Постановление Правительства Челябинской области от 16.06.2021 N 240-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2021 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области государственной молодежной политики, в целях возмещения затрат на формирование условий для духовного, культурного, интеллектуального, физического развития и самореализации молодежи"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.06.2021 г. N 240-П

   г. Челябинск

О Порядке определения объема

и предоставления в 2021 году

субсидий социально ориентированным

некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность в области

государственной молодежной политики,

в целях возмещения затрат на формирование

условий для духовного, культурного,

интеллектуального, физического развития

и самореализации молодежи

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                        от 08.11.2021 г. N 567-П)                      

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2021 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области государственной молодежной политики, в целях возмещения затрат на формирование условий для духовного, культурного, интеллектуального, физического развития и самореализации молодежи.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

председателя

Правительства

Челябинской области                 И.А. Гехт

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 16.06.2021 г. N 240-П

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                        от 08.11.2021 г. N 567-П)                      

                                    ПОРЯДОК

            определения объема и предоставления в 2021 году субсидий

             социально ориентированным некоммерческим организациям,

              осуществляющим деятельность в области государственной

                 молодежной политики, в целях возмещения затрат

              на формирование условий для духовного, культурного,

                    интеллектуального, физического развития

                            и самореализации молодежи

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2021 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области государственной молодежной политики, в целях возмещения затрат на формирование условий для духовного, культурного, интеллектуального, физического развития и самореализации молодежи (далее именуются соответственно - Порядок, организации) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и определяет порядок, цели и условия предоставления в 2021 году из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области государственной молодежной политики, в целях возмещения затрат на формирование условий для духовного, культурного, интеллектуального, физического развития и самореализации молодежи (далее именуются - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий и требований, установленных при их предоставлении.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в Законе Челябинской области от 28.12.2020 г. N 294-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановой период 2022 и 2023 годов", доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Субсидия предоставляется в рамках регионального проекта "Социальная активность" и направлена на воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.

Информация, содержащая сведения о субсидиях, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - Единый портал).

2. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Главное управление молодежной политики Челябинской области (далее именуется - Управление).

3. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 г. N 780-П "О государственной программе Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области", на возмещение затрат на формирование условий для духовного, культурного, интеллектуального, физического развития и самореализации молодежи в соответствии с региональным проектом "Социальная активность".

Субсидии, указанные в настоящем пункте, предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2021 год, в объеме фактически произведенных затрат.

4. Субсидии предоставляются организациям на возмещение затрат организаций на оплату расходов по подготовке, организации и проведению мероприятий по формированию условий для духовного, культурного, интеллектуального, физического развития и самореализации молодежи в рамках следующих направлений расходов:

проведение рекламной кампании;

оплата авторских и редакторско-режиссерских услуг;

оплата проезда и проживания для участия в выездных мероприятиях;

оплата организационных взносов;

материально-техническое оснащение мероприятий;

оплата труда работников, принимающих участие в подготовке и проведении мероприятий, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплата услуг экспертов;

оплата расходов, связанных с арендой и содержанием помещений;

приобретение товаров (работ, услуг), в том числе основных средств;

организация питания участников мероприятий;

приобретение канцелярских товаров;

изготовление полиграфической и печатной продукции;

приобретение и изготовление подарочной и сувенирной продукции;

оплата банковских услуг.

5. Предоставление субсидий осуществляется по итогам отбора получателей субсидий (далее именуется - отбор), проводимого Управлением.

Отбор осуществляется путем запроса предложений на основании заявлений на получение субсидии с приложением документов, направленных участниками отбора (далее именуется - заявка), исходя из соответствия участников отбора критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, а также очередности поступления заявок на участие в отборе.

Условием предоставления субсидий является соответствие участника отбора критериям отбора, а также требованиям к участникам отбора, предусмотренным настоящим Порядком.

