Постановление Правительства Челябинской области от 19.07.2021 N 326-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2021 -2023 годах субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на проведение мероприятий по подготовке обучающихся к военной службе"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.07.2021 г. N 326-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема
и условиях предоставления в
2021 - 2023 годах субсидий
бюджетным и автономным учреждениям
на иные цели на проведение
мероприятий по подготовке
обучающихся к военной службе
В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на проведение мероприятий по подготовке обучающихся к военной службе.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 19 июля 2021 г. N 326-П
Порядок определения объема и условия
предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий бюджетным
и автономным учреждениям на иные цели на проведение
мероприятий по подготовке обучающихся к военной службе
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на проведение мероприятий по подготовке обучающихся к военной службе (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на проведение мероприятий по подготовке обучающихся к военной службе (далее именуются - целевые субсидии).
2. В целях реализации настоящего Порядка под подготовкой обучающихся к военной службе понимается организация обучения обучающихся начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях и учебных пунктах.
3. Получателями целевых субсидий являются бюджетные и автономные учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляются Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуются - Учреждения).
Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству образования и науки Челябинской области.
4. Органом государственной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Учредитель).
5. Целевые субсидии Учреждениям предоставляются в целях проведения мероприятий по подготовке обучающихся к военной службе в соответствии с государственной программой "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".
6. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям при соблюдении следующих условий:
осуществление Учреждением деятельности по организации и проведению мероприятий в сфере образования и науки;
обязательство Учреждения по достижению в году предоставления целевой субсидии результатов предоставления целевых субсидий в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.
Учреждение соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.
7. Учреждение на первое число месяца, в котором подается заявка на предоставление целевой субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:
у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;
у Учреждения отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
8. Учреждения направляют в срок до 5 августа текущего финансового года заявки Учредителю на предоставление целевых субсидий по форме, установленной Учредителем (далее именуется - заявка).
К заявке прилагаются следующие документы:
справка уполномоченного органа, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
справка, подписанная уполномоченным лицом Учреждения, подтверждающая, что у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
информация об отсутствии у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
выписка из устава Учреждения, подтверждающая право Учреждения осуществлять деятельность по организации и проведению мероприятий в сфере образования и науки;
пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 5 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии, в том числе предварительную смету на приобретение учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе;
информация о планируемых к приобретению учебно-методических пособиях, оборудовании, снаряжении для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе;
план проведения мероприятий гражданско-патриотической направленности с использованием приобретенных за счет средств целевой субсидии учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения.
Учреждение вправе предоставить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
9. Учредитель рассматривает заявки Учреждений и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания приказа Учредителя в срок до 10 августа текущего финансового года.
10. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии:
несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;
представление Учреждением документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.
11. Размер целевых субсидий Учреждениям рассчитывается по формуле:
C = Vо x (Pi / SUM Pi), где:
C - размер целевых субсидий;
Vо - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление целевых субсидий;
Pi - потребность i-го Учреждения в денежных средствах для проведения мероприятий по подготовке обучающихся к военной службе;
SUM Pi - общая потребность Учреждений в денежных средствах для проведения мероприятий по подготовке обучающихся к военной службе.
12. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Учредителем и Учреждением по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в течение 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей целевых субсидий.
В Соглашении должны быть определены обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
13. Перечень получателей и объем целевых субсидий могут быть изменены Учредителем в текущем финансовом году в случаях:
1) изменения объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление целевых субсидий;
2) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.
14. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
15. Учредитель формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня утверждения предельных объемов финансирования.
16. Министерство финансов Челябинской области на основании приказа Учредителя о распределении целевых субсидий и сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
17. Результатом предоставления целевых субсидий является участие не менее 400 обучающихся в мероприятиях по подготовке обучающихся к военной службе.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления целевых субсидий, является количество обучающихся - участников мероприятий по подготовке обучающихся к военной службе.
Значения результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, устанавливаются в Соглашении.
18. Предоставление целевых субсидий Учреждению осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.
19. Операции со средствами, поступающими на иные цели, учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
20. Расходы Учреждений, источником финансирования которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевых субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным Министерством финансов Челябинской области.
21. В договоры Учреждения о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет целевой субсидии, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Учредителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии.
22. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления целевых субсидий осуществляют Учредитель и Главное контрольное управление Челябинской области.
В случае нарушения Учреждением условий настоящего Порядка Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевых субсидий.
В случае установления факта несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении целевых субсидий, выявленного по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения значений результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, Учредитель направляет Учреждению требование о возврате целевой субсидии в течение 15 календарных дней со дня, когда Учредителю стало известно об этом.
Учреждение перечисляет денежные средства в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Учредителя требования о возврате целевой субсидии.
23. Не использованные Учреждением в текущем финансовом году остатки целевых субсидий подлежат возврату в областной бюджет.
Указанные остатки средств могут использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).
Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.
24. Учреждения представляют Учредителю информацию о наличии у Учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждений, в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств.
Учредитель в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, и уведомляет Учреждения о принятии указанного решения.
25. Учреждения представляют Учредителю отчеты по форме, установленной Учредителем:
о расходах, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
о достижении результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были получены целевые субсидии.
Учредитель вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления Учреждением указанной отчетности и сроки ее представления.
26. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.