Постановление Правительства Челябинской области от 15.03.2021 N 80-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2021 -2025 годах областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии, подведомственным Министерству сельского хозяйства Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2019 г. N 583-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.03.2021 г. N 80-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема
и условиях предоставления
в 2021 - 2025 годах областным
государственным бюджетным
учреждениям ветеринарии,
подведомственным Министерству
сельского хозяйства
Челябинской области, субсидий
из областного бюджета на иные
цели, предусмотренные
постановлением Правительства
Челябинской области
от 23.12.2019 г. N 583-П
"О государственной программе
Челябинской области "Развитие
сельского хозяйства
в Челябинской области"
(В редакции Постановлений
Правительства Челябинской области
от 07.02.2022 г. N 54-П; от 31.01.2023 г. N 63-П)
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 26.04.2021 г. N 150-П; от 07.02.2022 г. N 54-П;
от 31.05.2022 г. N 320-П; от 31.01.2023 г. N 63-П)
В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2025 годах областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии, подведомственным Министерству сельского хозяйства Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2019 г. N 583-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области". (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 07.02.2022 г. N 54-П; от 31.01.2023 г. N 63-П)
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утверждены
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 15.03.2021 г. N 80-П
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 26.04.2021 г. N 150-П; от 31.05.2022 г. N 320-П)
Порядок
определения объема и условия
предоставления в 2021 - 2025 годах областным государственным
бюджетным учреждениям ветеринарии, подведомственным
Министерству сельского хозяйства Челябинской области,
субсидий из областного бюджета на иные цели, предусмотренные
постановлением Правительства Челябинской области
от 23.12.2019 г. N 583-П "О государственной программе
Челябинской области "Развитие сельского хозяйства
в Челябинской области"
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 07.02.2022 г. N 54-П; от 31.01.2023 г. N 63-П)
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2021 - 2025 годах областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии, подведомственным Министерству сельского хозяйства Челябинской области, субсидий из областного бюджета на иные цели, предусмотренные постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2019 г. N 583-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области" (далее именуются соответственно - Порядок, целевые субсидии), разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 07.02.2022 г. N 54-П; от 31.01.2023 г. N 63-П)
2. Целевые субсидии предоставляются областным государственным бюджетным учреждениям ветеринарии, подведомственным Министерству сельского хозяйства Челябинской области (далее именуются - учреждения), в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2019 г. N 583-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области":
1) в 2021 году на:
капитальный ремонт;
текущий ремонт;
приобретение основных средств;
организацию и проведение искусственного осеменения сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах граждан;
мероприятия по принятию в государственную собственность Челябинской области сибиреязвенных захоронений и скотомогильников и их обустройству;
мероприятия по организации государственных приютов для животных без владельцев;
содержание животных без владельцев;
аттестацию, поверку и обслуживание лабораторного оборудования;
организацию и проведение идентификации животных в личных подсобных хозяйствах на территории Челябинской области (далее именуются - личные подсобные хозяйства);
2) в 2022 году на:
проведение мероприятий в отношении скотомогильников и сибиреязвенных захоронений в соответствии с ветеринарными и санитарными требованиями;
мероприятия по организации государственных приютов для животных без владельцев;
проведение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости и демонтажных работ (снос) зданий;
приобретение основных средств;
3) в 2023 году на проведение мероприятий в отношении скотомогильников и сибиреязвенных захоронений в соответствии с ветеринарными и санитарными требованиями;
4) в 2022 - 2025 годах на:
капитальный ремонт;
текущий ремонт;
аттестацию, поверку и обслуживание лабораторного оборудования;
организацию и проведение искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, принадлежащих гражданам;
содержание животных без владельцев;
организацию и проведение идентификации животных;
организацию и проведение мероприятий по перемещению, хранению и утилизации биологических отходов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2023 г. N 63-П)
3. Предоставление учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Министерству сельского хозяйства Челябинской области.
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии, является Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Учредитель).
5. Для получения целевых субсидий учреждения представляют Учредителю следующие документы:
1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и (или) иную информацию.
К пояснительной записке прилагаются копии прайс-листов (коммерческих предложений), подтверждающих информацию по мероприятиям, предусмотренным абзацами четвертым - десятым подпункта 1, абзацами вторым - четвертым подпункта 2, подпунктом 3, абзацами четвертым - восьмым подпункта 4 пункта 2 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2023 г. N 63-П)
2) перечень объектов, подлежащих ремонту, сносу, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов по направлениям расходов, предусмотренным абзацами вторым, третьим и шестым подпункта 1, абзацами вторым и четвертым подпункта 2, подпунктом 3, абзацами вторым и третьим подпункта 4 пункта 2 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2023 г. N 63-П)
3) информацию о планируемом к приобретению имуществе по направлениям расходов, предусмотренным абзацами четвертым, пятым, седьмым, восьмым, десятым подпункта 1, абзацами третьим и пятым подпункта 2, абзацами пятым - восьмым подпункта 4 пункта 2 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2023 г. N 63-П)
4) информацию о стоимости планируемых услуг по проведению кадастровых работ по формированию земельных участков под объекты, разработке и экспертизе проектов расчетной санитарно-защитной зоны для ее установления и обустройству указанных объектов по направлениям расходов, предусмотренным абзацами шестым, седьмым подпункта 1, абзацами вторым и четвертым подпункта 2, подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2023 г. N 63-П)
5) информацию о стоимости услуг по обеспечению учреждений транспортом и расходными материалами с целью проведения искусственного осеменения, содержанию животных, проведению мероприятий по перемещению, хранению и утилизации биологических отходов по направлениям расходов, предусмотренным абзацами пятым, восьмым подпункта 1, абзацами пятым, шестым и восьмым подпункта 4 пункта 2 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2023 г. N 63-П)
6) информацию о стоимости услуг по аттестации, поверке и обслуживанию лабораторного оборудования, проведению идентификации животных, демонтажных работ (сноса) зданий, мероприятий по перемещению и утилизации биологических отходов по направлениям расходов, предусмотренным абзацами девятым и десятым подпункта 1, абзацем четвертым подпункта 2, абзацами четвертым, седьмым и восьмым подпункта 4 пункта 2 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.01.2023 г. N 63-П)
7) информацию об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области, по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом;
8) документы (копии документов) об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов, предусмотренных настоящим пунктом.