В целях проведения отбора Управление не позднее чем за 3 календарных дня до начала проведения отбора размещает на Едином портале, а также на сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - сайт Управления) на основании приказа Управления объявление о проведении отбора, в котором должны быть указаны:

1) дата и время начала (окончания) приема заявок участников отбора, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Управления;

3) результаты предоставления субсидии;

4) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-коммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

5) критерии отбора, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

6) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка и перечень документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

8) порядок отзыва заявок участниками отбора, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

9) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дата начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 15 настоящего Порядка;

12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка;

13) дата размещения результатов отбора на Едином портале и сайте Управления, которая не может быть позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

6. Критерии отбора организаций для предоставления субсидий:

1) организация является социально ориентированной некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2) организация действует не менее одного года со дня ее государственной регистрации;

3) деятельность организации направлена на работу с молодежью в соответствии с уставом организации;

4) мероприятие, в целях возмещения затрат на проведение которого запрашивается субсидия, проведено организацией не ранее чем за 60 дней до начала проведения отбора, зарегистрировано в автоматизированной информационной системе "Молодежь России" и направлено на:

воспитание гражданственности, патриотизма;

содействие общественной деятельности, направленной на поддержку молодежи;

поддержку интеллектуальной и творческой деятельности граждан Российской Федерации;

организацию подготовки повышения квалификации специалистов по работе с молодежью;

обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, профессиональному развитию молодых специалистов;

поддержку деятельности молодежных общественных объединений;

содействие участию молодежи в добровольческой (волонтерской) деятельности.

профилактику и охрану здоровья молодежи. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 08.11.2021 г. N 567-П)

7. Требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

1) участник отбора зарегистрирован на территории Челябинской области;

2) участник отбора осуществляет деятельность в качестве юридического лица не менее одного года на день подачи заявки;

3) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;

5) у участника отбора должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

6) участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

8) участник отбора не должен получать средства из бюджета Челябинской области на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную в пункте 3 настоящего Порядка.

8. Для получения субсидии организация в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, представляет в Управление заявку, содержащую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии, содержащее информацию об организации и подтверждающее соответствие организации критериям и требованиям, указанным в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

банковские реквизиты организации;

копию устава организации, подтверждающего, что организация осуществляет виды деятельности, предусмотренные подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

документ, подтверждающий отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию на 1 февраля 2021 года;

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку (в случае подписания не руководителем организации);

документы, подтверждающие статус руководителя организации;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки о предоставлении субсидии;

справку, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;

документы, содержащие сведения о том, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;

документ, содержащий сведения о том, что организация не получает средства из бюджета Челябинской области на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цель, установленную в пункте 3 настоящего Порядка;

документ, содержащий сведения о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;

описание проведенного мероприятия, содержащее его цели и задачи, а также достигнутые результаты;

документ, выданный кредитной организацией, об открытии банковского счета с указанием реквизитов кредитной организации для зачисления средств субсидии в двух экземплярах;

копии документов о фактически произведенных затратах организации, связанных с проведением мероприятий, в том числе: сметы расходов на организацию мероприятия; договоров на оплату работ (услуг); товарных накладных или актов выполненных работ; актов на списание расходных материалов; авансовых отчетов с приложениями в случае расходов, произведенных за наличный расчет;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, а также согласие на обработку персональных данных.

Все прилагаемые к заявке на получение субсидии документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя организации с указанием даты заверения, фамилии, имени и отчества руководителя организации или уполномоченного на подписание документов работника организации с приложением соответствующей доверенности, заверенной печатью организации.

Любые исправления в документах не допускаются.

Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных для участия в отборе и получения субсидий документов, информации, сведений несут участники отбора.

Заявка, поступившая в Управление после окончания срока приема заявлений, установленного объявлением о проведении отбора, не регистрируется и не рассматривается.

Заявка на участие в отборе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Управление соответствующего обращения организации. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе.

9. Основаниями для отклонения заявки участника отбора являются:

1) несоответствие участника отбора критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

3) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

4) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

5) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации.

10. Рассмотрение заявок участников отбора осуществляется Управлением путем проверки документов, представленных участником отбора, на предмет соответствия участников отбора критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, а также требованиям к участникам отбора, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, в срок не более 3 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора.

По результатам рассмотрения заявок участников отбора Управление принимает решение и направляет уведомление:

об отклонении заявки с указанием причин отклонения;

о признании организации победителем отбора, а также о необходимости открытия счета в кредитной организации.

11. Победителем отбора признается организация, соответствующая критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и требованиям к участникам отбора, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, заявка которой подана в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более ранее время.

12. Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям к документам, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

13. Отбор организаций признается несостоявшимся в случае отсутствия заявок либо в случае, если всем организациям, подавшим документы на получение субсидии, было отказано в предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком. В этом случае проводится повторный отбор организаций.

Объявление о проведении повторного отбора и о сроке приема документов размещается на официальном сайте Управления не позднее чем за 30 рабочих дней до даты окончания срока приема документов.

Повторный отбор организаций проводится в порядке и на условиях, установленных настоящим Порядком.

Организации, участвующие в повторном отборе, должны соответствовать критериям и требованиям, указанным в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, по состоянию на 1 число месяца, в котором был объявлен повторный отбор.

Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, представляются организацией, участвующей в повторном отборе, по состоянию на 1 число месяца, в котором был объявлен повторный отбор.

14. В срок не более 2 рабочих дней со дня принятия решения по результату рассмотрения заявок участников отбора Управление утверждает победителя отбора приказом Управления с указанием размера субсидии в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством порядке Управлению на указанные цели, и заключает с получателем субсидии соглашение, предусмотренное пунктом 15 настоящего Порядка.

15. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Управлением и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в котором устанавливаются значения результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и форма отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Управление вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

В Соглашении должно быть указано, что в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, осуществляется согласование новых условий Соглашения или расторжение Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, а также отражено условие о согласии получателя субсидии на осуществление в отношении его проверки Управлением и Главным контрольным управлением Челябинской области.

16. Управление в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, формирует и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления субсидии.

17. Субсидия перечисляется получателю субсидии единовременно в размере, указанном в заявке, не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Управлением решения о предоставлении субсидии.

18. Субсидия не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

19. В течение 14 календарных дней со дня, следующего за днем заключения Соглашения, Управление размещает на Едином портале, а также на сайте Управления информацию о результатах рассмотрения заявок участников отбора, включающую:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключено Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

20. Результатом предоставления субсидии является проведение не менее одного мероприятия по состоянию на 31 декабря 2021 года, соответствующего требованиям, указанным в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка.

21. Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии:

1) общее количество молодежи, участвующей в мероприятиях (человек);

2) количество публикаций о проведенном мероприятии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (единиц).

22. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Управление и Главное контрольное управление Челябинской области.

23. Организация представляет отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, установленной в Соглашении, не позднее 15 января 2022 года. (Пункт 23 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.11.2021 г. N 567-П)

24. Порядок возврата субсидий:

1) в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Управлением и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, Управление направляет организации требование о возврате субсидии в течение 10 календарных дней со дня, когда Управлению стало известно об этом;

2) организация перечисляет денежные средства в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Управления требования о возврате субсидии.

25. При наличии нераспределенного остатка средств областного бюджета, увеличении объемов финансирования из областного бюджета, привлечении дополнительных средств областного бюджета в 2021 году Управление проводит новый отбор в соответствии с настоящим Порядком.

Приложение

к Порядку

определения объема

и предоставления в 2021 году субсидий

социально ориентированным

некоммерческим организациям,

осуществляющим деятельность

в области государственной

молодежной политики,

в целях возмещения затрат

на формирование условий для духовного,

культурного, интеллектуального,

физического развития

и самореализации молодежи

                                                                      Форма

Дата                                         Начальнику Главного управления

                                                   молодежной политики

                                                   Челябинской области

                                                    ________________

                               1. Заявление

                         о предоставлении субсидии

    Просим Вас рассмотреть заявку _________________________________________

                                        (наименование организации)

на  участие  в  отборе  на  получение  субсидии  социально  ориентированным

некоммерческим   организациям,   осуществляющим   деятельность   в  области

государственной   молодежной   политики,   в  целях  возмещения  затрат  на

формирование   условий   для   духовного,  культурного,  интеллектуального,

физического развития и самореализации молодежи.

    Настоящим подтверждаем, что ___________________________________________

                                          (наименование организации)

соответствует  критериям и требованиям, указанным в пунктах 6, 7 настоящего

Порядка.

                           2. Список документов,

                           содержащихся в заявке

                 _________________________________________

                        (наименование организации)

                 на участие в отборе на получение субсидии

                                в 2021 году

                      3. Информационная карта организации

                4. Информационная карта проведенного мероприятия

                                    5. Смета

                        расходов проведенного мероприятия

Бухгалтер организации            ________________  ________________________

                                   (подпись)                 (Ф.И.О.)

Должность руководителя организации ______________  ________________________

                       М.П.        (подпись)                 (Ф.И.О.)