Постановление Правительства Челябинской области от 06.07.2021 N 283-П "О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 20.07.2011 г. N 230-П, от 20.06.2012 г. N 336-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.07.2021 г. N 283-П

   г. Челябинск

О внесении изменений в

постановления Правительства

Челябинской области

от 20.07.2011 г. N 230-П,

от 20.06.2012 г. N 336-П

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Положение о порядке назначения отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в Челябинской области, утвержденное постановлением Правительства Челябинской области от 20.07.2011 г. N 230-П "О Положении о порядке назначения отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 11 августа 2011 г., N 198, спецвыпуск N 52; 17 января 2012 г., N 3; 14 июля 2012 г., N 105, спецвыпуск N 25; 15 сентября 2012 г., N 141, спецвыпуск N 34; 29 июля 2014 г., N 113, спецвыпуск N 31; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 мая 2015 г.; 17 декабря 2015 г.; 17 февраля 2016 г.; 26 декабря 2016 г.; 23 декабря 2019 г.; 30 апреля 2020 г.), следующие изменения:

1) подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"4) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя", признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);";

2) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1. Компенсация расходов не предоставляется гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года (далее именуется - задолженность по оплате услуг).";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Расчет размера компенсации расходов осуществляется органами социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы социальной защиты населения).

Расчет размера компенсации расходов осуществляется на основании сведений о размере фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а при отсутствии указанных сведений - на основании представляемых гражданами платежных документов, подтверждающих размер платы за жилые помещения и коммунальные услуги, в том числе расходы на приобретение твердого топлива и на оплату транспортных услуг для доставки этого топлива при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Сведения о размере фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в органы социальной защиты населения предоставляются организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими расчет размера платы за жилые помещения и коммунальные услуги (далее именуются - исполнители), в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми между органами социальной защиты населения и исполнителями (далее именуются - договоры).

Информация о наличии у граждан задолженности по оплате услуг поступает в органы социальной защиты населения путем предоставления ее исполнителями в соответствии договором или путем направления Министерством социальных отношений Челябинской области или управомоченным им учреждением указанной информации, полученной из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.";

4) абзац семнадцатый пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Заявление может быть подано гражданином в орган социальной защиты населения одним из следующих способов: лично, через законных представителей, через территориальные отделы областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области", посредством почтового отправления, посредством использования автоматизированной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Челябинской области".";

5) в пункте 8:

слова "органы федеральной миграционной службы" заменить словами "территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции";

слова "бюро технической инвентаризации" заменить словами "органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации";

6) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. При образовании у гражданина задолженности по оплате услуг выплата назначенной компенсации расходов приостанавливается.

Приостановление выплаты компенсации расходов осуществляется в части услуг, по оплате которых образовалась задолженность по оплате услуг.

Возобновление предоставления компенсации расходов и выплата приостановленных вследствие наличия задолженности по оплате услуг сумм компенсации расходов, но не более чем за три года, осуществляются с месяца, следующего за месяцем, в котором в орган социальной защиты населения поступила информация о погашении задолженности.";

7) в абзаце первом пункта 19 слова "отделения федеральной" заменить словом "организации";

8) в пункте 20 слова "отделений федеральной" заменить словом "организаций";

9) в подпункте 2 пункта 22 слово "отделения" заменить словом "организации".

2. Внести в Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. N 336-П "Об Административном регламенте по предоставлению государственной услуги "Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" и внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 20.07.2011 г. N 230-П" (Южноуральская панорама, 14 июля 2012 г., N 105, спецвыпуск N 25; 14 мая 2013 г., N 69, спецвыпуск N 17; 17 августа 2013 г., N 123, спецвыпуск N 28; 29 июля 2014 г., N 113, спецвыпуск N 31; 27 июня 2015 г., N 91, спецвыпуск N 24; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17 декабря 2015 г.; 16 сентября 2016 г.; 26 декабря 2016 г.; 3 августа 2018 г.; 22 февраля 2019 г.; 23 декабря 2019 г.; 29 мая 2020 г.; 1 июня 2020 г.), следующие изменения:

1) в разделе I:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" (далее именуется - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность выполнения административных процедур органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Челябинской области, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Челябинской области с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги "Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" (далее именуется - государственная услуга).";

в абзаце первом пункта 2 слова "(далее именуется Административный регламент)" исключить;

подпункт 4 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"4) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);";

2) в разделе II:

в пункте 7:

в абзаце четвертом подпункта 1 слова "Postmaster@minsoc74.ru" заменить словами "minsoc@gov74.ru";

абзац первый подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"2) территориальные отделы областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (далее именуются - многофункциональные центры).";

подпункт 5 признать утратившим силу;

в подпункте 7 слова "- филиал Федерального Государственного унитарного предприятия "Почта России" исключить;

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации;";

в пункте 9 слова "58 календарных дней" заменить словами "44 рабочих дня со дня приема заявления о назначении компенсации расходов";

в пункте 11:

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Сведения о размере фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими расчет размера платы за жилые помещения и коммунальные услуги (далее именуются - исполнители), в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми между органами социальной защиты и исполнителями (далее именуются - договоры).";

после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Информация о наличии у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года (далее именуется - задолженность по оплате услуг), поступает в органы социальной защиты путем предоставления ее исполнителями в соответствии договором или путем направления Министерством социальных отношений или управомоченным им учреждением указанной информации, полученной из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.";

абзац двадцать второй признать утратившим силу;

пункт 12 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7-2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, когда нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами;";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Заявление и документы, указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем одним из следующих способов:

1) лично или через законных представителей;

2) через многофункциональный центр;

3) посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении;

4) посредством регионального портала путем заполнения электронной формы запроса.";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Основание для отказа в приеме документов - непредставление в срок, установленный подпунктом 3 пункта 28-1 настоящего Административного регламента, оригиналов документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (при подаче документов посредством заполнения электронной формы запроса с использованием регионального портала).";

абзац первый подпункта 2 пункта 16 изложить в следующей редакции:

"2) наличия у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Выплата компенсации расходов приостанавливается в отношении услуг, по оплате которых образовалась задолженность.";

в пункте 19 слово "календарного" заменить словом "рабочего";

пункт 20 дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8) посредством федерального портала;

9) посредством регионального портала.";

3) в разделе III:

в пункте 26:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"26. Прием и регистрация документов заявителя, представленных непосредственно в орган социальной защиты по месту жительства (пребывания) заявителем лично или его законным представителем.";

абзац пятый признать утратившим силу;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления документов в орган социальной защиты.";

дополнить пунктом 26-1 следующего содержания:

"26-1. Прием и регистрация документов заявителя, поступивших в орган социальной защиты по месту жительства (пребывания) посредством почтового отправления.

Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление документов заявителя в орган социальной защиты посредством почтового отправления.

Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является специалист органа социальной защиты, ответственный за прием и регистрацию почтовой корреспонденции.

При поступлении документов заявителя посредством почтового отправления специалист органа социальной защиты, ответственный за прием и регистрацию почтовой корреспонденции, выполняет следующие действия:

регистрирует поступившие документы заявителя в соответствии с порядком, установленным органом социальной защиты для регистрации входящей корреспонденции;

направляет зарегистрированные документы специалисту органа социальной защиты, ответственному за прием и регистрацию документов заявителя.

Дальнейшие действия по приему и регистрации документов заявителя осуществляются в порядке и сроки, установленные пунктом 26 настоящего Административного регламента.";

дополнить пунктом 28-1 следующего содержания:

"28-1. Особенности выполнения административных процедур в электронном виде:

1) запись на прием в органы социальной защиты для подачи запроса о предоставлении государственной услуги (далее именуется - запрос) с использованием федерального портала или регионального портала не осуществляется;

2) формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на региональном портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.

Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

Сформированный запрос направляется в органы социальной защиты посредством регионального портала;

3) уполномоченное должностное лицо органа социальной защиты в течение 1 рабочего дня со дня поступления сформированного запроса обеспечивает прием заявления и направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления представить в орган социальной защиты документы, указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В случае если заявителем в срок, установленный в абзаце первом настоящего подпункта, не представлены документы, указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, должностное лицо органа социальной защиты направляет уведомление об отказе в приеме документов.

При получении запроса в электронной форме заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе регионального портала заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного запроса.

