Постановление Правительства Челябинской области от 31.10.2023 N 592-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 г. N 127-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.10.2023 г. N 592-П

г. Челябинск

О внесении изменений

в постановление Правительства

Челябинской области

от 23.03.2016 г. N 127-П

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Челябинской области "О пользовании недрами на территории Челябинской области" и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами Челябинской области" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 г. N 127-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 25 марта 2016 г.; 28 апреля 2017 г.; 25 мая 2018 г.; 30 августа 2018 г.; 3 декабря 2018 г.; 29 марта 2019 г.; 10 октября 2019 г.; 25 февраля 2020 г.; 20 июля 2020 г.) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами";

2) в Административном регламенте предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденном указанным постановлением:

в разделе I:

в подпункте 2 пункта 3 слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами";

в пункте 5:

подпункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1) при предоставлении государственной услуги в части предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальный предприниматель, являющийся гражданином Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее именуются - заявители);

2) при предоставлении государственной услуги в части предоставления права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенным Министерством в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - государственный контракт), - заявитель, осуществлявший геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;";

в подпункте 3:

слова "в интересах" заменить словами "в целях";

слово "приостановление" заменить словом "прекращение";

слова "нецелесообразно или" исключить;

слова "субъект предпринимательской деятельности" заменить словом "заявитель";

в подпункте 4:

слово "его" исключить;

после слова "изучения" дополнить словом "недр";

слова "субъект предпринимательской деятельности" заменить словом "заявитель";

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) при предоставлении государственной услуги в части предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи - заявитель;";

в подпункте 6 слова "юридических лиц" -" заменить словами "юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", -";

дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) при предоставлении государственной услуги в части предоставления права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, - юридическое лицо, с которым субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.";

в разделе II:

в пункте 6:

абзацы третий, четвертый изложить в следующей редакции:

"пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее именуется - пользование участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений);

пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством (далее именуется - перечень участков недр местного значения), для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом (далее именуется - пользование участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых);";

в абзаце пятом:

слова "в интересах" заменить словами "в целях";

слово "приостановление" заменить словом "прекращение";

слова "нецелесообразно или" исключить;

абзацы шестой - восьмой изложить в следующей редакции:

"пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее именуется - пользование участком недр местного значения для его геологического изучения);

пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи (далее именуется - пользование участком недр местного значения, содержащим подземные воды);

пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - пользование участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для строительства автомобильных дорог);";

дополнить абзацем следующего содержания:

"пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ (далее именуется - пользование участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта).";

в абзаце седьмом пункта 7 слова "дом 57" заменить словами "дом 59";

в пункте 9:

в абзаце втором слова "60 календарных дней и 5 рабочих дней" заменить словами "30 календарных дней и 24 рабочих дня";

в абзаце третьем слова "60 календарных дней" заменить словами "30 календарных дней и 19 рабочих дней";

в абзаце четвертом слова "90 календарных дней и 10 рабочих дней" заменить словами "60 календарных дней и 29 рабочих дней";

в абзаце пятом слова "134 календарных дня" заменить словами "104 календарных дня и 19 рабочих дней";

в абзаце шестом слова "60 календарных дней" заменить словами "30 календарных дней и 19 рабочих дней";

в абзаце седьмом слова "60 календарных дней и 5 рабочих дней" заменить словами "30 календарных дней и 24 рабочих дня";

в абзаце восьмом слова "60 календарных дней и 5 рабочих дней." заменить словами "30 календарных дней и 24 рабочих дня;";

после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"при предоставлении государственной услуги в части предоставления права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, - 30 календарных дней и 19 рабочих дней.";

в абзаце девятом слова "120 календарных дней и 5 рабочих дней" заменить словами "90 календарных дней и 24 рабочих дня";

в пункте 10:

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) постановление Губернатора Челябинской области от 08.08.2019 г. N 296 "О Министерстве промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области";";

дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) приказ Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области от 30 декабря 2021 года N 628 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения".";

в пункте 11:

в абзаце первом подпункта 1 слова "(примерная форма заявки приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту)" заменить словами "(рекомендуемая форма заявки утверждается Министерством)";

подпункт 2 признать утратившим силу;

в абзаце первом подпункта 8 слова "проведения работ" заменить словами "осуществления пользования недрами";

в подпункте 9:

в абзаце первом слова "проведения работ" заменить словами "осуществления пользования недрами";

в абзаце втором слова "субъекта предпринимательской деятельности" заменить словами "юридического лица";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"справки из банковских организаций об оборотах денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;";

абзац четвертый признать утратившим силу;

в абзаце двадцать девятом слова "в подпунктах 1 - 4" заменить словами "в подпунктах 1, 3, 4";

в пункте 12:

абзац первый дополнить словами ", пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта";

в подпункте 1:

в абзаце первом слова "(примерная форма заявки приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту)" заменить словами "(рекомендуемая форма заявки утверждается Министерством)";

после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"реквизиты свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых - в случае предоставления права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;";

в абзаце первом подпункта 8 слова "проведения работ" заменить словами "осуществления пользования недрами";

в подпункте 9:

в абзаце первом слова "проведения работ" заменить словами "осуществления пользования недрами";

