Постановление Правительства Челябинской области от 31.01.2020 N 7-П "О Порядке предоставления в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.01.2020 г. N 7-П
г. Челябинск
О Порядке предоставления
в 2020 году субсидий юридическим
лицам (за исключением субсидий
областным государственным
учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим
лицам на возмещение затрат
на предоставление социальных
услуг в стационарной форме
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л. Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 31.01.2020 г. N 7-П
Порядок
предоставления в 2020 году субсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий областным государственным
учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим
лицам на возмещение затрат на предоставление
социальных услуг в стационарной форме
1. Настоящий Порядок предоставления в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее именуются - организации (индивидуальные предприниматели) на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме в 2020 году (далее именуются - субсидии), а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат организаций (индивидуальных предпринимателей) на предоставление социальных услуг в стационарной форме гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме. Предоставление субсидий на возмещение затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме осуществляется в соответствии с региональным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Челябинская область)".
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2020 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Минсоцотношений).
4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в Законе Челябинской области от 26.12.2019 г. N 63-ЗО "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", и доведенных Минсоцотношений лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, исходя из объема фактически понесенных получателями субсидий затрат на предоставление социальных услуг в стационарной форме (далее именуются - социальные услуги) гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме, в размере не более 16470 рублей в месяц на одного гражданина.
5. Критериями отбора организаций (индивидуальных предпринимателей), имеющих право на получение субсидий, являются:
1) наличие организации (индивидуального предпринимателя) в реестре поставщиков социальных услуг Челябинской области;
2) принятие на социальное обслуживание организациями (индивидуальными предпринимателями) граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме и состоявших на учете в Минсоцотношений (далее именуются - получатели социальных услуг).
6. Для получения субсидии организации (индивидуальные предприниматели) ежемесячно, до 7 числа каждого календарного месяца, следующего за отчетным, представляют в Минсоцотношений следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии с указанием информации об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью;
2) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии;
3) реестр лиц, получающих в организации (у индивидуального предпринимателя) социальные услуги, с указанием фактических дней пребывания в указанной организации (индивидуального предпринимателя) каждого гражданина за отчетный период по форме, установленной Минсоцотношений;
4) документы о фактически понесенных расходах, предполагаемых к возмещению, в виде копий, заверенных печатью организации (индивидуального предпринимателя);
5) копии договоров о предоставлении социальных услуг, заключенных между гражданами, получающими социальные услуги, и организацией (индивидуальным предпринимателем), и копии актов сдачи-приемки оказанных социальных услуг по договорам о предоставлении социальных услуг за отчетный период;
6) заверенные надлежащим образом копии учредительных документов (для организаций) или копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);
7) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;
8) справку организации об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией и Челябинской областью;
9) справку организации об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
7. Для получения субсидии за декабрь 2020 года организации (индивидуальные предприниматели) в срок до 10 декабря 2020 года представляют в Минсоцотношений документы, указанные в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8, 9 пункта 6 настоящего Порядка, а также:
1) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии с указанием планируемого объема затрат в декабре 2020 года;
2) реестр лиц, получающих социальные услуги в организации (у индивидуального предпринимателя) на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.
8. В срок до 1 февраля 2021 года организации (индивидуальные предприниматели) обязаны направить в Минсоцотношений уточненный расчет размера субсидии за декабрь 2020 года, исходя из фактически понесенных затрат, представив дополнительно документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 пункта 6 настоящего Порядка.
9. В случае если объем предоставленной за декабрь 2020 года субсидии превышает фактически понесенные затраты, указанные в уточненном расчете размера субсидий за декабрь 2020 года, Минсоцотношений в срок до 10 марта 2021 года направляет организации (индивидуальному предпринимателю) уведомление о возврате остатка субсидии, не использованной в декабре 2020 года, в областной бюджет.
Остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией (индивидуальным предпринимателем) соответствующего уведомления от Минсоцотношений о возврате субсидии.
10. Минсоцотношений в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, а также непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктами 6, 7 настоящего Порядка;
2) наличие в представленных документах недостоверных сведений;
3) несоответствие организации (индивидуального предпринимателя) критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
4) несоответствие организации (индивидуального предпринимателя) требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Порядка;
5) предоставление социальных услуг, на возмещение расходов по которым запрашивается субсидия, не предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, составленной в установленном порядке.
12. Размер субсидии, предоставляемой организации (индивидуальному предпринимателю), определяется исходя из объема фактически понесенных затрат за отчетный период с учетом требований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
Размер субсидии (V) определяется по формуле:
V = Ч x N x S, где:
Ч - численность граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме, фактически проживавших в организации (у индивидуального предпринимателя) и получивших за отчетный период (календарный месяц) социальные услуги, перечень которых утвержден Законом Челябинской области от 23.10.2014 г. N 36-ЗО "Об организации социального обслуживания граждан в Челябинской области";
N - количество фактических дней проживания граждан, получивших социальные услуги за отчетный период (календарный месяц);
S - сумма фактически понесенных организацией (индивидуальным предпринимателем) затрат на предоставление социальных услуг одному получателю социальных услуг в день определяется по формуле:
S max - предельный объем фактически понесенных получателями субсидий затрат на предоставление социальных услуг одному получателю социальных услуг в месяц (в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка - не более 16470 рублей в месяц на одного гражданина);
n - количество дней в календарном месяце.
13. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении организации (индивидуальному предпринимателю) субсидии Минсоцотношений составляет перечень получателей субсидий, утверждаемый приказом Минсоцотношений, и заключает с организацией (индивидуальным предпринимателем) соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение).
В Соглашении устанавливаются значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении установленных результатов и показателя.
14. Результатом предоставления субсидии является предоставление социальных услуг получателям социальных услуг.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество получателей социальных услуг, которым предоставлены социальные услуги за период, за который предоставлена субсидия.
15. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
1) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
2) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4) получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
5) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью.
16. Для перечисления субсидий получателям субсидий Минсоцотношений в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует заявку на их перечисление и представляет ее в Министерство финансов Челябинской области.
17. Министерство финансов Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидий получателям субсидий организует перечисление субсидий на расчетные счета их получателей.
18. Минсоцотношений осуществляет контроль выполнения организацией (индивидуальным предпринимателем) обязательств, установленных Соглашением.
19. Организации (индивидуальные предприниматели) несут ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с действующим законодательством.
20. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Минсоцотношений и Главное контрольное управление Челябинской области.
21. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, Министерство направляет организации (индивидуальному предпринимателю) требование о возврате субсидии в течение 5 календарных дней со дня, когда Министерству стало известно об этом. Возврат предоставленных субсидий в случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии требования Минсоцотношений о возврате предоставленной субсидии.
При недостижении результатов и показателей, установленных в Соглашении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном исходя из фактически достигнутых показателей, не позднее первых 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения.
22. Организации (индивидуальные предприниматели), допустившие нецелевое использование средств областного бюджета, несут ответственность в установленном законодательством порядке.