Постановление Правительства Челябинской области от 30.07.2021 N 359-П "О предоставлении единовременных социальных выплат гражданам в целях приобретения или строительства жилых помещений взамен утраченных жилых помещений, садовых домов в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате природного пожара, произошедшего 9 июля 2021 года на территории поселков Джабык и Запасное Карталинского муниципального района Челябинской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.07.2021 г. N 359-П
г. Челябинск
О предоставлении единовременных
социальных выплат гражданам
в целях приобретения или
строительства жилых помещений
взамен утраченных жилых
помещений, садовых домов
в связи с чрезвычайной ситуацией,
сложившейся в результате
природного пожара, произошедшего
9 июля 2021 года на территории
поселков Джабык и Запасное
Карталинского муниципального
района Челябинской области
(Наименование в редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 15.09.2021 г. N 425-П)
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 15.09.2021 г. N 425-П; от 05.10.2021 г. N 468-П;
от 13.10.2021 г. N 495-П; от 27.10.2021 г. N 529-П)
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Челябинской области "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Порядок предоставления единовременных социальных выплат гражданам в целях приобретения или строительства жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате природного пожара, произошедшего 9 июля 2021 года на территории поселков Джабык и Запасное Карталинского муниципального района Челябинской области;
2) Порядок предоставления единовременных социальных выплат гражданам в целях приобретения или строительства жилых помещений взамен утраченных жилых помещений, садовых домов в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате природного пожара, произошедшего 9 июля 2021 года на территории поселков Джабык и Запасное Карталинского муниципального района Челябинской области.
1-1. Установить, что в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения, садовые дома которых утрачены в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате природного пожара, произошедшего 9 июля 2021 года на территории поселков Джабык и Запасное Карталинского муниципального района Челябинской области, реализуются следующие мероприятия:
предоставление единовременных социальных выплат гражданам в целях приобретения или строительства жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате природного пожара, произошедшего 9 июля 2021 года на территории поселков Джабык и Запасное Карталинского муниципального района Челябинской области;
предоставление единовременных социальных выплат гражданам в целях приобретения или строительства жилых помещений взамен утраченных жилых помещений, садовых домов в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате природного пожара, произошедшего 9 июля 2021 года на территории поселков Джабык и Запасное Карталинского муниципального района Челябинской области.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 15.09.2021 г. N 425-П)
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 30.07.2021 г. N 359-П
ПОРЯДОК
предоставления единовременных социальных выплат гражданам
в целях приобретения или строительства жилых помещений
взамен утраченных в связи с чрезвычайной ситуацией,
сложившейся в результате природного пожара, произошедшего
9 июля 2021 года на территории поселков Джабык и Запасное
Карталинского муниципального района Челябинской области
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 15.09.2021 г. N 425-П; от 05.10.2021 г. N 468-П;
от 13.10.2021 г. N 495-П)
1. Настоящий Порядок предоставления единовременных социальных выплат гражданам в целях приобретения или строительства жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате природного пожара, произошедшего 9 июля 2021 года на территории поселков Джабык и Запасное Карталинского муниципального района Челябинской области (далее именуется - Порядок), устанавливает правила предоставления единовременных социальных выплат гражданам в целях приобретения или строительства жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате природного пожара, произошедшего 9 июля 2021 года на территории поселков Джабык и Запасное Карталинского муниципального района Челябинской области (далее именуются соответственно - граждане, единовременные социальные выплаты, утраченное жилое помещение, чрезвычайная ситуация).
2. Единовременные социальные выплаты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Уполномоченный орган) Законом Челябинской области от 28.12.2020 г. N 294-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
3. Право на получение единовременной социальной выплаты имеют:
1) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11-1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
2) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
3) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
4. Размер единовременной социальной выплаты рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади утраченного жилого помещения.
5. При расчете размера единовременной социальной выплаты учитывается показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Челябинской области на III квартал 2021 года, в размере 34690 рублей.
Единовременная социальная выплата предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.
