Постановление Администрации города Челябинска от 28.07.2021 N 246-п "Об утверждении Положения о проведении общественных обсуждений по первоначальному установлению, отмене ранее установленных, увеличению или уменьшению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска, и создании комиссии по рассмотрению результатов общественных обсуждений"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.07.2021 г. N 246-п

   г. Челябинск

Об утверждении Положения о

проведении общественных

обсуждений по первоначальному

установлению, отмене ранее

установленных, увеличению или

уменьшению границ прилегающих

территорий, на которых не допускается

розничная продажа алкогольной

продукции и розничная продажа

алкогольной продукции при оказании

услуг общественного питания

на территории города Челябинска,

и создании комиссии по рассмотрению

результатов общественных обсуждений

В соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания", Уставом города Челябинска

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о проведении общественных обсуждений по первоначальному установлению, отмене ранее установленных, увеличению или уменьшению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска (приложение 1).

2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению результатов общественных обсуждений по первоначальному установлению, отмене ранее установленных, увеличению или уменьшению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска (приложение 2).

3. Утвердить состав комиссии по рассмотрению результатов общественных обсуждений по первоначальному установлению, отмене ранее установленных, увеличению или уменьшению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска (приложение 3).

4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

5. Внести настоящее постановление в раздел 8 "Торговое и бытовое обслуживание населения" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическому развитию и инвестициям Постнова И.В.

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава города Челябинска                Н.П. Котова

Приложение N 1

к постановлению

Администрации

города Челябинска

от 28.07.2021 г. N 246-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении общественных обсуждений по первоначальному

установлению, отмене ранее установленных, увеличению

или уменьшению границ прилегающих территорий, на которых

не допускается розничная продажа алкогольной продукции

и розничная продажа алкогольной продукции при оказании

услуг общественного питания на территории города Челябинска

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о проведении общественных обсуждений по первоначальному установлению, отмене ранее установленных, увеличению или уменьшению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска (далее - Положение), определяет процедуру проведения общественных обсуждений по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска (далее - общественные обсуждения).

2. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Уставом города Челябинска.

3. Целью общественных обсуждений является публичное рассмотрение проектов правовых актов Администрации города Челябинска, в соответствии с которыми планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение минимально установленных значений и способа определения границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 и абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска.

4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) общественные обсуждения - используемое в целях общественного контроля публичное рассмотрение и обсуждение проекта правового акта Администрации города Челябинска, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение минимально установленных значений и способа определения границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 и абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска;

2) организатор общественных обсуждений - Администрация города Челябинска (далее - Администрация города) в лице уполномоченного отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления по торговле и услугам Администрации города (далее - Организатор);

3) участники общественных обсуждений - органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также общественные организации, индивидуальные предприниматели и граждане, чьи права и законные интересы могут быть затронуты при определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска (далее - Участник);

4) предмет общественных обсуждений - рассмотрение проекта правового акта Администрации города, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение минимально установленных значений и способа определения границ прилегающих территорий, указанных в пункте 1 настоящего Положения (далее - проект постановления Администрации города).

II. Форма общественных обсуждений

5. Общественные обсуждения проводятся путем размещения проекта постановления Администрации города на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://cheladmin.ru (далее - официальный сайт Администрации города).

6. Предложения и замечания Участников направляются Организатору в период проведения общественных обсуждений посредством:

1) письменного обращения на имя Организатора;

2) почтового отправления в адрес Организатора;

3) направления в электронной форме на адрес электронной почты Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

III. Порядок проведения общественных обсуждений

7. Общественные обсуждения проводятся с участием в них на добровольной основе физических и юридических лиц, а также представителей различных профессиональных и социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть предмет общественных обсуждений.

8. В соответствии с пунктом 6 настоящего Положения Участники вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения и замечания по предмету общественных обсуждений.

9. Организатор обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации города уведомления о начале общественных обсуждений (приложение к настоящему Положению), которое должно содержать:

1) наименование проекта постановления Администрации города;

2) полное наименование и контактные данные (телефон, адрес электронной почты) Организатора;

3) сроки начала и окончания проведения общественных обсуждений, в течение которых принимаются предложения и замечания от Участников по проекту постановления Администрации города, а также информация о способах направления предложений и замечаний;

4) номер телефона и адрес электронной почты контактного лица Организатора, ответственного за прием предложений и замечаний;

5) адрес электронной почты для направления предложений и замечаний;

6) порядок проведения общественных обсуждений.

10. При направлении предложений и замечаний по предмету общественных обсуждений указываются сведения об Участнике:

1) фамилия, имя, отчество, место жительства (для физических лиц);

2) полное наименование организации, фамилия, имя, отчество законного или уполномоченного представителя, контактные данные (для юридических лиц, а также профессиональных и социальных групп).

11. Продолжительность общественных обсуждений составляет 10 рабочих дней со дня размещения уведомления о начале общественных обсуждений на официальном сайте Администрации города.

12. Не принимаются к рассмотрению предложения и замечания к проекту постановления Администрации города:

1) не относящиеся к предмету общественных обсуждений;

2) имеющие экстремистскую направленность;

3) содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения;

4) поступившие по истечении установленного срока проведения общественных обсуждений;

5) не содержащие сведения об Участнике, указанные в пункте 10 настоящего Положения;

6) противоречащие положениям Федерального закона N 171-ФЗ, нормативным правовым актам Российской Федерации, Челябинской области, муниципальным правовым актам города Челябинска.

IV. Определение результатов общественных обсуждений

13. Поступившие замечания и предложения Участников по предмету общественных обсуждений рассматриваются комиссией по рассмотрению результатов общественных обсуждений по первоначальному установлению, отмене ранее установленных, увеличению или уменьшению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска (далее - Комиссия), и включаются в итоговый документ по результатам общественных обсуждений. Итоговый документ составляется в форме протокола общественных обсуждений, который подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии, с указанием даты его подписания.

14. Комиссия осуществляет подготовку протокола не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока проведения общественных обсуждений. Протокол общественных обсуждений не позднее 5 рабочих дней со дня его подписания направляется Организатору.

15. Предложения и замечания Участников общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

16. Протокол общественных обсуждений размещается Организатором на официальном сайте Администрации города не позднее 13 рабочих дней после окончания срока проведения общественных обсуждений.

17. По результатам рассмотренных предложений и замечаний Организатор дорабатывает (при необходимости) проект постановления Администрации города и направляет его вместе с протоколом общественных обсуждений в установленном порядке на согласование и утверждение.

V. Заключительные положения

18. Хранение документов, касающихся проведения общественных обсуждений (протоколов, заключений), осуществляется Организатором в порядке и в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

Заместитель

Главы города Челябинска

по экономическому развитию

и инвестициям                И.В. Постнов

Приложение

к Положению

о проведении

общественных обсуждений

по первоначальному установлению,

отмене ранее установленных,

увеличению или уменьшению границ

прилегающих территорий,

на которых не допускается

розничная продажа

алкогольной продукции

и розничная продажа

алкогольной продукции

при оказании услуг

общественного питания

на территории

города Челябинска

Уведомление

о начале общественных обсуждений

На общественные обсуждения представляется проект постановления Администрации города Челябинска _____________________________________ (далее - проект постановления).

Общественные обсуждения проводятся в соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания", постановлением Администрации города Челябинска от _________ N ______ "Об утверждении Положения о проведении общественных обсуждений по первоначальному установлению, отмене ранее установленных, увеличению или уменьшению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска, и создании комиссии по рассмотрению результатов общественных обсуждений".

Организатор общественных обсуждений - Администрация города Челябинска в лице уполномоченного отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска (далее - Организатор). Юридический адрес: 454080, город Челябинск, пр. Ленина, 89; адрес электронной почты: torg@cheladmin.ru; контактный телефон: 8 (351) 775-03-63.

С "___" __________ 20__ года проект постановления представлен на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://cheladmin.ru.

Срок проведения общественных обсуждений составляет 10 рабочих дней со дня размещения настоящего уведомления на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с "___" __________ 20__ года по "___" ___________ 20__ года.

В период проведения общественных обсуждений участники общественных обсуждений имеют право представить свои предложения и замечания по обсуждаемому проекту постановления посредством:

1) письменного обращения в Администрацию города Челябинска на имя Организатора;

2) почтового отправления в адрес Организатора;

3) направления на адрес электронной почты Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Предложения и замечания, поступившие в период проведения общественных обсуждений, не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проведения общественного обсуждения будут рассмотрены комиссией по рассмотрению результатов общественных обсуждений по первоначальному установлению, отмене ранее установленных, увеличению или уменьшению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска, и не позднее 13 рабочих дней после окончания срока проведения общественных обсуждений размещены на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://cheladmin.ru.

