Постановление Правительства Челябинской области от 08.06.2021 N 227-П "О Порядке предоставления в 2021 году грантов в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область, на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам организаций, оказывавших в 2020 году медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.06.2021 г. N 227-П
г. Челябинск
О Порядке предоставления в 2021 году
грантов в форме субсидий из областного
бюджета федеральным государственным
бюджетным и (или) автономным учреждениям,
учредителем которых не является Челябинская
область, на финансовое обеспечение расходов,
связанных с оплатой отпусков и выплатой
компенсации за неиспользованные отпуска
работникам организаций, оказывавших
в 2020 году медицинскую помощь гражданам,
у которых выявлена новая коронавирусная
инфекция, и лицам из групп риска заражения
новой коронавирусной инфекцией, которым
в 2020 году предоставлялись выплаты
стимулирующего характера за особые
условия труда и дополнительную нагрузку
В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2021 году грантов в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область, на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам организаций, оказывавших в 2020 году медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку.
2. Установить, что выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 06.07.2020 г. N 309-П "О Порядке предоставления в 2020 году грантов в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область, на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам организаций, которым такие выплаты предоставлялись.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 08.06.2021 г. N 227-П
ПОРЯДОК
предоставления в 2021 году грантов в форме субсидий
из областного бюджета федеральным государственным бюджетным
и (или) автономным учреждениям, учредителем которых
не является Челябинская область, на финансовое обеспечение
расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой
компенсации за неиспользованные отпуска работникам
организаций, оказывавших в 2020 году медицинскую помощь
гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная
инфекция, и лицам из групп риска заражения новой
коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году
предоставлялись выплаты стимулирующего характера
за особые условия труда и дополнительную нагрузку
1. Настоящий Порядок предоставления в 2021 году грантов в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область, на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам организаций, оказывавших в 2020 году медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия и порядок предоставления в 2021 году грантов в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область, на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам организаций, оказывавших в 2020 году медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее именуются - гранты).
2. Гранты предоставляются из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область (далее именуются - Учреждения), на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска работникам организаций, оказывавших в 2020 году медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 06.07.2020 г. N 309-П "О Порядке предоставления в 2020 году грантов в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область, на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (далее именуется - постановление Правительства Челябинской области от 06.07.2020 г. N 309-П).
3. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2021 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Министерство).
Информация, содержащая сведения о грантах, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на 2021 год, является Министерство.
5. Категория Учреждений, имеющих право на получение гранта: Учреждения, которым предоставлялись гранты в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным бюджетным и (или) автономным учреждениям, учредителем которых не является Челябинская область, на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 06.07.2020 г. N 309-П.
6. Размер гранта Учреждению определяется пропорционально объему средств, выделенных на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 06.07.2020 г. N 309-П.
Для получения гранта Учреждения представляют в Министерство в срок, установленный Министерством, следующие документы:
1) заявление на предоставление гранта с указанием размера гранта по форме, установленной Министерством;
2) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя Учреждения, или доверенность, уполномочивающую иное лицо на подписание от имени Учреждения заявления о предоставлении гранта, прилагаемых к нему документов, указанных в подпунктах 3, 6 - 9 настоящего пункта, и соглашения о предоставлении гранта, указанного в пункте 11 настоящего Порядка;
3) расчет денежных средств, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении гранта;
5) справки, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату заключения соглашения о предоставлении гранта, указанного в пункте 11 настоящего Порядка;
6) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Челябинской области, на дату заключения соглашения о предоставлении гранта, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, подписанную руководителем Учреждения либо иным уполномоченным лицом Учреждения;
7) информацию об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, подписанную руководителем Учреждения либо иным уполномоченным лицом Учреждения;
8) справку, подписанную руководителем Учреждения либо иным уполномоченным лицом Учреждения, содержащую сведения о том, что организация на дату заключения соглашения о предоставлении гранта, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
9) согласие на осуществление в отношении Учреждения проверки Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, подписанное руководителем Учреждения либо иным уполномоченным лицом Учреждения.
7. Требования, которым должно соответствовать Учреждение на дату заключения соглашения о предоставлении гранта, указанного в пункте 11 настоящего Порядка:
1) Учреждение не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Учреждения не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2) у Учреждения должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) Учреждение не должно получать средства из бюджета Челябинской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
4) у Учреждения должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;
5) у Учреждения должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает одно из следующих решений:
о предоставлении гранта;
об отказе в предоставлении гранта.
9. Основания для отказа в предоставлении гранта:
1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
2) установление факта недостоверности представленной Учреждением информации;
3) Учреждение не относится к категории Учреждений, имеющих право на получение гранта, указанной в пункте 5 настоящего Порядка.
10. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Учреждению уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причин отказа.
В случае отказа в предоставлении гранта Учреждение вправе повторно подать заявление на предоставление гранта и прилагаемые к нему документы после устранения выявленных оснований для отказа в предоставлении гранта.
11. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта Министерство утверждает перечень получателей гранта и заключает с Учреждением соглашение о предоставлении гранта (далее именуется - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Челябинской области.
Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении.
12. Гранты не могут быть использованы на цель, не предусмотренную настоящим Порядком.
Учреждениям запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств гранта.
13. Министерство в течение 5 календарных дней со дня заключения Соглашений составляет реестр получателей грантов с указанием сумм грантов, подлежащих перечислению Учреждениям, и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на перечисление грантов Учреждениям.
Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной заявки организует перечисление грантов на лицевые счета получателей, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области.
14. Министерство и Главное контрольное управление Челябинской области осуществляют обязательную проверку соблюдения Учреждениями условий, целей и порядка предоставления грантов.
15. Учреждения представляют в Министерство отчет о целевом расходовании грантов и достижении результатов предоставления грантов по форме, установленной Министерством, и заверенные подписью руководителя Учреждения и печатью Учреждения (при наличии) копии документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные Соглашением.
16. Результатом предоставления гранта является осуществление расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 06.07.2020 г. N 309-П.
17. В случае нарушения Учреждением условий, целей и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, Министерство направляет Учреждению требование о возврате гранта в течение 5 календарных дней со дня, когда Министерству стало известно об этом. Возврат предоставленного гранта осуществляется Учреждением в течение 10 календарных дней со дня получения Учреждением требования Министерства о возврате гранта.
18. Остатки грантов, не использованные в 2021 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2022 года.
19. Учреждения, допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.