным в пункте 11 настоящего Порядка.
11. Основания для отказа в предоставлении гранта:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной организацией информации.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта Министерство направляет организации уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причин такого отказа посредством электронной почты на адрес, указанный в заявке.
12. Размер гранта (C) победителям отбора рассчитывается по формуле:
C = Vo x (Pi / SUM Pi), где:
Vo - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление грантов;
Pi - размер гранта, запрашиваемого организацией, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении гранта;
SUM Pi - общая потребность получателей грантов в денежных средствах.
13. Условия предоставления гранта:
1) соответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;
2) признание организации победителем отбора;
3) заключение с организацией соглашения о предоставлении гранта (далее именуется - Соглашение).
14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта заключает с организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении гранта, Соглашение, которое должно содержать в том числе:
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления грантов в размере, определенном в Соглашении;
согласие организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями грантов, на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 20 настоящего Порядка.
Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.
Организации, не заключившие Соглашение в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, признаются уклонившимися от заключения Соглашения.
При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правоопреемником.
При реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.
15. Результатом предоставления гранта является проведение в 2024 году капитального ремонта игровых залов организаций и приобретение для них спортивного оборудования и инвентаря.
Характеристикой результата предоставления гранта (дополнительным количественным параметром, которому должен соответствовать результат предоставления гранта) (далее именуется - характеристика) является количество мероприятий, проведенных организацией, направленных на развитие баскетбола в Челябинской области.
Значения результата предоставления гранта и характеристики устанавливаются в Соглашении.
16. Министерство в соответствии с планом-графиком перечисления гранта, установленным в Соглашении, направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления гранта (далее именуется - заявка Министерства) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
17. Грант перечисляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки Министерства, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, в Министерство финансов Челябинской области:
1) на лицевой счет организации, открытый в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, в случае если получателем гранта является образовательная организация, в отношении которой исполнительные органы Челябинской области не осуществляют функции и полномочия учредителя;
2) на лицевой счет организации, открытый в Министерстве финансов Челябинской области, в случае если получателем гранта является областная государственная образовательная организация.
18. Организация представляет в Министерство отчет о достижении значений результата предоставления гранта и характеристики, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по формам и в сроки, установленные Соглашением, но не реже 1 раза в квартал (не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом).
Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления организациями дополнительной отчетности (при необходимости).
19. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления организацией отчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, осуществляет их проверку. В случае выявления несоответствий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки указанных отчетов направляет организации уведомление о необходимости устранения выявленных несоответствий.
Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет в Министерство отчеты, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка.
20. Министерство осуществляет в отношении организаций и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями грантов, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мониторинг достижения значения результата предоставления гранта, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
21. Организации несут ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование грантов в соответствии с действующим законодательством.
22. Контроль за целевым использованием грантов осуществляется Министерством.
23. В случае нарушения получателями грантов условий, установленных при предоставлении грантов, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления гранта гранты, а также средства, полученные на основании договоров, заключенных с получателями грантов, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления о возврате гранта.
24. Возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, реализуется при принятии в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета", Министерством решения о наличии потребности в указанных средствах с включением таких положений в Соглашение.
В случае отсутствия принятого Министерством решения о наличии потребности в использовании остатка гранта или принятия Министерством решения об отказе в использовании остатка гранта неиспользованный остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.
25. В случае невозврата гранта, а также средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателями грантов, в сроки, установленные в пунктах 23 и 24 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию гранта и средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателями грантов, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
26. Организации, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с организацией, запрещено приобретение иностранной валюты за счет средств гранта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств.