Постановление Администрации города Челябинска от 31.01.2020 N 51-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 10.07.2017 N 288-п"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.01.2020 г. N 51-п
г. Челябинск
О внесении изменений в постановление
Администрации города Челябинска
от 10.07.2017 N 288-п
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Челябинской городской Думы от 17.12.2019 N 5/4 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска", Уставом города Челябинска
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации города Челябинска от 10.07.2017 N 288-п "Об утверждении Положения о Комитете градостроительства и архитектуры города Челябинска" следующие изменения:
1) наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения об Управлении по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска";
2) пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение об Управлении по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска.";
3) приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по городской среде.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.02.2020.
Глава города Челябинска Н.П. Котова
Приложение
к постановлению
Администрации
города Челябинска
от 31 января 2020 г. N 51-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по архитектурно-градостроительному
проектированию города Челябинска
I. Общие положения
1. Управление по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска, осуществляющим регулирование архитектурной деятельности на территории города Челябинска.
2. Управление создано на основании решения четвертой сессии Челябинского Совета народных депутатов двадцатого созыва от 15.03.1988 путем преобразования Главного архитектурно-планировочного управления горисполкома, образованного распоряжением Челябинского облисполкома от 30.09.1977 N 1399-р, и является его правопреемником.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом города Челябинска, муниципальными правовыми актами города Челябинска, а также настоящим Положением.
4. Управление является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба города Челябинска и со своим полным наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки, счета в банках и органах казначейства, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитражных судах и судах общей юрисдикции всех инстанций.
5. Координацию деятельности и контроль за исполнением Управлением возложенных на него функций осуществляет заместитель Главы города по городской среде в соответствии с полномочиями, утвержденными правовым актом Администрации города Челябинска.
6. Полное наименование Управления - Управление по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска.
7. Сокращенное наименование - УАГП г. Челябинска.
8. Юридический и почтовый адрес Управления: улица Воровского, 2, город Челябинск, 454000.
9. Структура и штат Управления утверждаются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Челябинска.
10. В штате Управления имеются должности муниципальной службы, а также должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления.
11. Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются постановлением Администрации города Челябинска.
II. Задачи Управления
12. Основными задачами Управления являются:
1) осуществление деятельности по реализации полномочий органа местного самоуправления в области градостроительства, направленной на обеспечение устойчивого развития территории города на основе Генерального плана города Челябинска и Правил землепользования и застройки города Челябинска;
2) формирование архитектурного облика города Челябинска, регулирование архитектурной деятельности.
III. Функции Управления
13. Для решения основных задач Управление осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает разработку Генерального плана города Челябинска, Правил землепользования и застройки города Челябинска, документации по планировке территории (проекты планировки и проекты межевания территории), местных нормативов градостроительного проектирования города Челябинска, внесение в них изменений;
2) разрабатывает градостроительную политику и осуществляет градостроительные мероприятия, направленные на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития территории города Челябинска, повышение уровня архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных качеств застройки в целях создания полноценной среды жизнедеятельности населения;
3) осуществляет подготовку и проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;
4) осуществляет согласование архитектурно-градостроительного облика здания, строения, сооружения;
5) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов города Челябинска в области градостроительства и землепользования, в том числе:
- о проведении (назначении) публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;
- о подготовке местных нормативов градостроительного проектирования;
- о резервировании земельных участков, развитии застроенных территорий;
- о комплексном развитии территории по инициативе Администрации города Челябинска;
- о подготовке и утверждении документации по планировке территории города Челябинска;
6) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов города Челябинска в области архитектуры и формирования архитектурного облика города;
7) осуществляет разработку совместно со структурными подразделениями Администрации города ежегодных планов муниципального заказа на выполнение проектных и научно-исследовательских работ в сфере архитектуры и градостроительства, инженерных изысканий, выполняемых в том числе за счет средств городского бюджета, в целях обеспечения реализации вопросов местного значения;
8) осуществляет ведение плана существующей застройки территории города (опорный план), расположения зданий, строений, сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, цифрового инженерно-топографического плана территории города Челябинска (М 1:500), работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
9) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории города Челябинска, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности; принимает уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства; проводит проверку наличия документов, прилагаемых к уведомлению о планируемом сносе объектов капитального строительства; запрашивает у заявителя документы, в обязательном порядке прилагаемые к уведомлению о планируемом сносе объекта капитального строительства, в случае их непредоставления; обеспечивает размещение этих уведомлений и документов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет о таком размещении орган регионального государственного строительного надзора; принимает уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства, обеспечивает размещение такого уведомления в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет об этом орган регионального государственного строительного надзора;
10) осуществляет подготовку и выдачу архитектурно-планировочных заданий по заявкам заказчиков (застройщиков);
11) осуществляет подготовку протоколов заседаний Комиссии при Администрации города Челябинска по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Челябинска, уведомлений о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, уведомлений об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;
12) осуществляет функции, возложенные на Управление соответствующими административными регламентами предоставления муниципальных услуг, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска;
13) рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и иным вопросам, находящимся в компетенции Управления, и принимает решения в соответствии с настоящим Положением;
14) осуществляет подготовку проектов отказов, в пределах компетенции Управления в рамках настоящего Положения, по заявлениям физических и юридических лиц;
15) организует архитектурные и градостроительные конкурсы;
16) принимает участие в реализации национальных проектов, муниципальных и ведомственных программ по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
17) создает условия для участия граждан и иных объединений в осуществлении градостроительной деятельности;
18) организует мероприятия по информированию населения о планируемых, принимаемых и принятых решениях в области архитектурной и градостроительной деятельности посредством размещения информации на сайте http:www.arch74.ru в сети Интернет;
19) предусматривает строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;
20) использует по целевому назначению средства, выделенные из бюджета города;
21) надлежащим образом исполняет возложенные на Управление задачи и функции;
22) в установленном порядке ведет бухгалтерский учет и представляет отчеты в соответствующие органы;
23) предоставляет гражданам в установленном порядке информацию в пределах своей компетенции;
24) выступает учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
25) осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение Архитектурного совета при Администрации города Челябинска, Комиссии при Администрации города Челябинска по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Челябинска.
IV. Права Управления
14. Для выполнения возложенных задач и функций Управление имеет право:
1) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главе города Челябинска, должностным лицам местного самоуправления Администрации города Челябинска проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2) представлять интересы Администрации города Челябинска в органах государственной власти и органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в пределах своей компетенции;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от других отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации города Челябинска, органов государственной власти, предприятий и иных учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физических лиц информацию, справки, материалы, необходимые для выполнения Управлением функций, определенных данным Положением;
4) создавать межведомственные комиссии и рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
5) представлять работников Управления к награждению отраслевыми и государственными наградами, наградами, учрежденными органами местного самоуправления города Челябинска, осуществлять другие меры поощрения в соответствии с действующим законодательством;
6) обращаться в судебные, правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные надзорные органы в защиту общественных интересов, интересов подведомственных учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7) на доступ и обработку персональных данных, в связи с выполнением возложенных на Управление задач и функций;
8) осуществлять иную деятельность в соответствии с задачами и функциями Управления, не противоречащую требованиям законодательства Российской Федерации;
9) инициировать в установленном порядке вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных и иных учреждений и организаций, утверждать уставы подведомственных учреждений, организаций и изменений к ним;
10) формировать и утверждать муниципальное задание для подведомственных учреждений в соответствии с нормативами финансовых затрат, осуществлять контроль за их выполнением, проводить оценку эффективности оказания муниципальных услуг;
11) утверждать планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, согласовывать совершение крупной сделки;
12) утверждать отчеты о результатах деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
13) контролировать подведомственных получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств;
14) привлекать квалифицированных специалистов и экспертов для изучения и решения проблем в области архитектуры и градостроительства.
V. Руководство Управлением
15. Руководит деятельностью Управления начальник Управления, Главный архитектор города, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Челябинска.
Начальник Управления, Главный архитектор города непосредственно подчиняется Главе города Челябинска, заместителю Главы города по городской среде.
16. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее законченное высшее профессиональное образование.
Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки: не менее трех лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности (направлению подготовки).
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, должностные обязанности и права начальника Управления закрепляются в должностной инструкции и утверждаются Главой города Челябинска.
