Постановление Губернатора Челябинской области от 19.07.2021 N 183 "О содействии избирательным комиссиям Челябинской области в организации одготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.07.2021 г. N 183
г. Челябинск
О содействии избирательным
комиссиям Челябинской области
в организации подготовки и
проведения выборов депутатов
Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать Отделению по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Федина Е.Н.), Челябинскому отделению N 8597 публичного акционерного общества "Сбербанк России" (Чугунов Д.П.) обеспечить открытие лицевых счетов избирательным комиссиям для осуществления операций со средствами федерального бюджета, выделенными избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Министерству здравоохранения Челябинской области (Семенов Ю.А.), Государственному комитету по делам ЗАГС Челябинской области (Рерих Л.В.) обеспечить в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", представление сведений для составления и уточнения списков избирателей.
3. Рекомендовать Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Челябинской области" (Максуров А.Г.), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (Сергеев А.Ф.), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (Буренко Ю.Н.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области (Иванов Д.В.), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области (Ясинский А.Ю.), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (Бульчук С.М.) в пределах установленной компетенции обеспечить представление сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
4. Министерству социальных отношений Челябинской области (Буторина И.В.) оказать содействие избирательной комиссии Челябинской области в работе по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма.
5. Рекомендовать Челябинской областной общественной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (Куртеева Е.К.), Челябинской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (Савицкая Т.П.), Челябинскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (Безруков Е.Н.) по запросам избирательной комиссии Челябинской области организовать передачу сведений об избирателях, являющихся инвалидами.
Рекомендовать Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области по запросам избирательной комиссии Челябинской области в порядке и сроки, которые установлены пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", представлять сведения о численности избирателей на территории Челябинской области, являющихся инвалидами, по группам инвалидности и видам стойких расстройств функций организма.
6. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (Сергеев А.Ф.), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (Буренко Ю.Н.), Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Челябинской области" (Максуров А.Г.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области (Иванов Д.В.), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области (Ясинский А.Ю.), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (Бульчук С.М.) принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также граждан, проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).
7. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (Сергеев А.Ф.) в пределах компетенции обеспечить:
охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов депутатов, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, помещений, где хранятся избирательные бюллетени, помещений, в которых размещены комплексы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", и по запросам избирательных комиссий - охрану избирательных документов при их перевозке;
незамедлительное снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства граждан, зарегистрированных по новому месту жительства, а также на период оформления паспорта гражданина Российской Федерации - выдачу временных удостоверений личности гражданам, обратившимся за получением государственной услуги по выдаче, замене паспорта, в том числе в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;
предоставление по представлению избирательной комиссии Челябинской области сведений (в случае необходимости - осуществление запросов и получение таких сведений в соответствии с межведомственными соглашениями об обмене информацией) о наличии у кандидатов имевшихся или имеющихся судимостей (фактах осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости, о привлечении их к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, - сведений об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.
8. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (Буренко Ю.Н.) оказать содействие избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования.
9. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (Сергеев А.Ф.), Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области (Иванов Д.В.), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области (Ясинский А.Ю.) и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (Оленина М.И.) в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции обеспечить принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, в том числе экстремистской, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах и своевременное направление материалов в суд.
10. Рекомендовать Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области по представлениям избирательной комиссии Челябинской области и окружных избирательных комиссий в пределах установленной компетенции:
представлять имеющиеся сведения о физических лицах (учредителях, руководителях, работниках), участвующих в деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранных агентов, о физических лицах (руководителях), участвующих в деятельности незарегистрированных общественных объединений и иностранных средств массовой информации (юридических лиц), выполняющих функции иностранного агента, сведения о физических лицах, содержащиеся в реестре иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, и списке физических лиц, выполняющих функции иностранного агента;
представлять имеющиеся сведения о физических лицах (учредителях, руководителях, а также входящих в состав руководящих органов), причастных к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом "О противодействии терроризму", и сведения о которых содержались в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций.
11. Рекомендовать Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Челябинской области" (Максуров А.Г.), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (Сергеев А.Ф.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области (Иванов Д.В.), Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (Бульчук С.М.):
оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования, находящихся в дисциплинарных воинских частях, в исправительных центрах, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом;
принять меры по выполнению пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 г. N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме".
12. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (Оленина М.И.) в соответствии с частями 8, 9 статьи 61 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" направлять в избирательную комиссию Челябинской области перечень региональных государственных организаций телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий.
13. Рекомендовать Челябинскому филиалу публичного акционерного общества "Ростелеком" (Сергеев М.А.) обеспечить бесперебойное функционирование сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
14. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (Буренко Ю.Н.) совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Челябинской области обеспечить резервным автономным энергоснабжением помещения для голосования избирательных участков, где будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней, а также зданий, в которых размещены избирательные комиссии Челябинской области и территориальные избирательные комиссии.