в абзаце втором слова "субъекта предпринимательской деятельности" заменить словами "юридического лица";

абзац третий изложить в следующей редакции:

абзац четвертый признать утратившим силу;

подпункты 13, 14 изложить в следующей редакции:

"13) в случае подачи заявки на участок недр местного значения, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенный в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением случая осуществления геологического изучения указанного участка недр в соответствии с государственным контрактом, - свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

14) в случае подачи заявки на участок недр местного значения, содержащий общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - копии указанных гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве;";

дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) в случае подачи заявки на участок недр местного значения, содержащий общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ, - копии указанных гражданско-правовых договоров и копии проектной документации на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.";

в подпункте 8 пункта 13:

в абзаце первом слова "проведения работ" заменить словами "осуществления пользования недрами";

в абзаце втором слова "субъекта предпринимательской деятельности" заменить словами "юридического лица";

абзац третий изложить в следующей редакции:

абзац четвертый признать утратившим силу;

в пункте 14:

после абзаца третьего дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

"3) с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - Личный кабинет недропользователя).";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"При подаче документов способами, указанными в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, документы представляются в одном экземпляре, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью заявителя. Копии документов заверяются заявителем. Копии документов подрядной организации заверяются руководителем подрядной организации.";

в пункте 15:

абзац третий после слов "и информации," дополнить словами "в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги,";

дополнить абзацем следующего содержания:

"предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.";

в пункте 16:

подпункт 2 после слова "заявитель" дополнить словом "умышленно";

в подпункте 4 слова "проведения работ" заменить словами "осуществления пользования недрами";

дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:

"5-1) наличие обстоятельства, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";";

пункт 18 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) при предоставлении государственной услуги в части предоставления права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, - отсутствуют.";

в разделе III:

в пункте 28:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя в Министерство или Личный кабинет недропользователя с заявкой и приложенными к ней документами, предусмотренными пунктами 11 - 13-1 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.";

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае поступления заявки и приложенных к ней документов через Личный кабинет недропользователя специалист отдела лицензирования Министерства распечатывает поступившие документы и передает их в службу делопроизводства и материально-технического обеспечения для регистрации.";

в пункте 29:

после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

после абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"8) в части предоставления права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, - в течение 20 календарных дней со дня обращения заявителя в Министерство с заявкой и приложенными к ней документами, предусмотренными пунктом 12 настоящего Административного регламента.";

в абзаце двадцать третьем слово "календарных" заменить словом "рабочих";

после абзаца двадцать девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"8) предоставлении права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, - в течение 10 календарных дней со дня окончания срока их рассмотрения.";

после абзаца сорок восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является распоряжение Министерства о предоставлении права пользования участком недр местного значения и наличие сведений об уплате государственной пошлины за оформление лицензии.

Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является специалист управления природных ресурсов, ответственный за оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензии.

Лицензия на пользование участками недр местного значения (далее именуется - лицензия на пользование недрами) оформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования", по форме, установленной в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию от 25 октября 2021 года N 782/13 "Об установлении формы лицензии на пользование недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами".

Требования к содержанию лицензии на пользование недрами установлены в статье 12 Закона РФ "О недрах".

Специалист управления природных ресурсов, ответственный за оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензии, приступает к оформлению лицензии на пользование недрами в форме электронного документа в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении права пользования участком недр, но не позднее чем через 5 рабочих дней с даты уплаты лицом, в отношении которого осуществляется оформление лицензии на пользование недрами, государственной пошлины, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае если государственная пошлина, предусмотренная абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачена лицом, в отношении которого осуществляется оформление лицензии на пользование недрами, в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении права пользования участком недр, специалист управления природных ресурсов, ответственный за оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензии, приступает к оформлению лицензии на пользование недрами в форме электронного документа в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении права пользования участком недр.

Факт уплаты лицом, в отношении которого осуществляется оформление лицензии на пользование недрами, государственной пошлины, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждается уполномоченным лицом Министерства посредством использования информации, содержащейся в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Оформленная лицензия на пользование недрами направляется на согласование уполномоченным должностным лицам Министерства в электронном виде с использованием специализированного программного обеспечения.

По завершении процедуры согласования лицензия на пользование недрами в форме электронного документа направляется для подписания Министру или уполномоченному им лицу в электронном виде с использованием специализированного программного обеспечения.

Министр или уполномоченное им лицо подписывает лицензию на пользование недрами в форме электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Лицензия на пользование недрами в форме электронного документа, подписанная в установленном порядке, в течение 1 рабочего дня с даты подписания направляется с использованием специализированного программного обеспечения для государственной регистрации посредством внесения записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона РФ "О недрах".

Зарегистрированная в государственном реестре лицензия на пользование недрами в виде электронного документа, подписанного в установленном порядке, размещается в Личном кабинете недропользователя.

Результатом выполнения административной процедуры является размещение лицензии на пользование недрами в Личном кабинете недропользователя.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 19 рабочих дней со дня уплаты лицом, в отношении которого осуществляется оформление лицензии на пользование недрами, государственной пошлины, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.";

приложение 2 к указанному Административному регламенту признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области А.Л. Текслер