При наличии долевой собственности на утраченное жилое помещение единовременная социальная выплата предоставляется пропорционально доле каждого собственника в утраченном жилом помещении.
6. Для получения единовременной социальной выплаты гражданин, претендующий на получение единовременной социальной выплаты, в срок не позднее 1 сентября 2021 года представляет в Уполномоченный орган письменное заявление о предоставлении единовременной социальной выплаты по форме, установленной Уполномоченным органом, с приложением следующих документов:
1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (с приложением его копии);
2) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - выписка из ЕГРН) о правах заявителя на утраченное жилое помещение, выданной не ранее 9 июля 2021 года (представляют граждане, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка);
3) документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилые помещения, с приложением их копий (представляют граждане, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка);
4) договора социального найма жилого помещения (представляют граждане, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка);
5) документов, подтверждающих отсутствие в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
6) документов, подтверждающих, что жилое помещение признано непригодным для проживания и подлежит сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее именуется - постановление от 28 января 2006 г. N 47), либо утрачено (разрушено);
7) обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, подписанного гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи, по форме, установленной Уполномоченным органом, в соответствии с законодательством Российской Федерации (представляют граждане, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка);
8) документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя гражданина, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, с приложением их копий (в случае подачи заявления от имени гражданина его представителем).
9) судебного решения об установлении права собственности на утраченное жилое помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации. (Пункт 9 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 05.10.2021 г. N 468-П)
7. Заявление может быть подано гражданином, претендующим на получение единовременной социальной выплаты, в Уполномоченный орган одним из следующих способов: лично либо через законного представителя.
8. Днем обращения гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, за предоставлением единовременной социальной выплаты является дата регистрации заявления о предоставлении единовременной социальной выплаты и документов в день их поступления в Уполномоченный орган.
9. Уполномоченный орган запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и сведения, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
10. Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (далее именуются - документы), осуществляет проверку соответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении единовременной социальной выплаты с включением такого гражданина в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (далее именуется - реестр), либо об отказе в предоставлении гражданину единовременной социальной выплаты.
Реестр ведется Уполномоченным органом по утвержденной им форме. В реестр включаются сведения о получателе единовременной социальной выплаты с указанием площади утраченного жилого помещения и размера причитающейся гражданину единовременной социальной выплаты.
11. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину, претендующему на получение единовременной социальной выплаты, единовременной социальной выплаты в следующих случаях:
1) непредставления (неполного представления) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) нарушения срока их представления;
2) представления документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности, либо наличия в представленных документах несоответствий (разночтений) персональных данных, подтверждающих юридически значимые факты и события (в том числе в фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения);
3) несоответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.
12. Об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты Уполномоченный орган сообщает гражданину, претендующему на получение единовременной социальной выплаты, в письменной форме в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении единовременной социальной выплаты не препятствует повторному обращению гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты.
13. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня включения гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, в реестр письменно информирует об этом гражданина с направлением ему соответствующего уведомления по форме, утвержденной Уполномоченным органом (далее именуется - уведомление).
14. Гражданин, включенный в реестр, вправе приобрести жилые помещения за счет средств единовременной социальной выплаты, а также с использованием собственных и (или) заемных, а также иных средств в срок до 1 декабря 2021 года включительно по договору купли-продажи жилого помещения (далее именуется - договор купли-продажи), договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, договору об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве.
Приобретаемые жилые помещения должны соответствовать требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением от 28 января 2006 г. N 47.
15. Граждане, указанные в подпунктах 5 - 7 пункта 3 настоящего Порядка, включенные в реестр, вправе построить жилые помещения за счет средств единовременной социальной выплаты, а также с использованием собственных и (или) заемных, а также иных средств в срок до 1 декабря 2021 года включительно по договору строительного подряда. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 15.09.2021 г. N 425-П)
Граждане, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 3 настоящего Порядка, включенные в реестр, вправе построить жилое помещение за счет средств единовременной социальной выплаты, а также с использованием собственных и (или) заемных, а также иных средств в срок до 1 декабря 2021 года включительно по договору строительного подряда либо построить жилое помещение за счет средств единовременной социальной выплаты, а также с использованием собственных и (или) заемных, а также иных средств в срок до 1 ноября 2022 года включительно самостоятельно (без заключения договора строительного подряда) (далее именуется - самостоятельное строительство жилого помещения). (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 15.09.2021 г. N 425-П)
Построенные жилые помещения должны соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности и требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением от 28 января 2006 г. N 47.
16. Единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения предоставляется гражданину, включенному в реестр, в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, открытый в кредитной организации продавцом жилого помещения, в соответствии с договором купли-продажи, на счет, открытый цедентом в кредитной организации в соответствии с договором об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, или на счет, открытый уполномоченным банком для расчетов по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
17. Единовременная социальная выплата на строительство жилого помещения по договору строительного подряда предоставляется гражданину, включенному в реестр, в безналичной форме путем перечисления в два этапа денежных средств на счет, открытый в кредитной организации, юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего строительство жилого помещения на основании договора строительного подряда (далее именуется - подрядчик). (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 15.09.2021 г. N 425-П)
17-1. Гражданам, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 3 настоящего Порядка, включенным в реестр, единовременные социальные выплаты на самостоятельное строительство жилого помещения предоставляются однократно в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, открытый в кредитной организации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 15.09.2021 г. N 425-П)
18. Для перечисления средств единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданин, включенный в реестр, направляет не позднее 1 декабря 2021 года в Уполномоченный орган:
1) оригинал договора купли-продажи, прошедшего государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с которым в установленном законодательством порядке зарегистрирован переход права собственности к гражданину (с приложением его копии), а также реквизиты кредитной организации и счета продавца жилого помещения для перечисления единовременной социальной выплаты - в случае использования единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи.
В договоре купли-продажи жилого помещения должны быть указаны реквизиты уведомления (номер, дата выдачи, орган, выдавший уведомление);
2) оригинал договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, прошедшего государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (с приложением его копии), а также реквизиты кредитной организации и счета застройщика либо счета эскроу для перечисления единовременной социальной выплаты и документ, подтверждающий уведомление застройщика о смене участника долевого строительства, - в случае использования единовременной социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома.
В договоре участия в долевом строительстве многоквартирного дома должны быть указаны реквизиты уведомления (номер, дата выдачи, орган, выдавший уведомление);
3) оригинал договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (с приложением его копии), а также реквизиты кредитной организации и счета цедента - в случае использования единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения по договору об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве.
В договоре об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве должны быть указаны реквизиты уведомления (номер, дата выдачи, орган, выдавший уведомление).
19. Для перечисления средств единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения по договору строительного подряда гражданин, включенный в реестр, представляет в Уполномоченный орган: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 15.09.2021 г. N 425-П)
1) на первом этапе (не позднее 1 октября 2021 года) - в размере 50 процентов от размера единовременной социальной выплаты:
уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, полученное в соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 51-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
оригинал договора строительного подряда (с приложением его копии) с указанием реквизитов счета подрядчика, открытого в кредитной организации.
К договору строительного подряда прилагается локальный сметный расчет стоимости строительства жилого помещения;
2) на втором этапе (не позднее 1 декабря 2021 года) - в размере оставшейся части единовременной социальной выплаты:
акт приемки законченного строительства объекта индивидуального жилищного строительства, подписанный гражданином и подрядчиком (с приложением его копии);
письменное обязательство зарегистрировать право собственности на жилое помещение, построенное с использованием единовременной социальной выплаты. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 13.10.2021 г. N 495-П)
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 13.10.2021 г. N 495-П)
19-1. Для перечисления средств единовременной социальной выплаты на самостоятельное строительство жилого помещения граждане, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 3 настоящего Порядка, включенные в реестр, представляют не позднее 1 октября 2021 года в Уполномоченный орган уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, полученное в соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реквизиты счета, открытого в кредитной организации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 15.09.2021 г. N 425-П)
20. Уполномоченный орган организует перечисление единовременной социальной выплаты (части единовременной социальной выплаты при строительстве жилого помещения) в соответствии с настоящим Порядком в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пунктах 18 или 19 настоящего Порядка.
