Постановление Правительства Челябинской области от 05.04.2021 N 123-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2021 -2023 годах субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на проведение мероприятий по профилактике безопасности дорожного движения "
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.04.2021 г. N 123-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема
и условиях предоставления
в 2021 - 2023 годах субсидий
бюджетным и автономным
учреждениям на иные цели
на проведение мероприятий
по профилактике безопасности
дорожного движения
В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на проведение мероприятий по профилактике безопасности дорожного движения.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 05.04.2021 г. N 123-П
Порядок
определения объема и условия предоставления
в 2021 - 2023 годах субсидий бюджетным и автономным
учреждениям на иные цели на проведение мероприятий
по профилактике безопасности дорожного движения
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на проведение мероприятий по профилактике безопасности дорожного движения (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2019 г. N 628-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий бюджетным и автономным учреждениям на проведение мероприятий по профилактике безопасности дорожного движения (далее именуются - целевые субсидии).
2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
объединение "Юный инспектор движения" - это объединение обучающихся, созданное в целях организации работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и пропагандирующее правила дорожного движения (безопасного поведения на улицах и дорогах города);
всероссийский конкурс "Безопасное колесо" - конкурс, направленный на воспитание законопослушных участников дорожного движения, включенный во Всероссийский перечень мероприятий для обучающихся.
3. Получателями целевых субсидий являются бюджетные и автономные учреждения - организации дополнительного образования, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляются Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуются - Учреждения).
Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству образования и науки Челябинской области.
4. Органом власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Учредитель).
5. Целевые субсидии Учреждениям предоставляются в целях реализации регионального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" и направлены на достижение его целей, показателей и результатов посредством:
обучения детей основам правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах;
обеспечения участия команды Челябинской области - объединение "Юный инспектор движения" во всероссийских соревнованиях "Безопасное колесо".
6. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям при соблюдении следующих условий:
осуществление Учреждением деятельности по организации и проведению мероприятий в сфере образования и науки;
достижение в год предоставления целевой субсидии результатов предоставления целевых субсидий в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;
Учреждение соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.
7. Учреждение на первое число месяца, в котором подается заявка на предоставление целевой субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:
у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Челябинской области;
у Учреждения отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
8. Учреждения направляют в срок до 16 апреля текущего финансового года заявки Учредителю на предоставление целевых субсидий по форме, установленной Учредителем.
К заявке прилагаются следующие документы:
справка уполномоченного органа, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
справка, подписанная уполномоченным лицом Учреждения, подтверждающая, что у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Челябинской области по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
информация об отсутствии у Учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
выписка из устава Учреждения, подтверждающая право Учреждения осуществлять деятельность по организации и проведению мероприятий в сфере образования и науки;
пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 5 настоящего Порядка, включая:
расчет-обоснование суммы целевой субсидии, в том числе предварительная смета на проведение мероприятий для обучающихся по профилактике безопасности дорожного движения;
программу мероприятий для обучающихся по профилактике безопасности дорожного движения.
Учреждение вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
9. Учредитель рассматривает заявки Учреждений и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания приказа Учредителя в срок до 23 апреля текущего финансового года.
10. Основания для отказа Учреждению в предоставлении целевой субсидии:
несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;
представление Учреждением документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.
11. Объем целевых субсидий Учреждениям рассчитывается по формуле:
C = Vо x (Pi / SUM Pi), где:
C - размер целевых субсидий;
Vо - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям для проведения мероприятий для обучающихся по профилактике безопасности дорожного движения;
Pi - потребность i-го Учреждения в денежных средствах для проведения мероприятий для обучающихся по профилактике безопасности дорожного движения;
SUM Pi - общая потребность Учреждений в денежных средствах для проведения мероприятий для обучающихся по профилактике безопасности дорожного движения.
12. Целевые субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Учредителем и Учреждением по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), в течение 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей целевых субсидий.
13. Перечень получателей и объем целевых субсидий могут быть изменены Учредителем в текущем финансовом году в случаях:
1) изменения объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление целевых субсидий;
2) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.
14. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
15. Учредитель формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня утверждения предельных объемов финансирования.
16. Министерство финансов Челябинской области на основании приказа Учредителя о распределении целевых субсидий и сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
17. Результатами предоставления целевых субсидий Учреждению являются участие обучающихся образовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, от общего количества учащихся Челябинской области на 31 декабря 2021 года - 9 процентов, на 31 декабря 2022 года - 10 процентов, на 31 декабря 2023 года - 10 процентов, а также участие ежегодно одной команды Челябинской области объединения "Юный инспектор движения", принявшей участие во Всероссийском конкурсе "Безопасное колесо", на 31 декабря текущего года.
Показателями достижения результатов предоставления целевых субсидий являются:
количество учащихся образовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области, принявших участие в мероприятиях по профилактике безопасности дорожного движения, в том числе направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма;
количество команд Челябинской области объединения "Юный инспектор движения", принявших участие во Всероссийском конкурсе "Безопасное колесо".
18. Предоставление целевых субсидий Учреждению осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.
19. Операции со средствами, поступающими на иные цели, учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
20. Расходы Учреждений, источником финансирования которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевых субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным Министерством финансов Челябинской области.
21. В договоры Учреждения о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащих оплате за счет целевой субсидии, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Учредителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии.
22. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления целевых субсидий осуществляют Учредитель и Главное контрольное управление Челябинской области.
В случае нарушения Учреждением условий настоящего Порядка Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевых субсидий.
В случае установления факта нарушения Учреждением условий, установленных при предоставлении целевых субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, а также в случае недостижения результатов предоставления целевых субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления целевых субсидий, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, Учредитель направляет Учреждению требование о возврате целевой субсидии в течение 15 календарных дней со дня, когда Учредителю стало известно об этом.
Учреждение перечисляет денежные средства на единый счет областного бюджета в течение 10 календарных дней со дня получения от Учредителя требования о возврате целевой субсидии.
23. Не использованные Учреждением в текущем финансовом году остатки целевых субсидий подлежат возврату в областной бюджет.
Указанные остатки средств могут использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением Учредителя (далее именуется - решение).
Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.
24. Учредитель принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, для достижения целей, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней с момента предоставления Учреждением в адрес Учредителя информации, указанной в пункте 23 настоящего Порядка.
25. Учреждения представляют Учредителю отчеты по форме, установленной Учредителем, о:
расходах целевых субсидий ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
достижении результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления целевых субсидий, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были получены целевые субсидии.
26. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.