Постановление Правительства Челябинской области от 31.01.2020 N 8-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.01.2020 г. N 8-П
г. Челябинск
О Порядке определения объема
и предоставления в 2020 году
субсидий некоммерческим
организациям (за исключением
субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям)
на финансовое обеспечение
затрат на осуществление
деятельности по предоставлению
социальных услуг в форме
социального обслуживания на дому
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 31.01.2020 г. N 8-П
Порядок
определения объема и предоставления в 2020 году субсидий
некоммерческим организациям (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое
обеспечение затрат на осуществление деятельности
по предоставлению социальных услуг в форме социального
обслуживания на дому
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует вопросы определения объема и предоставления в 2020 году субсидий из бюджета Челябинской области некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее именуются соответственно - субсидии, организации).
2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании на дому, в рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Челябинская область)".
3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).
4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 26.12.2019 г. N 63-ЗО "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее именуется - Закон области), и доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
5. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
V = Ч x Р x n x Коб, где:
V - размер субсидии, предоставляемой организации;
Ч - численность граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому;
Р - сумма подушевых нормативов финансирования социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, указанных в Порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 546-П "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг";
n - количество месяцев;
Коб - коэффициент обеспеченности мероприятия государственной программы средствами областного бюджета в текущем финансовом году, который рассчитывается по формуле:
Vутв. - объем утвержденных Законом области бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому на финансовый год;
Vпотр. - сумма объема фактической (расчетной) потребности в субсидии, исходя из численности граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому.
6. Критериями отбора организаций для предоставления субсидий являются:
1) наличие организации в реестре поставщиков социальных услуг Челябинской области;
2) соответствие организации требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.
7. Для получения субсидии организации в срок до 14 февраля 2020 года представляют в Министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством, с указанием информации об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
2) заверенные подписью руководителя и печатью организации (при наличии) копии учредительных документов организации;
3) справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям, а также страховым взносам в государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, предшествующего дате подачи заявления;
4) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии по форме, установленной Министерством;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
6) справку уполномоченного органа местного самоуправления о количестве граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому, получающих (желающих получать) социальные услуги на дому в организации;
7) уведомление о том, что организация, предоставляющая социальные услуги, не находится в состоянии банкротства, в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом).
8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных организацией документов перечню документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;
3) несоответствие организации критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
4) нарушение срока представления получателями субсидии документов, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.
10. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
11. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии утверждает приказом Министерства перечень получателей субсидии и заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Челябинской области.
В Соглашение включаются показатели результативности; согласие организации на осуществление проверок Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области; порядок, сроки и формы предоставления отчетности организацией о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии.
12. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставлено заявление, организация должна соответствовать следующим требованиям:
у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, реорганизации, банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Челябинской области;
организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
у организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области.
13. Результат предоставления субсидии - увеличение удельного веса негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности.
Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии - количество получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, получивших социальные услуги у негосударственных поставщиков социальных услуг.
14. Министерство ежеквартально составляет и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления субсидий организациям в объеме утвержденных на квартал размеров субсидий на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
15. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной заявки организует перечисление субсидии на лицевые счета организаций, открытые в Министерстве финансов Челябинской области.
16. Проведение кассовых выплат с лицевого счета организации осуществляется в соответствии с Законом области, а также постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.21018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
17. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий организации представляют в Министерство документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства (www.minsoc74.ru) информации о начале приема указанных документов.
Рассмотрение документов, принятие решений о предоставлении субсидий и их распределение в пределах дополнительно выделенных средств, заключение соглашений с организациями и перечисление субсидий осуществляются в соответствии с требованиями и в сроки, которые установлены пунктами 5, 6, 8 - 12, 15 настоящего Порядка.
18. Остатки субсидий, не использованные в 2020 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2021 года.
19. Министерство и Главное контрольное управление Челябинской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
20. Порядок возврата субсидий:
1) в случае нарушения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, Министерство направляет организации требование о возврате субсидии в течение 5 календарных дней со дня, когда Министерству стало известно об этом;
2) организация перечисляет денежные средства на единый счет областного бюджета в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;
3) при недостижении результатов, установленных в соглашении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном исходя из фактически достигнутого результата не позднее первых 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения.
21. Организации, допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.