21. В случае если стоимость жилого помещения (размер оплаты строительных работ) по договору купли-продажи, договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, договору об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, договору строительного подряда менее размера единовременной социальной выплаты, единовременная социальная выплата предоставляется в размере, соответствующем стоимости жилого помещения (размеру оплаты строительных работ) по такому договору.
22. В случае отказа граждан, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 3 настоящего Порядка, включенных в реестр, от самостоятельного строительства жилого помещения средства единовременной социальной выплаты, предоставленные для самостоятельного строительства жилого помещения, подлежат возврату в областной бюджет в срок не позднее 1 ноября 2021 года. Указанные граждане вправе обратиться в Уполномоченный орган в целях предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с настоящим Порядком. (Пункт 22 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 15.09.2021 г. N 425-П)
23. Приобретенное (построенное) за счет средств единовременной социальной выплаты жилое помещение (объект индивидуального жилищного строительства) оформляется:
в собственность гражданина, если единовременная социальная выплата предоставлена на одного человека;
в общую собственность всех членов семьи гражданина с определением доли каждого из собственников в праве собственности (с учетом доли собственности в утраченном жилом помещении), если единовременная социальная выплата предоставляется на семью.
23-1. Граждане, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 3 настоящего Порядка, представляют в Уполномоченный орган в срок не позднее 1 декабря 2022 года выписку из ЕГРН о правах на жилое помещение, самостоятельно построенное с использованием единовременной социальной выплаты. В случае непредставления указанными гражданами выписки из ЕГРН Уполномоченный орган запрашивает соответствующую информацию самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 15.09.2021 г. N 425-П)
24. В случае представления гражданином недостоверных сведений, содержащихся в заявлениях и (или) документах, повлекших незаконное предоставление единовременной социальной выплаты либо ее нецелевое использование, ущерб, причиненный областному бюджету, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 30.07.2021 г. N 359-П
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 05.10.2021 г. N 468-П; от 27.10.2021 г. N 529-П)
ПОРЯДОК
предоставления единовременных социальных выплат гражданам
в целях приобретения или строительства жилых помещений
взамен утраченных жилых помещений, садовых домов в связи
с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате
природного пожара, произошедшего 9 июля 2021 года
на территории поселков Джабык и Запасное
Карталинского муниципального района Челябинской области
1. Настоящий Порядок предоставления единовременных социальных выплат гражданам в целях приобретения или строительства жилых помещений взамен утраченных жилых помещений, садовых домов в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате природного пожара, произошедшего 9 июля 2021 года на территории поселков Джабык и Запасное Карталинского муниципального района Челябинской области (далее именуется - Порядок), устанавливает правила предоставления единовременных социальных выплат гражданам в целях приобретения или строительства жилых помещений взамен утраченных жилых помещений либо садовых домов в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате природного пожара, произошедшего 9 июля 2021 года на территории поселков Джабык и Запасное Карталинского муниципального района Челябинской области (далее именуются соответственно - граждане, единовременная социальная выплата, утраченное жилое помещение, чрезвычайная ситуация).
Для целей настоящего Порядка понятие садового дома используется в значении, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее именуется - постановление от 28 января 2006 г. N 47).
2. Единовременные социальные выплаты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Уполномоченный орган) Законом Челябинской области от 28.12.2020 г. N 294-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
3. Право на получение единовременной социальной выплаты имеют:
1) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений либо садовых домов и имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
2) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения либо садовые дома и имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
3) граждане, не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, право собственности на которые на день введения режима чрезвычайной ситуации установлено в судебном порядке;
4) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных садовых домов и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
5) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11-1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
6) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
7) граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
4. Размер единовременной социальной выплаты (P) определяется:
1) для граждан, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 3 настоящего Порядка, по формуле:
P = N x S, где:
N - размер общей площади утраченного жилого помещения (садового дома), кв. метров;
S - показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Челябинской области на III квартал 2021 года, в размере 34690 рублей;
2) для граждан, указанных в подпунктах 5 - 7 пункта 3 настоящего Порядка, имеющих право на единовременную социальную выплату, в том числе в соответствии с Порядком предоставления единовременных социальных выплат гражданам в целях приобретения или строительства жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате природного пожара, произошедшего 9 июля 2021 года на территории поселков Джабык и Запасное Карталинского муниципального района Челябинской области, утвержденным постановлением, которым утверждается настоящий Порядок (далее именуется - Порядок N 1), взамен утраченного жилого помещения в связи с чрезвычайной ситуацией:
на приобретение жилого помещения по формуле:
P = (N - F) x S, где:
N - размер общей площади утраченного жилого помещения, кв. метров;
F - размер площади утраченного жилого помещения, определенный исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади утраченного жилого помещения, кв. метров;
S - показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Челябинской области на III квартал 2021 года, в размере 34690 рублей;
на строительство жилого помещения по формуле:
P = (N - F) x S, где:
- N - расчетный размер площади утраченного жилого помещения, который равен:
60 кв. метров - в случае, если размер общей площади утраченного жилого помещения менее или равен 60 кв. метрам;
80 кв. метров - в случае, если размер общей площади утраченного жилого помещения более 60 кв. метров, но менее или равен 80 кв. метрам;
100 кв. метров - в случае, если размер общей площади утраченного жилого помещения более 80 кв. метров, но менее или равен 100 кв. метрам;
размеру площади утраченного жилого помещения - в случае, если размер общей площади утраченного жилого помещения более 100 кв. метров;
F - размер площади утраченного жилого помещения, определенный исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади утраченного жилого помещения, кв. метров;
S - показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Челябинской области на III квартал 2021 года, в размере 34690 рублей.
3) для граждан, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка, право собственности которых на утраченные жилые помещения установлено судебными решениями без определения размера площади жилого помещения, по формуле:
P = Fn x S, где:
Fn - размер площади утраченного жилого помещения, определенный исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одного собственника, 42 кв. метра для двух собственников, 18 кв. метров для каждого собственника, если жилое помещение принадлежало трем и более гражданам, кв. метров;
S - показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Челябинской области на III квартал 2021 года, в размере 34690 рублей.
(Подпункт 3 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 05.10.2021 г. N 468-П)
5. Единовременная социальная выплата предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.
При наличии долевой собственности на утраченное жилое помещение единовременная социальная выплата предоставляется пропорционально доле каждого собственника в утраченном жилом помещении.
6. Для получения единовременной социальной выплаты гражданин, претендующий на получение единовременной социальной выплаты, в срок не позднее 1 сентября 2021 года представляет в Уполномоченный орган письменное заявление о предоставлении единовременной социальной выплаты по форме, установленной Уполномоченным органом, с приложением следующих документов:
1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (с приложением его копии);
2) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - выписка из ЕГРН) о правах заявителя на утраченное жилое помещение, выданной не ранее 9 июля 2021 года (представляют граждане, указанные в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 3 настоящего Порядка);
3) документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на жилые помещения, с приложением их копий (представляют граждане, указанные в подпунктах 2 и 6 пункта 3 настоящего Порядка);
4) судебного решения об установлении права собственности на утраченное жилое помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации (представляют граждане, указанные в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка);
5) договора социального найма жилого помещения (представляют граждане, указанные в подпункте 7 пункта 3 настоящего Порядка);
6) документов, подтверждающих отсутствие в собственности иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания (представляют граждане, указанные в подпунктах 4 - 7 пункта 3 настоящего Порядка);
7) документов, подтверждающих, что жилое помещение признано непригодным для проживания и подлежит сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением от 28 января 2006 г. N 47, либо жилое помещение (садовый дом) утрачен (разрушен);
8) обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, подписанного гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи, по форме, установленной Уполномоченным органом, в соответствии с законодательством Российской Федерации (представляют граждане, указанные в подпункте 7 пункта 3 настоящего Порядка);
9) документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя гражданина, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, с приложением их копий (в случае подачи заявления от имени гражданина его представителем).
