Постановление Правительства Челябинской области от 09.07.2021 N 295-П "О Порядках определения объема и условиях предоставления областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 688-П "О государственной программе Челябинской области "Доступная среда"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.07.2021 г. N 295-П
г. Челябинск
О Порядках определения объема
и условиях предоставления
областным бюджетным и автономным
учреждениям субсидий на иные цели,
предусмотренных постановлением
Правительства Челябинской области
от 17.12.2020 г. N 688-П "О
государственной программе Челябинской
области "Доступная среда"
В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2023 годах областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на адаптацию зданий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, приспособление входных групп, лестниц, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, оборудование помещений и санитарно-гигиенических комнат поручнями, приобретение и установку пандусов, подъемников, оснащение тактильными плитками, рельефными указателями, звуковыми информаторами, обозначениями по системе Брайля, проведение иных работ, установку информационных табло для глухих и слабослышащих, видеотерминалов, индукционных систем, информационных дисплеев, видеогидов, видеотелефонов и иных приспособлений и технических средств, приобретение оборудования, специальных технических средств для оснащения учреждений в целях оказания социальных услуг, модернизацию транспортных средств общего пользования для всех категорий инвалидов;
2) Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2022 годах областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной техники, оргтехники для оснащения медицинских организаций, оказывающих услуги ранней помощи;
3) Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2022 годах областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на организацию обучения специалистов медицинских организаций, участвующих в реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также в оказании ранней помощи.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Челябинской области В.В. Мамин
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 9 июля 2021 г. N 295-П
Порядок определения объема и условия
предоставления в 2021 - 2023 годах областным бюджетным
и автономным учреждениям субсидий на иные цели на адаптацию
зданий для доступа инвалидов и других маломобильных групп
населения, приспособление входных групп, лестниц, путей
движения внутри зданий, зон оказания услуг, оборудование
помещений и санитарно-гигиенических комнат поручнями,
приобретение и установку пандусов, подъемников, оснащение
тактильными плитками, рельефными указателями, звуковыми
информаторами, обозначениями по системе Брайля, проведение
иных работ, установку информационных табло для глухих
и слабослышащих, видеотерминалов, индукционных систем,
информационных дисплеев, видеогидов, видеотелефонов и иных
приспособлений и технических средств, приобретение
оборудования, специальных технических средств для оснащения
учреждений в целях оказания социальных услуг, модернизацию
транспортных средств общего пользования
для всех категорий инвалидов
I. Общие положения
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2023 годах областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на адаптацию зданий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, приспособление входных групп, лестниц, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, оборудование помещений и санитарно-гигиенических комнат поручнями, приобретение и установку пандусов, подъемников, оснащение тактильными плитками, рельефными указателями, звуковыми информаторами, обозначениями по системе Брайля, проведение иных работ, установку информационных табло для глухих и слабослышащих, видеотерминалов, индукционных систем, информационных дисплеев, видеогидов, видеотелефонов и иных приспособлений и технических средств, приобретение оборудования, специальных технических средств для оснащения учреждений в целях оказания социальных услуг, модернизацию транспортных средств общего пользования для всех категорий инвалидов (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2023 годах областным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Челябинской области, субсидий из областного бюджета на адаптацию зданий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, приспособление входных групп, лестниц, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, оборудование помещений и санитарно-гигиенических комнат поручнями, приобретение и установку пандусов, подъемников, оснащение тактильными плитками, рельефными указателями, звуковыми информаторами, обозначениями по системе Брайля, проведение иных работ, установку информационных табло для глухих и слабослышащих, видеотерминалов, индукционных систем, информационных дисплеев, видеогидов, видеотелефонов и иных приспособлений и технических средств, приобретение оборудования, специальных технических средств для оснащения учреждений в целях оказания социальных услуг, модернизацию транспортных средств общего пользования для всех категорий инвалидов (далее именуются соответственно - Учреждения, целевые субсидии).
2. Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству здравоохранения Челябинской области.
3. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям за счет средств областного бюджета в соответствии с государственной программой Челябинской области "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 688-П "О государственной программе Челябинской области "Доступная среда", на адаптацию зданий Учреждений для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, приспособление входных групп, лестниц, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, оборудование помещений и санитарно-гигиенических комнат поручнями, приобретение и установку пандусов, подъемников, оснащение тактильными плитками, рельефными указателями, звуковыми информаторами, обозначениями по системе Брайля, проведение иных работ, установку информационных табло для глухих и слабослышащих, видеотерминалов, индукционных систем, информационных дисплеев, видеогидов, видеотелефонов и иных приспособлений и технических средств, приобретение оборудования, специальных технических средств для оснащения учреждений в целях оказания социальных услуг, модернизацию транспортных средств общего пользования для всех категорий инвалидов.