Заместитель

Главы города Челябинска

по экономическому развитию

и инвестициям                И.В. Постнов

Приложение N 2

к постановлению

Администрации

города Челябинска

от 28.07.2021 г. N 246-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по рассмотрению результатов общественных

обсуждений по первоначальному установлению, отмене ранее

установленных, увеличению или уменьшению границ прилегающих

территорий, на которых не допускается розничная продажа

алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной

продукции при оказании услуг общественного питания

на территории города Челябинска

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о комиссии по рассмотрению результатов общественных обсуждений по первоначальному установлению, отмене ранее установленных, увеличению или уменьшению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска (далее - Положение), определяет (устанавливает) порядок деятельности комиссии по рассмотрению результатов общественных обсуждений по первоначальному установлению, отмене ранее установленных, увеличению или уменьшению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска (далее - Комиссия).

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" (далее - постановление Правительства РФ N 2220), Положением о проведении общественных обсуждений по первоначальному установлению, отмене ранее установленных, увеличению и уменьшению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска, утвержденным постановлением Администрации города (далее - Положение о проведении общественных обсуждений), законами и иными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска, настоящим Положением.

3. Комиссия является коллегиальным совещательным органом при Администрации города Челябинска (далее - Администрация города), рассматривающим поступившие замечания и предложения к проекту правового акта Администрации города Челябинска, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение минимально установленных значений и способа определения границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 и абзаце первом пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ, согласно Положению о проведении общественных обсуждений.

II. Задачи и функции Комиссии

4. Задачами Комиссии являются:

1) исполнение требований, утвержденных постановлением Правительства РФ N 2220, при принятии Администрацией города решения о необходимости разработки проекта постановления Администрации города по первоначальному установлению, отмене ранее установленных, увеличению или уменьшению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Челябинска (далее - проект постановления Администрации города);

2) координация взаимодействия членов Комиссии при решении вопросов в пределах своей компетенции.

5. В рамках решения задач Комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассмотрение поступивших замечаний и предложений от участников общественных обсуждений по проекту постановления Администрации города;

2) подготовку и направление протокола общественных обсуждений в адрес организатора общественных обсуждений - Администрации города Челябинска, в лице уполномоченного отраслевого (функционального) органа Администрации города - Управления по торговле и услугам Администрации города (далее - Организатор).

III. Права и обязанности Комиссии

6. Комиссия имеет право:

1) получать от Организатора информацию об общественных обсуждениях по проекту постановления Администрации города;

2) приглашать на заседания Комиссии представителя Организатора.

7. Комиссия обязана:

1) всесторонне рассматривать поступившие предложения и замечания от участников общественных обсуждений;

2) давать рекомендации по внесению или отклонению предложений и замечаний участников общественных обсуждений в проект постановления Администрации города.

IV. Состав и порядок деятельности Комиссии

8. Заседание Комиссии проводится в течение 5 рабочих дней после окончания срока проведения общественных обсуждений в соответствии с Положением о проведении общественных обсуждений.

9. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

10. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

11. Комиссия принимает решение рекомендовать внести (отклонить) предложения и замечания, поступившие от участников общественных обсуждений к проекту постановления Администрации города, путем голосования. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

12. Председатель Комиссии:

1) определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии, вносимые на рассмотрение Комиссии вопросы;

2) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

3) председательствует на заседании Комиссии;

4) подписывает протокол общественных обсуждений.

13. Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия.

14. Секретарь Комиссии:

1) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, не участвуя в принятии решений Комиссии;

2) оформляет, подписывает протокол общественных обсуждений и направляет его Организатору.

15. Члены Комиссии, несогласные с принятым решением, имеют право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу общественных обсуждений.

16. Решение Комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проведения общественных обсуждений оформляется протоколом общественных обсуждений, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

17. Протокол общественных обсуждений не позднее 5 рабочих дней со дня его подписания направляется Организатору.

18. Протокол общественных обсуждений размещается на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://cheladmin.ru не позднее 13 рабочих дней после окончания срока проведения общественных обсуждений.

19. Принятые Комиссией решения носят рекомендательный характер.

Заместитель

Главы города Челябинска

по экономическому развитию

и инвестициям                И.В. Постнов

Приложение N 3

к постановлению

Администрации

города Челябинска

от 28.07.2021 г. N 246-п

Состав комиссии

по рассмотрению результатов общественных обсуждений

по первоначальному установлению, отмене ранее

установленных, увеличению или уменьшению границ

прилегающих территорий, на которых не допускается

розничная продажа алкогольной продукции и розничная

продажа алкогольной продукции при оказании услуг

общественного питания на территории города Челябинска

(далее - Комиссия)

Заместитель

Главы города Челябинска

по экономическому развитию

и инвестициям                И.В. Постнов