15. Управлению пресс-службы и информации Правительства Челябинской области (Хворостова М.Н.):
осуществить своевременную передачу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (Оленина М.И.) необходимых сведений для формирования перечня, указанного в частях 7, 9 статьи 61 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", сведений об организациях телерадиовещания, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации Челябинской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Челябинской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий), с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Челябинской области;
обеспечить содействие избирательным комиссиям в осуществлении информирования избирателей о подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе о политических партиях, выдвинувших кандидатов, о кандидатах.
16. Рекомендовать Челябинскому филиалу публичного акционерного общества "Ростелеком" (Сергеев М.А.) обеспечить оперативное взаимодействие с Министерством информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области (Фетисов И.Б.) по вопросам организации видеонаблюдения и видеотрансляции в помещениях для голосования избирательных участков, где будут использоваться средства видеонаблюдения и видеотрансляции, реализации мероприятий, связанных с обеспечением видеонаблюдения и видеотрансляции оснащенных средствами видеонаблюдения и видеотрансляции помещений для голосования.
17. Министерству информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области (Фетисов И.Б.) для обеспечения сохранности избирательных бюллетеней в единый день голосования организовать в помещениях для голосования, не охваченных технологией видеонаблюдения, видеофиксацию мест хранения бюллетеней посредством видеорегистрирующих устройств (стационарного или подвижного типа, предназначенных для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации) на весь период голосования на избирательных участках, а также последующее хранение данной информации.
18. Областному государственному автономному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (Язовских Д.В.) рекомендовать осуществлять координацию деятельности его территориальных отделов по вопросам, связанным с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
19. Министерству образования и науки Челябинской области (Кузнецов А.И.) обеспечить организацию учебного процесса с учетом возможности проведения голосования на выборах депутатов в течение нескольких дней подряд в зданиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
20. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области:
осуществить своевременную передачу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (Оленина М.И.) необходимых сведений для формирования перечня, указанного в части 8 статьи 61 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", сведений об организациях, осуществляющих телерадиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются органы местного самоуправления, муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования;
предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе (без возмещения и оплаты затрат за использование помещений и оплату коммунальных услуг) необходимые помещения, включая помещение для голосования и помещение для хранения избирательной документации (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, сейфы для хранения избирательной документации, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о выборах;
оказывать содействие избирательной комиссии Челябинской области и нижестоящим избирательным комиссиям в обеспечении участковых избирательных комиссий не позднее чем за 20 дней до дня (первого дня) голосования компьютерным оборудованием, необходимым для приема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения, а также для применения технологии изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом;
при проведении голосования, в том числе досрочного, в труднодоступных и отдаленных местностях, а также вне помещения для голосования предоставлять соответствующим избирательным комиссиям транспортные средства с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем 2 лицам из числа членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными политическими партиями, зарегистрированными кандидатами, одному из субъектов общественного контроля, выезжающему совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;
оказать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных участков дополнительными сейфами (металлическими ящиками) для хранения сейф-пакетов с бюллетенями;
принять меры, направленные на обеспечение на избирательных участках, образованных на территории соответствующих муниципальных образований Челябинской области, соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в том числе организовать температурный контроль с помощью бесконтактных термометров);
предусмотреть совместно с избирательной комиссией Челябинской области наличие резервных пунктов для голосования в целях организации непрерывности процесса проведения выборов в случае невозможности работы образованных избирательных участков, а также рассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию всех помещений участковых избирательных комиссий, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, в день (дни) голосования стационарными металлодетекторами и техническими средствами объективного контроля для обеспечения общественной безопасности;
выделять специально оборудованные места для размещения печатных агитационных материалов;
обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";
представлять в избирательные комиссии сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
обеспечить условия для беспрепятственного доступа к помещениям для голосования избирателей, являющихся инвалидами, а также относящихся к иным маломобильным группам населения, для реализации ими избирательных прав;
обеспечить оптимальное функционирование общественного транспорта в целях прибытия избирателей к помещениям для голосования;
оказывать содействие территориальным подразделениям (органам) Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, Центрального банка Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в осуществлении проверок в рамках их компетенции по запросам избирательных комиссий;
оказывать необходимое содействие избирательной комиссии Челябинской области и окружным избирательным комиссиям в проверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения федеральных списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов;
обеспечить в помещениях для голосования видеонаблюдение (видеофиксацию), а в случае отсутствия возможности установления в помещениях для голосования видеонаблюдения (видеофиксации) обеспечить применение видеорегистраторов (устройств стационарного или подвижного типа, предназначенных для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации), обладающих необходимым размером памяти (емкостью) и возможностью осуществлять видеонаблюдение (видеофиксацию) в отсутствие освещения (в режиме ночной съемки), на все дни голосования;
разработать на период выборов комплекс необходимых организационно-технических и информационных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, и обеспечить их выполнение.
21. Признать утратившим силу постановление Губернатора Челябинской области от 11.06.2020 г. N 153 "О содействии избирательным комиссиям Челябинской области в организации подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Челябинской области" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11 июня 2020 г.).
22. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Челябинской области В.В. Мамин