Предоставление государственной услуги начинается со дня приема и регистрации уполномоченным должностным лицом органа социальной защиты документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Прием и регистрация запроса осуществляются уполномоченным должностным лицом органа социальной защиты;

4) результат предоставления государственной услуги с использованием федерального портала или регионального портала не предоставляется;

5) заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю уполномоченным должностным лицом органа социальной защиты в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств регионального портала по выбору заявителя.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляются:

уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги;

уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги;

уведомление о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги;

6) заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество предоставления государственной услуги на региональном портале.";

в пункте 29:

в подпункте 2:

в абзаце первом слово "календарных" заменить словом "рабочих";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае если заявление о предоставлении государственной услуги было подано в электронной форме через региональный портал, копия уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги также направляется в "Личный кабинет" заявителя на региональном портале;";

подпункты 5, 6 изложить в следующей редакции:

"5) на основании личного дела заявителя специалист органа социальной защиты, ответственный за проверку документов, в единую информационную систему социальной защиты населения Челябинской области вносит персональные данные заявителя, осуществляет назначение компенсации расходов и подготовку распоряжения о назначении компенсации расходов. Распоряжение о назначении компенсации расходов подписывается специалистом, осуществившим ее назначение, и руководителем (заместителем руководителя) органа социальной защиты. Личное дело заявителя с распоряжением о назначении компенсации расходов, подписанным уполномоченными должностными лицами органа социальной защиты, передается специалисту, ответственному за оформление выплатных документов;

6) специалист органа социальной защиты, ответственный за оформление выплатных документов, при получении личного дела заявителя с распоряжением о назначении компенсации расходов осуществляет подготовку выплатных документов. После оформления выплатных документов заявителю направляется уведомление о предоставлении государственной услуги по форме, предусмотренной приложением 5 к настоящему Административному регламенту.";

подпункты 7 - 11 признать утратившими силу;

абзацы тридцать второй - тридцать пятый изложить в следующей редакции:

"Результатом выполнения административной процедуры является:

назначение компенсации расходов, оформление выплатных документов и направление заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги;

выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в органе социальной защиты.";

в пункте 30:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Юридическим фактом для начала административной процедуры является оформление выплатных документов.";

в подпункте 3-1 слово "отделения" заменить словом "организации";

в подпункте 6 слова "отделениям федеральной" заменить словом "организациям";

в абзаце четырнадцатом слова "34 календарных дня" заменить словами "33 рабочих дня";

в пункте 31:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"31. При наличии оснований для приостановления компенсации расходов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента, специалист органа социальной защиты, ответственный за проверку документов заявителя, в течение 3 рабочих дней со дня выявления указанных оснований осуществляет подготовку распоряжения о приостановлении предоставления компенсации расходов. Распоряжение о приостановлении предоставления компенсации расходов подписывается специалистом, осуществившим его подготовку, и руководителем (заместителем руководителя) органа социальной защиты. Уведомление о приостановлении предоставления компенсации расходов направляется заявителю в течение 2 рабочих дней со дня подготовки соответствующего распоряжения.";

в абзаце восьмом слово "календарных" заменить словом "рабочих";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Возобновление предоставления компенсации расходов, приостановленного по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 16 настоящего Административного регламента, в том числе выплата приостановленных сумм компенсации расходов, но не более чем за три года, осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором в орган социальной защиты поступила информация о погашении задолженности по оплате услуг.";

4) в пункте 33 раздела IV:

абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:

"Плановые и внеплановые проверки осуществляются органами социальной защиты на основании муниципального правового акта.

Плановые проверки проводятся Министерством социальных отношений в ходе комплексных проверок деятельности органов социальной защиты на основании годовых планов работы Министерства социальных отношений.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Внеплановые проверки Министерством социальных отношений могут проводиться по обращениям граждан на основании приказов Министерства социальных отношений.";

5) пункт 38 раздела V после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"посредством федерального портала;

посредством регионального портала.";

6) приложения 1 и 2 к указанному Административному регламенту изложить в новой редакции (прилагаются).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 2, 3, 6 пункта 1, абзацев одиннадцатого - пятнадцатого, двадцать седьмого, двадцать восьмого пункта 2 настоящего постановления, которые вступают в силу с 1 января 2022 года.

Председатель

Правительства

Челябинской области            А.Л. Текслер

Приложение 1

к Административному регламенту

по предоставлению государственной

услуги "Компенсация расходов

на оплату жилых помещений

и коммунальных услуг отдельным

категориям граждан"

(в редакции

постановления

Правительства

Челябинской области

от 06.07. 2021 г. N 283-П)

Информация

о местах нахождения органов социальной защиты,

их почтовых адресах, номерах справочных телефонов,

адресах электронной почты

Приложение 2

к Административному регламенту

по предоставлению государственной

услуги "Компенсация расходов

на оплату жилых помещений

и коммунальных услуг отдельным

категориям граждан"

(в редакции

постановления

Правительства

Челябинской области

от 06.07.2021 г. N 283-П)

Информация

о местах нахождения, номерах справочных телефонов,

адресах электронной почты многофункциональных центров