Постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2022 N 792-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.12.2022 г. N 792-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема
и предоставления в 2023 году
субсидий некоммерческим
организациям (за исключением
субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям)
на возмещение затрат по временному
социально-бытовому обустройству
граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства, постоянно
проживающих на территориях Украины,
Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики,
Запорожской области, Херсонской области,
вынужденно покинувших жилые помещения,
в пунктах временного размещения
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2023 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 30.12.2022 г. N 792-П
Порядок
определения объема и предоставления в 2023 году субсидий
некоммерческим организациям (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение
затрат по временному социально-бытовому обустройству граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц
без гражданства, постоянно проживающих на территориях
Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области, Херсонской области,
вынужденно покинувших жилые помещения,
в пунктах временного размещения
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2023 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения (далее именуются соответственно - Порядок, субсидии, организации) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат организаций по временному социально-бытовому обустройству граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения (далее именуются соответственно - затраты, граждане).
Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии, являются затраты на временное размещение (оплата труда, страховых взносов, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочих товаров и услуг, оборудование медицинских пунктов, приобретение средств индивидуальной защиты, дезинфекции, лекарственных препаратов) и питание граждан.
3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2023 году, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).
4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2023 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели Министерству.
5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Челябинской области об областном бюджете (закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
6. Категория получателей субсидии - организации, указанные в постановлении Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П "О мероприятиях по временному размещению граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынужденно покинувших жилые помещения" (далее именуется - постановление Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П), принявшие в пункты временного размещения для временного социально-бытового обустройства граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее именуются - пункты временного размещения), в пределах количества койко-мест, определенного в отношении организации постановлением Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П.
7. Требования, которым должны соответствовать организации, претендующие на получение субсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений о предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка:
1) организации не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организаций не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
3) организации не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
4) организации не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную настоящим Порядком;
5) у организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
6) у организаций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
8. Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии, определяется исходя из объема фактически понесенных затрат за отчетный период. Размер субсидии (Si) определяется по формуле:
Si = Ki x Ni x (M + Z), где:
Ki - количество граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
Ni - количество фактических дней проживания в пункте временного размещения граждан за отчетный период;
M - стоимость одного дня пребывания в пункте временного размещения на одного человека (временное размещение) в размере до 913 рублей (оплата труда, страховых взносов, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочих товаров и услуг, оборудование медицинских пунктов, приобретение средств индивидуальной защиты, дезинфекции, лекарственных препаратов);
Z - стоимость одного дня пребывания в пункте временного размещения на одного человека (питание) в размере до 415 рублей.
9. Условия предоставления субсидии:
наличие организации в числе пунктов временного размещения, определенных постановлением Правительства Челябинской области от 09.03.2022 г. N 113-П;
организация временного социально-бытового обустройства граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в пунктах временного размещения;
заключение соглашений, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.
10. Для получения субсидии за январь - ноябрь 2023 года организации представляют ежемесячно до 2 рабочего дня каждого месяца, следующего за отчетным, в котором были понесены расходы, предполагаемые к возмещению, в Министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;
2) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии;
3) список граждан, проживающих в пунктах временного размещения, с указанием фактических дней пребывания в пункте временного размещения каждого гражданина за отчетный период по форме, установленной Министерством;
4) документы о фактически понесенных расходах, предполагаемых к возмещению, в виде копий, заверенных печатью организации (при наличии): расчетно-кассовый ордер, платежная ведомость, платежное поручение, авансовый отчет, договор, счет-фактура, товарная накладная, требование-накладная, меню-требование, акт оказанных услуг и другое;
5) заверенные руководителем организации копии учредительных документов;
6) справку об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений о предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка;
7) согласие на осуществление в отношении организации проверок, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка;
8) информацию, подписанную руководителем организации, подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений о предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка:
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную настоящим Порядком.
11. Для получения субсидии за декабрь 2023 года организации в срок до 9 декабря 2023 года представляют в Министерство документы, указанные в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8 пункта 10 настоящего Порядка, а также:
1) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии с указанием планируемого объема затрат в декабре 2023 года;
2) список граждан, проживающих в пункте временного размещения на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.
12. В срок до 1 февраля 2024 года организации направляют в Министерство уточненный расчет размера субсидии за декабрь 2023 года, исходя из фактически понесенных затрат, представив дополнительно документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 6, 7, 8 пункта 10 настоящего Порядка.
13. В случае если объем предоставленной за декабрь 2023 года субсидии превышает фактически понесенные затраты, указанные в уточненном расчете размера субсидии за декабрь 2023 года, Министерство в срок до 10 марта 2024 года направляет организации уведомление о возврате остатка субсидии, не использованной в декабре 2023 года, в областной бюджет.
14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и проверку организации на соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной организацией информации;
3) несоответствие организации категории получателей субсидии, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.
16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
17. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии составляет перечень получателей субсидии с указанием размера субсидии, который утверждается приказом Министерства, и заключает с организациями соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуются - соглашения), в которых содержатся в том числе:
точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии;
сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии;
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверок, указанных в пункте 21 настоящего Порядка.
18. Достигнутый результат предоставления субсидии - размещение в пунктах временного размещения граждан, фактически направленных Министерством в пункты временного размещения.
Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении, указанном в пункте 17 настоящего Порядка.
Получатели субсидии в срок до 2 рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором заключено соглашение, указанное в пункте 17 настоящего Порядка, представляют в Министерство отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии по формам, установленным соглашением.
19. Для перечисления субсидий получателям субсидий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения формирует заявку на перечисление субсидий и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области.
20. Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидий организует перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидии.
Перечисление субсидии на расчетные счета получателей субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
21. Министерство осуществляет проверки соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
22. Субсидия подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении, указанном в пункте 17 настоящего Порядка, не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства о возврате субсидии.
23. При невозврате субсидии получателем субсидии в сроки, установленные пунктом 22 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию средств субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.