17. Начальник Управления:
1) осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;
2) обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление;
3) представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности без доверенности;
4) представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органах, органах местного самоуправления, иных организациях, обеспечивает выполнение возложенных на Управление задач и функций;
5) издает приказы по всем вопросам деятельности Управления, утверждает план и регламент работы Управления;
6) представляет на согласование заместителю Главы города по городской среде, для последующего утверждения Главой города Челябинска либо уполномоченным им должностным лицом, структуру и штат Управления;
7) осуществляет прием на работу работников Управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
8) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;
9) распределяет должностные обязанности между работниками Управления;
10) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении работников Управления, руководителей подведомственных учреждений;
11) обеспечивает повышение квалификации работников Управления;
12) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;
13) обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и трудовой дисциплины, защиту имущественных прав и интересов Управления;
14) открывает счета в учреждениях банков и органах казначейства, совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы;
15) заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения от имени Управления в пределах его компетенции;
16) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
17) осуществляет руководство и контроль деятельности структурных подразделений Управления, несет ответственность за исполнение возложенных на Управление задач и функций;
18) утверждает должностные инструкции работников Управления;
19) согласует структуру и штатную численность структурных подразделений, подведомственных учреждений;
20) ведет личный прием граждан;
21) обеспечивает надлежащее и качественное исполнение в установленные сроки поручений руководителей Администрации города Челябинска по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
22) визирует служебную документацию в пределах своей компетенции;
23) наделен правом использования электронной подписи для работы с электронными сервисами и запросами в режиме межведомственного взаимодействия;
24) осуществляет контроль, непосредственное руководство организацией работы, обработки, в том числе хранения и предоставления, персональных данных в Управлении;
25) участвует в заседаниях постоянно действующих комиссий при Администрации города, совещаниях, проводимых руководителями органов местного самоуправления города Челябинска, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
26) созывает и проводит совещания с представителями органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
27) осуществляет контроль за исполнением работниками Управления их должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка;
28) организует работу по профилактике коррупционных правонарушений;
29) соблюдает:
- конфиденциальность в отношении любых персональных данных, доступ к которым был получен при исполнении должностных обязанностей, а также после увольнения с муниципальной службы;
- инструкции по охране труда, пожарной безопасности, правила техники безопасности;
- ограничения, выполняет обязательства, не нарушает запреты, установленные Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции";
- Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации города;
30) не допускает поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо согласие принять взятку или просьба о даче взятки;
31) уведомляет работодателя обо всех ситуациях склонения его к коррупционным правонарушениям;
32) информирует работодателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
33) вносит на рассмотрение Главой города Челябинска, заместителем Главы города по городской среде предложения по вопросам деятельности Управления;
34) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Главы города Челябинска, Администрации города Челябинска.
18. Начальник Управления имеет заместителей согласно утвержденной структуре и штатному расписанию, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом начальника Управления в порядке, установленном действующим законодательством, по согласованию с Главой города Челябинска либо иным уполномоченным должностным лицом Администрации города Челябинска.
19. В отсутствие начальника Управления его функции осуществляет один из заместителей, назначаемый приказом начальника.
20. В своей структуре Управление может иметь структурные подразделения, которые создаются в целях обеспечения реализации возложенных на Управление функций и действуют на основании соответствующих положений, утвержденных начальником Управления.
VI. Взаимоотношения
21. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует с должностными лицами и структурными подразделениями аппарата Администрации города Челябинска, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Челябинска, Челябинской городской Думой, Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области и другими организациями на территории города Челябинска.
VII. Ответственность
22. Управление в лице начальника Управления несет дисциплинарную и иную, предусмотренную законодательством, ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций и задач, а также за нецелевое использование бюджетных средств.
23. Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностных инструкциях, в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.
VIII. Имущество и финансовая деятельность Управления
24. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество.
25. Имущество Управления, включая все виды градостроительной и проектной документации, материалы, полученные в результате выполнения картографических работ, архивные материалы, документы и сведения, входящие в состав информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, материально-технические средства, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.
26. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:
1) имущество, переданное ему в оперативное управление Администрацией города в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска;
2) бюджетные ассигнования;
3) иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
27. Управление владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
28. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами за счет средств местного бюджета, а также за счет средств других источников финансирования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30. Управление в установленном порядке представляет в соответствующие органы государственную, статистическую и бухгалтерскую отчетность.
IX. Реорганизация и прекращение деятельности Управления
31. Реорганизация и прекращение деятельности Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
32. При реорганизации Управления все документы передаются правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Челябинска.
33. При ликвидации Управления документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и другие документы), документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, управленческие и финансово-хозяйственные документы, передаются на хранение в Архивный отдел Администрации города Челябинска.
Временно
исполняющий обязанности
председателя Комитета
градостроительства
и архитектуры
города Челябинска С.В. Самсонов