Учреждение вправе дополнительно представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
Все документы (копии документов), представленные учреждением, должны быть заверены подписью руководителя и печатью учреждения с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества (при наличии) руководителя учреждения.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются учреждениями в срок, устанавливаемый Учредителем.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 07.02.2022 г. N 54-П)
6. Учредитель рассматривает документы, представленные учреждением, на соответствие требованиям настоящего Порядка в срок не более 15 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока представления документов, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.
При наличии оснований для отказа в предоставлении целевой субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, Учредитель направляет учреждению уведомление об отказе в предоставлении целевой субсидии с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении целевой субсидии, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, Учредитель в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения документов, указанного в абзаце первом настоящего пункта, формирует перечень получателей целевых субсидий и утверждает распределение объема целевых субсидий по учреждениям в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания приказа Учредителя.
7. Основания для отказа учреждению в предоставлении целевой субсидии:
1) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;
3) несоответствие учреждения условию предоставления целевой субсидии, указанному в пункте 10 настоящего Порядка.
8. Размер целевой субсидии (Sцс) рассчитывается по формуле:
Sцс = P1 x S1 + P2 x S2 + ... + Pn x Sn, где:
P1...n - количественное значение потребности на мероприятие (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году (штук, единиц);
S1...n - стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году, определяемой одним из следующих методов (рублей):
методом сравнимой цены;
затратным методом;
методом индексации базовой цены;
методом индексации по статьям затрат.
9. Предоставление целевой субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении целевой субсидии, заключенного между Учредителем и учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение).
Внесение изменений в Соглашение осуществляется в виде дополнительного соглашения к указанному Соглашению, в том числе в связи с уменьшением Учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии, финансово обоснованным учреждением предложением об изменении размера целевой субсидии.
Расторжение Соглашения осуществляется на основании дополнительного соглашения о расторжении Соглашения.
Типовые формы дополнительных соглашений, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, утверждаются Министерством финансов Челябинской области.
10. Целевая субсидия предоставляется при условии отсутствия у учреждения по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 07.02.2022 г. N 54-П)
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или Правительства Челябинской области;
просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, предусмотренных Правительством Челябинской области.
11. Объем целевых субсидий может быть изменен в случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий год на предоставление целевых субсидий;
2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями целевых субсидий при снижении потребности на проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
3) невозможности осуществления учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.
12. Результатом предоставления целевой субсидии является освоение целевой субсидии в соответствии с целью ее предоставления в объеме 100 процентов.
Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления целевой субсидии, является количество мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
13. Перечисление целевой субсидии учреждениям осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.
14. Операции со средствами целевой субсидии учитываются на отдельном лицевом счете учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
15. Учредитель формирует заявку на перечисление целевой субсидии и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня доведения Учредителю предельных объемов финансирования на соответствующие цели.
16. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированной Учредителем заявки на перечисление целевой субсидии не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки организует перечисление целевой субсидии на отдельный лицевой счет, открытый учреждению в Министерстве финансов Челябинской области.
17. Расходы учреждений, источником финансирования которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления целевой субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.
17-1. При наличии остатков средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление в текущем году целевых субсидий, по итогам предоставления целевых субсидий в текущем году Учредитель объявляет о дополнительном приеме документов, необходимых для предоставления целевых субсидий, от учреждений, не получавших целевые субсидии в текущем году.
(Пункт 17-1 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 26.04.2021 г. N 150-П)
18. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Соглашением и настоящим Порядком.
19. Учреждения не позднее 15 января года, следующего за годом получения целевой субсидии, представляют Учредителю отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления целевой субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления целевой субсидии, а также отчет о достижении результатов предоставления целевой субсидии по формам, установленным Соглашением. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 31.05.2022 г. N 320-П)
20. Не использованный в текущем финансовом году остаток средств целевой субсидии подлежит перечислению учреждением в областной бюджет. Указанный остаток средств может использоваться учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением Учредителя.
По отношению к остаткам средств целевой субсидии Учредитель принимает решение, указанное в настоящем пункте, только при наличии и в объеме принятых и не исполненных учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчета о расходах учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных учреждением обязательств.
Учреждение представляет информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки средств целевых субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения, в течение 20 рабочих дней со дня поступления средств.
Учредитель в течение 20 рабочих дней со дня поступления информации и документов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, принимает решение об использовании в текущем финансовом году остатков средств целевых субсидий и (или) поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, и уведомляет учреждение о принятии указанного решения.
(Пункт 20 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2021 г. N 150-П)
21. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления целевых субсидий осуществляют Учредитель и Главное контрольное управление Челябинской области.
22. Учреждение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение целей и условий предоставления целевой субсидии, установленных настоящим Порядком.
23. В случае нарушения учреждением целей и условий предоставления целевой субсидии Учредитель приостанавливает перечисление учреждению целевой субсидии до устранения нарушений.
24. Целевая субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:
при несоблюдении учреждениями условий, целей и порядка предоставления целевых субсидий, выявленном по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная целевая субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от Учредителя;
при недостижении учреждениями результатов предоставления целевых субсидий, выявленном по результатам проверок, проведенных Учредителем и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная целевая субсидия подлежит возврату в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результатов предоставления целевых субсидий, в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования от Учредителя.