7. Заявление может быть подано гражданином, претендующим на получение единовременной социальной выплаты, в Уполномоченный орган одним из следующих способов: лично либо через законного представителя.
8. Днем обращения гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, за предоставлением единовременной социальной выплаты является дата регистрации заявления о предоставлении единовременной социальной выплаты и документов в день их поступления в Уполномоченный орган.
9. Уполномоченный орган запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и сведения, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
10. Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (далее именуются - документы), осуществляет проверку соответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении единовременной социальной выплаты с включением такого гражданина в реестр граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (далее именуется - реестр), либо об отказе в предоставлении гражданину, претендующему на получение единовременной социальной выплаты, единовременной социальной выплаты.
Реестр ведется Уполномоченным органом по утвержденной им форме. В реестр включаются сведения о получателе единовременной социальной выплаты с указанием площади утраченного помещения и размера причитающейся гражданину социальной выплаты.
11. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину, претендующему на получение единовременной социальной выплаты, единовременной социальной выплаты в следующих случаях:
1) непредставления (неполного представления) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) нарушения срока их представления;
2) представления документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности, либо наличия в представленных документах несоответствий (разночтений) персональных данных, подтверждающих юридически значимые факты и события (в том числе в фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения);
3) несоответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.
12. Об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты Уполномоченный орган сообщает гражданину, претендующему на получение единовременной социальной выплаты, в письменной форме в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении единовременной социальной выплаты не препятствует повторному обращению гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты.
13. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня включения гражданина в реестр письменно информирует об этом гражданина с направлением ему соответствующего уведомления по форме, утвержденной Уполномоченным органом (далее именуется - уведомление).
14. Гражданин, включенный в реестр, вправе приобрести жилые помещения за счет средств единовременной социальной выплаты, а также с использованием собственных и (или) заемных, а также иных средств до 1 декабря 2021 года включительно по договору купли-продажи жилого помещения (далее именуется - договор купли-продажи) либо договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, договору об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве.
Приобретаемые жилые помещения должны соответствовать требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением от 28 января 2006 г. N 47.
15. Гражданин, включенный в реестр, вправе построить жилое помещение за счет средств единовременной социальной выплаты, а также с использованием собственных и (или) заемных, а также иных средств в срок до 1 декабря 2021 года включительно по договору строительного подряда.
Построенные жилые помещения должны соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности и требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением от 28 января 2006 г. N 47.
16. Единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения предоставляется гражданину, включенному в реестр, в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, открытый в кредитной организации продавцом жилого помещения, в соответствии с договором купли-продажи, на счет, открытый цедентом в кредитной организации в соответствии с договором об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, или на счет, открытый уполномоченным банком для расчетов по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
17. Единовременная социальная выплата на строительство жилого помещения предоставляется гражданину, включенному в реестр, в безналичной форме путем перечисления в два этапа денежных средств на счет, открытый в кредитной организации, юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего строительство жилого помещения на основании договора строительного подряда (далее именуется - подрядчик).
18. Для перечисления средств единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданин, включенный в реестр, направляет не позднее 1 декабря 2021 года в Уполномоченный орган:
1) оригинал договора купли-продажи, прошедшего государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с которым в установленном законодательством порядке зарегистрирован переход права собственности к гражданину (с приложением его копии), а также реквизиты кредитной организации и счета продавца жилого помещения для перечисления социальной выплаты - в случае использования единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи.
В договоре купли-продажи жилого помещения должны быть указаны реквизиты уведомления (номер, дата выдачи, орган, выдавший уведомление);
2) оригинал договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, прошедшего государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (с приложением его копии), а также реквизиты кредитной организации и счета застройщика либо счета эскроу для перечисления единовременной социальной выплаты и документ, подтверждающий уведомление застройщика о смене участника долевого строительства, - в случае использования единовременной социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома.