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий, является Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Учредитель).
II. Условия и порядок предоставления целевых субсидий
5. Для получения целевых субсидий Учреждения направляют Учредителю перечень документов, который включает в себя:
1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), приобретение имущества, а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;
2) перечень объектов, на которых планируется проведение соответствующих работ (оказание услуг), акт обследования таких объектов, дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);
3) программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;
4) информацию о планируемом к приобретению имуществе;
5) информацию об отсутствии у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
6) справку об отсутствии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;
7) Учреждения вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
6. Учредитель в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные Учреждениями, и утверждает перечень получателей и объем субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели, путем издания приказа Учредителя.
7. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевых субсидий:
1) непредставление (представление не в полном объеме) Учреждением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
8. Размер целевой субсидии определяется по следующей формуле:
при условии, если 
больше или равно S,
где:
Сi - размер целевой субсидии, предоставляемой i-му Учреждению;
k - коэффициент для Учреждений, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевых субсидий;
Ai - размер целевой субсидии, запрашиваемой i-м Учреждением, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевой субсидии;
S - нераспределенный объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на предоставление целевой субсидии в текущем финансовом году на дату рассмотрения Учредителем документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
Сi = Ai,
в случае, если меньше S.
9. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения между Учреждением и Учредителем о предоставлении в текущем финансовом году Учреждению целевой субсидии (далее именуется - Соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.
В Соглашении должны быть определены обязательства Учреждений по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
В случае необходимости внесения изменений в Соглашение между Учредителем и Учреждениями заключаются дополнительные соглашения.
10. Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:
1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
11. Результатом предоставления целевых субсидий является проведение работ по адаптации не менее 1 здания Учреждений для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления целевых субсидий, является количество зданий Учреждений, адаптированных для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.
Значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, устанавливаются в Соглашениях.
12. Перечень получателей и объем целевых субсидий могут быть изменены в текущем финансовом году в следующих случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году на предоставление целевых субсидий;
2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями или целевыми направлениями расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.
13. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные в Соглашении и настоящем Порядке.
14. Учредитель на основании приказа о распределении целевых субсидий формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 30 рабочих дней со дня доведения Учредителю на соответствующие цели предельных объемов финансирования.
15. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
16. Операции со средствами целевых субсидий учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
17. Расходы Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевой субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.
18. Предоставление целевых субсидий Учреждению осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.
III. Требования к отчетности
19. Учреждение в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляет Учредителю:
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии;
отчет о достижении результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий.
Учредитель вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления Учреждением указанных отчетов и сроки их представления.
IV. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка
предоставления целевых субсидий и ответственность
за их несоблюдение
20. Не использованный в текущем финансовом году остаток целевой субсидии подлежит перечислению Учреждением в областной бюджет. Указанный остаток средств может использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).
Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.
21. Учреждения представляют Учредителю информацию о:
принятых обязательствах до начала текущего финансового года;
обязательствах, подлежащих принятию в текущем финансовом году, в случае размещения до 1 января текущего финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в Единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
обязательствах, подлежащих принятию в текущем финансовом году в целях проведения капитального ремонта, в случае направления до 1 января текущего финансового года соответствующей проектно-сметной документации на проведение государственной экспертизы;
неисполненных обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документах (копиях документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждений, в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств.
Учредитель на основании поступившей информации и документов, предусмотренных настоящим пунктом, принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и уведомляет Учреждения о принятии указанного решения.
22. Учреждение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий, установленных настоящим Порядком.
23. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления Учреждениям целевых субсидий осуществляется Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области.
24. В случае нарушения Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевой субсидии.
В случае несоблюдения Учреждением целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий, выявленного по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления целевой субсидии Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате целевой субсидии от Учредителя обязано вернуть в областной бюджет средства целевой субсидии.
25. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 9 июля 2021 г. N 295-П
Порядок определения объема и условия
предоставления в 2021 - 2022 годах областным бюджетным
и автономным учреждениям субсидий на иные цели
на приобретение реабилитационного и абилитационного
оборудования, компьютерной техники, оргтехники для оснащения
медицинских организаций, оказывающих услуги ранней помощи
I. Общие положения
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2022 годах областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной техники, оргтехники для оснащения медицинских организаций, оказывающих услуги ранней помощи (далее именуются - Порядок), разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2022 годах областным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Челябинской области, субсидий на приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной техники, оргтехники для оснащения медицинских организаций, оказывающих услуги ранней помощи, из областного бюджета (далее именуются соответственно - Учреждения, целевые субсидии).
2. Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству здравоохранения Челябинской области.
3. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям за счет средств областного бюджета в соответствии с государственной программой Челябинской области "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 688-П "О государственной программе Челябинской области "Доступная среда", на приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, компьютерной техники, оргтехники для оснащения медицинских организаций, оказывающих услуги ранней помощи, из областного бюджета.
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на текущий финансовый год, является Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Учредитель).
II. Условия и порядок предоставления целевой субсидии
5. Для получения целевых субсидий Учреждения направляют Учредителю перечень документов, который включает в себя:
1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования, а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;
2) информацию о планируемом к приобретению реабилитационном и абилитационном оборудовании;
3) информацию об отсутствии у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
4) справку об отсутствии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области.
Учреждения вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
6. Учредитель в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные Учреждениями, и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели, путем издания приказа Учредителя.
7. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевых субсидий:
1) непредставление (представление не в полном объеме) Учреждением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
8. Размер целевой субсидии определяется по следующей формуле:
при условии, если больше или равно S,
где:
Сi - размер целевой субсидии, предоставляемый i-му Учреждению;
k - коэффициент для Учреждений, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевых субсидий;
Ai - размер целевой субсидии, запрашиваемой i-м Учреждением, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевой субсидии;
S - нераспределенный объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на предоставление целевой субсидии в текущем финансовом году, на дату рассмотрения Учредителем документов;
Сi = Ai,
в случае, если меньше S.
9. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения между Учреждением и Учредителем о предоставлении в текущем финансовом году Учреждению целевой субсидии (далее именуется - Соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.
В Соглашении должны быть определены обязательства Учреждений по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
В случае необходимости внесения изменений в Соглашение между Учредителем и Учреждениями заключаются дополнительные соглашения.
10. Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:
1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
11. Результатом предоставления целевых субсидий является доля семей в Челябинской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи (целевые показатели (индикаторы) по годам реализации государственной программы: в 2021 году - 92 процента, в 2022 году - 94 процента).
Значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, устанавливаются в Соглашениях.
12. Перечень получателей и объем целевых субсидий могут быть изменены в текущем финансовом году в следующих случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году на предоставление целевых субсидий;
2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями или целевыми направлениями расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.
13. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные в Соглашении и настоящем Порядке.
14. Учредитель на основании приказа о распределении целевых субсидий формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 30 рабочих дней со дня доведения Учредителю на соответствующие цели предельных объемов финансирования.
15. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
16. Операции со средствами целевых субсидий учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
17. Расходы Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевой субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.
18. Представление целевых субсидий Учреждению осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.
III. Требование к отчетности
19. Учреждение в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляет Учредителю:
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии;
отчет о достижении результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий.
Учредитель вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления Учреждением указанных отчетов и сроки их представления.
IV. Контроль за соблюдением целей, условий
и порядка предоставления целевых субсидий
и ответственность за их несоблюдение
20. Не использованный в текущем финансовом году остаток целевой субсидии подлежит перечислению Учреждением в областной бюджет. Указанный остаток средств может использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).
Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.
21. Учреждения представляют Учредителю информацию о:
принятых обязательствах до начала текущего финансового года;
обязательствах, подлежащих принятию в текущем финансовом году, в случае размещения до 1 января текущего финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в Единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
обязательствах, подлежащих принятию в текущем финансовом году в целях проведения капитального ремонта, в случае направления до 1 января текущего финансового года соответствующей проектно-сметной документации на проведение государственной экспертизы;
неисполненных обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документах (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждений, в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств.
Учредитель на основании поступившей информации и документов, предусмотренных настоящим пунктом, принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и уведомляет Учреждения о принятии указанного решения.
22. Учреждение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение целей и условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящим Порядком.
23. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления Учреждениям целевых субсидий осуществляется Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области.
24. В случае нарушения Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевых субсидий.
В случае несоблюдения Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий, выявленного по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления целевой субсидии Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получения требования от Учредителя обязано вернуть в областной бюджет средства целевой субсидии.
25. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 9 июля 2021 г. N 295-П
Порядок определения объема и условия
предоставления в 2021 - 2022 годах областным бюджетным
и автономным учреждениям субсидий на иные цели
на организацию обучения специалистов медицинских
организаций, участвующих в реабилитации и абилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
а также в оказании ранней помощи
I. Общие положения
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2022 годах областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели на организацию обучения специалистов медицинских организаций, участвующих в реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также в оказании ранней помощи (далее именуются - Порядок), разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2022 годах областным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Челябинской области, субсидий из областного бюджета на организацию обучения специалистов медицинских организаций, участвующих в реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также в оказании ранней помощи (далее именуются соответственно - Учреждения, целевые субсидии).
2. Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству здравоохранения Челябинской области.
3. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям за счет средств областного бюджета в соответствии с государственной программой Челябинской области "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 688-П "О государственной программе Челябинской области "Доступная среда", на организацию обучения специалистов медицинских организаций, участвующих в реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также в оказании ранней помощи.
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на текущий финансовый год, является Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Учредитель).
II. Условия и порядок предоставления целевых субсидий
5. Для получения целевых субсидий Учреждения направляют Учредителю перечень документов, который включает в себя:
1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии, в том числе предварительную смету на обучение специалистов медицинских организаций, участвующих в реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также в оказании ранней помощи, статистические данные и (или) иную информацию;
2) информацию об отсутствии у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
3) справку об отсутствии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области.
Учреждения вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
6. Учредитель в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные Учреждениями, и утверждает перечень получателей и объем субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели, путем издания приказа Учредителя.
7. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевых субсидий:
1) непредставление (представление не в полном объеме) Учреждением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
8. Размер целевой субсидии определяется по следующей формуле:
при условии, если больше или равно S, где:
Сi - размер целевой субсидии, предоставляемый i-му Учреждению;
k - коэффициент для Учреждений, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевых субсидий;
Ai - размер целевой субсидии, запрашиваемой i-м Учреждением, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении целевой субсидии;
S - нераспределенный объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на предоставление целевой субсидии в текущем финансовом году на дату рассмотрения Учредителем документов;
Сi = Ai,
в случае, если меньше S.
9. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения между Учреждением и Учредителем о предоставлении в текущем финансовом году Учреждению целевой субсидии (далее именуется - Соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области.
В Соглашении должны быть определены обязательства Учреждений по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
В случае необходимости внесения изменений в Соглашение между Учредителем и Учреждениями заключаются дополнительные соглашения.
10. Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:
1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
11. Результатом предоставления целевых субсидий является доля специалистов в Челябинской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Челябинской области (целевые показатели (индикаторы) по годам реализации государственной программы: в 2021 году - 48 процентов, в 2022 году - 50 процентов).
Значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий, устанавливаются в Соглашениях.
12. Перечень получателей и объем целевых субсидий могут быть изменены в текущем финансовом году в следующих случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году на предоставление целевых субсидий;
2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями или целевыми направлениями расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.
13. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные в Соглашении и настоящем Порядке.
14. Учредитель на основании приказа о распределении целевых субсидий формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 30 рабочих дней со дня доведения Учредителю на соответствующие цели предельных объемов финансирования.
15. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
16. Операции со средствами целевых субсидий учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
17. Расходы Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевой субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.
18. Предоставление целевых субсидий Учреждению осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.
III. Требования к отчетности
19. Учреждение в сроки и по формам, установленным в Соглашении, представляет Учредителю:
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии;
отчет о достижении результата предоставления целевых субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевых субсидий.
Учредитель вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления Учреждением указанных отчетов и сроки их представления.
IV. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка
предоставления целевых субсидий и ответственность
за их несоблюдение
20. Не использованный в текущем финансовом году остаток целевой субсидии подлежит перечислению Учреждением в областной бюджет. Указанный остаток средств может использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).
Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.
21. Учреждения представляют Учредителю информацию о:
принятых обязательствах до начала текущего финансового года;
обязательствах, подлежащих принятию в текущем финансовом году, в случае размещения до 1 января текущего финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в Единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
обязательствах, подлежащих принятию в текущем финансовом году в целях проведения капитального ремонта, в случае направления до 1 января текущего финансового года соответствующей проектно-сметной документации на проведение государственной экспертизы;
неисполненных обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документах (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждений, в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств.
Учредитель на основании поступившей информации и документов, предусмотренных настоящим пунктом, принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и уведомляет Учреждения о принятии указанного решения.
22. Учреждение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение целей и условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящим Порядком.
23. Обязательная проверка соблюдения целей и условий предоставления Учреждениям целевых субсидий осуществляется Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области.
24. В случае нарушения Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевых субсидий.
В случае несоблюдения Учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий, выявленных по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результата предоставления целевой субсидии Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате целевых субсидий от Учредителя обязано вернуть в областной бюджет средства целевой субсидии.
25. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.