Постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2024 N 323-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2024 году субсидий на иные цели на укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социальной защиты населения"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.05.2024 г. N 323-П

   г. Челябинск

О Порядке определения объема

и условиях  предоставления

в 2024 году субсидий на иные

цели на укрепление материально-

технической базы областных

государственных учреждений

социальной защиты населения

В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2024 году субсидий на иные цели на укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социальной защиты населения.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области                       А.Л. Текслер

Утверждены

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 24 мая 2024 г. N 323-П

Порядок

определения объема и условия предоставления

в 2024 году субсидий на иные цели на укрепление

материально-технической базы областных государственных

учреждений социальной защиты населения

1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2024 году субсидий на иные цели на укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социальной защиты населения (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают правила предоставления в 2024 году областным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству социальных отношений Челябинской области (далее именуются - Учреждения), субсидий на иные цели на укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социальной защиты населения (далее именуются - целевые субсидии).

2. Целевые субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2024 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству социальных отношений Челябинской области.

3. Органом государственной власти Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на 2024 год, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Учредитель).

4. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям, перечень которых утверждается приказом Учредителя, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, в целях укрепления материально-технической базы Учреждений в соответствии с государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области".

5. Целевая субсидия предоставляется при условии соответствия Учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении целевой субсидии, следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных нормативными правовыми актами Правительства Челябинской области.

6. В целях предоставления целевой субсидии Учреждение представляет Учредителю в срок, установленный Учредителем, следующие документы:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 4 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевых субсидий, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), оборудования, расходных материалов, а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2) информацию о планируемых к приобретению имуществе, оборудовании, расходных материалах;

3) информацию об отсутствии у Учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении целевой субсидии:

неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных нормативными правовыми актами Правительства Челябинской области.

Все документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны руководителем Учреждения (лицом, его замещающим) и скреплены печатью Учреждения (при наличии).

Копии документов, представленные Учреждением, должны быть заверены подписью руководителя Учреждения (лица, его замещающего) с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества (при наличии) руководителя Учреждения (лица, его замещающего) и скреплены печатью Учреждения (при наличии).

7. Учредитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении Учреждению целевой субсидии либо об отказе в предоставлении Учреждению целевой субсидии.

8. Основаниями для отказа Учреждениям в предоставлении целевых субсидий являются:

1) несоответствие представленных Учреждениями документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждениями.

В случае принятия решения о предоставлении Учреждению целевой субсидии Учредитель издает приказ об утверждении перечня получателей и объема целевых субсидий на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в 2024 году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели. В случае принятия решения об отказе в предоставлении целевой субсидии Учредитель направляет Учреждению уведомление об отказе в предоставлении целевой субсидии с указанием оснований для отказа.

9. Размер целевой субсидии определяется по следующей формуле:

Ci - объем целевой субсидии i-му Учреждению;

Cобщ - пределы бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий финансовый год, и доведенных Учредителю лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования;

Pi - объем запрашиваемых Учреждением средств;

 - суммарный объем запрашиваемых Учреждениями средств.

10. Объем целевых субсидий может быть изменен Учредителем в 2024 году в следующих случаях:

1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2024 год на предоставление целевых субсидий;

2) невозможности осуществления Учреждениями в 2024 году расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.

11. Предоставление целевой субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении в 2024 году Учреждению целевой субсидии (далее именуется - Соглашение), заключенного между Учредителем и Учреждением в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.

В Соглашении должны быть определены обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

12. Результатом предоставления целевых субсидий является увеличение доли детей-инвалидов, в отношении которых Учреждением осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, обратившихся за предоставлением услуг в Учреждения, до 94 процентов.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления целевых субсидий, является доля детей-инвалидов, в отношении которых Учреждением осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, обратившихся за предоставлением услуг в Учреждения.

Значения результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, устанавливаются в Соглашении.

13. Учредитель формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 10 рабочих дней со дня доведения Учредителю предельных объемов финансирования на соответствующие цели.

14. Министерство финансов Челябинской области на основании приказа Учредителя о распределении целевых субсидий и сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.

15. Операции со средствами целевых субсидий учитываются на отдельных лицевых счетах Учреждений, открытых в Министерстве финансов Челябинской области.

16. Расходы Учреждения, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевой субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.

17. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Соглашением и настоящим Порядком.

18. Учреждения в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляют Учредителю отчетность:

о достижении результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий;

о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий;

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия.

Учредитель имеет право устанавливать в Соглашении формы представления Учреждениями дополнительной отчетности и сроки ее представления.

19. В договоры Учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств целевых субсидий, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Учредителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий.

20. Не использованные в 2024 году остатки средств целевых субсидий подлежат перечислению Учреждениями в областной бюджет. Указанные остатки средств могут использоваться Учреждениями в 2025 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Учредителя о наличии потребности в направлении в 2025 году не использованных в 2024 году остатков средств целевой субсидии на достижение целей, установленных пунктом 4 настоящего Порядка (далее именуется - решение).

Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждениями обязательств, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, на основании отчетов о расходах Учреждений и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждениями обязательств.

21. Учреждение представляет в течение первых 10 рабочих дней 2025 года Учредителю информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января 2025 года остатки средств целевой субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения.

Учредитель в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение, указанное в пункте 20 настоящего Порядка, и (или) решение об использовании в 2025 году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, для достижения целей, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, и уведомляет Учреждение о принятии указанных решений.

22. Обязательную проверку соблюдения целей и условий предоставления Учреждениям целевых субсидий осуществляют Учредитель и Главное контрольное управление Челябинской области.

23. Целевая субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

при несоблюдении Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении целевой субсидии, выявленном по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области;

при недостижении результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

Возврат предоставленной целевой субсидии в областной бюджет осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения Учреждением требования Учредителя о возврате предоставленной целевой субсидии.

24. При невозврате Учреждениями целевых субсидий в сроки, установленные в пункте 23 настоящего Порядка, Учредитель принимает меры по взысканию целевых субсидий в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

25. В случае нарушения Учреждением условий Соглашения Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевой субсидии.

26. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.