В договоре участия в долевом строительстве многоквартирного дома должны быть указаны реквизиты уведомления (номер, дата выдачи, орган, выдавший уведомление);
3) оригинал договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (с приложением его копии), а также реквизиты кредитной организации и счета цедента - в случае использования единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения по договору об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве.
В договоре об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве должны быть указаны реквизиты уведомления (номер, дата выдачи, орган, выдавший уведомление).
19. Для перечисления средств единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения гражданин, включенный в реестр, представляет в Уполномоченный орган:
1) на первом этапе (не позднее 1 октября 2021 года) - в размере 50 процентов от размера единовременной социальной выплаты:
уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, полученное в соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 51-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
оригинал договора строительного подряда (с приложением его копии) с указанием реквизитов счета подрядчика, открытого в кредитной организации.
К договору строительного подряда прилагается локальный сметный расчет стоимости строительства жилого помещения;
2) на втором этапе (не позднее 1 декабря 2021 года) - в размере оставшейся части единовременной социальной выплаты:
акт приемки законченного строительства объекта индивидуального жилищного строительства, подписанный гражданином и подрядчиком (с приложением его копии);
письменное обязательство зарегистрировать право собственности на жилое помещение, построенное с использованием единовременной социальной выплаты. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 13.10.2021 г. N 495-П)
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 13.10.2021 г. N 495-П)
20. Уполномоченный орган организует перечисление единовременной социальной выплаты (части единовременной социальной выплаты при строительстве объекта индивидуального жилищного строительства) в соответствии с настоящим Порядком в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пунктах 18 или 19 настоящего Порядка.
21. В случае если стоимость жилого помещения (размер оплаты строительных работ) по договору купли-продажи, договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, договору об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, договору строительного подряда менее:
размера единовременной социальной выплаты, то единовременная социальная выплата гражданам, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 3 настоящего Порядка, предоставляется в размере, соответствующем стоимости жилого помещения (размеру оплаты строительных работ) по такому договору;
размера единовременной социальной выплаты в соответствии с Порядком N 1 взамен утраченного помещения в связи с чрезвычайной ситуацией, то единовременная социальная выплата гражданам, указанным в подпунктах 5 - 7 пункта 3 настоящего Порядка, не предоставляется;
суммы размера единовременной социальной выплаты в соответствии с Порядком N 1 взамен утраченного помещения в связи с чрезвычайной ситуацией и размера единовременной социальной выплаты, определенного в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка, то размер единовременной социальной выплаты гражданам, указанным в подпунктах 5 - 7 пункта 3 настоящего Порядка, определяется как разница стоимости жилого помещения (размера оплаты строительных работ) и размера единовременной социальной выплаты в соответствии с Порядком N 1 взамен утраченного помещения в связи с чрезвычайной ситуацией.
22. В случае расторжения договора строительного подряда (при отказе от строительства объекта индивидуального жилищного строительства взамен утраченного) средства единовременной социальной выплаты, предоставленной гражданину, могут быть использованы для приобретения жилого помещения в соответствии с настоящим Порядком либо подлежат возврату в областной бюджет в срок не позднее 1 декабря 2021 года.
23. Приобретенное (построенное) за счет средств единовременной социальной выплаты жилое помещение (объект индивидуального жилищного строительства) оформляется:
в собственность гражданина, если единовременная социальная выплата предоставлена на одного человека;
в общую собственность всех членов семьи гражданина с определением доли каждого из собственников в праве собственности (с учетом доли собственности в утраченном жилом помещении), если единовременная социальная выплата предоставляется на семью.
(Абзац 4 утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 27.10.2021 г. N 529-П)
24. В случае представления гражданином недостоверных сведений, содержащихся в заявлениях и (или) документах, повлекших незаконное предоставление единовременной социальной выплаты либо ее нецелевое использование, ущерб, причиненный областному бюджету, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
