Постановление Правительства Челябинской области от 31.01.2020 N 22-П "О Порядке осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1-1 статьи 115-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Челябинской области, а также контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Челябинской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.01.2020 г. N 22-П
г. Челябинск
О Порядке осуществления проверки
достаточности, надежности
и ликвидности обеспечения,
предоставляемого в соответствии
с абзацем третьим пункта 1-1
статьи 115-2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации,
при предоставлении государственной
гарантии Челябинской области,
а также контроля за достаточностью,
надежностью и ликвидностью
предоставленного обеспечения
после предоставления
государственной гарантии
Челябинской области
В соответствии со статьей 115-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 7 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1-1 статьи 115-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Челябинской области, а также контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Челябинской области.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области А.Л.Текслер
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 31.01.2020 г. N 22-П
Порядок
осуществления проверки достаточности, надежности
и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии
с абзацем третьим пункта 1-1 статьи 115-2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, при предоставлении государственной
гарантии Челябинской области, а также контроля
за достаточностью, надежностью и ликвидностью
предоставленного обеспечения после предоставления
государственной гарантии Челябинской области
1. Настоящий Порядок осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1-1 статьи 115-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Челябинской области, а также контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Челябинской области (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 115-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 7 Закона Челябинской области от 27.09.2007 г. N 205-ЗО "О бюджетном процессе в Челябинской области".
2. Проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1-1 статьи 115-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Челябинской области (далее именуется - проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении областной государственной гарантии), а также контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Челябинской области не осуществляются в следующих случаях:
1) при предоставлении государственной гарантии Челябинской области (далее именуется - областная государственная гарантия), не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, в случаях, установленных пунктом 7 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) при предоставлении областной государственной гарантии по обязательствам Российской Федерации;
3) при предоставлении областной государственной гарантии в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением областной государственной гарантии в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении областной государственной гарантии, а также контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления областной государственной гарантии осуществляются Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин области) либо агентом, привлеченным Правительством Челябинской области (далее именуется - Правительство области) в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее именуется - агент).
Проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении областной государственной гарантии, осуществляется в течение 30 календарных дней с даты представления принципалом документов, предусмотренных настоящим Порядком.
Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления областной государственной гарантии осуществляется ежегодно в период действия областной государственной гарантии в течение 30 календарных дней с даты представления принципалом документов, предусмотренных настоящим Порядком.
4. В целях осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении областной государственной гарантии принципалом представляются:
1) документы, предусмотренные постановлением Правительства области от 27.10.2010 г. N 212-П "О перечне документов для предоставления областной государственной гарантии";
2) документы, предусмотренные порядком осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства при предоставлении государственной гарантии Челябинской области, установленным постановлением Правительства Челябинской области (в случае, если принципалом в качестве способа обеспечения исполнения обязательств предлагается поручительство юридического лица).
5. В целях осуществления проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении областной государственной гарантии:
1) документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка, представляются принципалом совместно с заявкой на получение областной государственной гарантии в соответствии с постановлением Правительства области от 27.10.2010 г. N 212-П "О перечне документов для предоставления областной государственной гарантии";
2) документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка, представляются принципалом в Минфин области либо агенту в течение 10 рабочих дней с даты подачи принципалом заявки в Правительство области на получение областной государственной гарантии.
6. В целях осуществления контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления областной государственной гарантии принципалом представляются в Минфин области либо агенту:
1) документы, предусмотренные пунктами 3 - 8 перечня документов для предоставления областной государственной гарантии, утвержденного постановлением Правительства области от 27.10.2010 г. N 212-П "О перечне документов для предоставления областной государственной гарантии";
2) документы, предусмотренные порядком осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства при предоставлении государственной гарантии Челябинской области, установленным постановлением Правительства области (в случае, если принципалом в качестве способа обеспечения исполнения обязательств предлагается поручительство юридического лица).
7. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, представляются принципалом в период действия областной государственной гарантии в Минфин области либо агенту ежегодно не позднее трех месяцев после окончания отчетного года или по мотивированному запросу Минфина области либо агента.
8. Документы, представленные для проверки (контроля) достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, принципалу не возвращаются.
9. Принципал несет ответственность за достоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого при предоставлении областной государственной гарантии, и контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления областной государственной гарантии заключаются в определении соответствия предоставляемого (предоставленного) обеспечения требованиям порядка определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Челябинской области в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, утвержденного постановлением Правительства области.
Вывод о достаточности предоставляемого (предоставленного) обеспечения делается в случае, если объем (сумма) обеспечения равен (равна) или превышает минимальные значения, установленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
Определение объема (суммы) обеспечения, предоставляемого (предоставленного) принципалом или третьим лицом в обеспечение обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в форме залога имущества, осуществляется на основании результатов оценки его рыночной стоимости, осуществляемой в соответствии с абзацем седьмым пункта 3 статьи 93-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. Оценка надежности банковских гарантий и поручительства юридических лиц осуществляется в соответствии с порядком осуществления оценки надежности банковской гарантии, поручительства при предоставлении государственной гарантии Челябинской области, установленным постановлением Правительства области.
12. Оценка ликвидности имущества, передаваемого в залог, осуществляется в рамках осуществления оценки его рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности на основании договора на проведение оценки, заключенного с оценочной компанией.
13. Минфин области либо агент направляют в Правительство области заключение о результатах проверки (контроля) достаточности, надежности и ликвидности обеспечения в течение 5 рабочих дней с даты ее (его) завершения, установленной пунктом 3 настоящего Порядка.